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來源:期刊VIP網(wǎng)所屬分類:經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)間:瀏覽:次
摘要:近幾年,經(jīng)濟(jì)法在政策分析下在關(guān)乎民生,社會(huì)利益等社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展過程中都表現(xiàn)出至關(guān)重要的作用。如現(xiàn)社會(huì)較為關(guān)注的房地產(chǎn)問題,在經(jīng)濟(jì)法在房地產(chǎn)調(diào)控政策中最為鮮明的表現(xiàn)就是現(xiàn)在大家熱議的“限購令”。從“限購令”的內(nèi)容以及其內(nèi)容可以看出,“限購令”是由政府所制定,但其所制定的程序上會(huì)不同于其他的行政法規(guī)或是政府的規(guī)章。“限購令”推出所有具有的政策相對(duì)而言更具有靈活性的特點(diǎn),而從其所表現(xiàn)的內(nèi)容上看,其實(shí)質(zhì)上是對(duì)購房者,或是針對(duì)一些炒房者在消費(fèi)權(quán)利上的直接約束,具有經(jīng)濟(jì)法的規(guī)則性特點(diǎn)。從其實(shí)施的主要目的上也可以得知,“限購令”就是政府對(duì)房地產(chǎn)調(diào)整控制所使用的一種宏觀調(diào)控手段,主要時(shí)能到達(dá)抑制房價(jià)高漲所采用的臨時(shí)性措施,完全符合政策的特點(diǎn),從內(nèi)容和目的上看表明了“限購令”即法律的特點(diǎn),也具有政策的特點(diǎn),是經(jīng)濟(jì)法在政策分析中具有代表性的一項(xiàng)調(diào)控措施。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)法,經(jīng)濟(jì)政策,經(jīng)濟(jì)生活
伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng),以及各個(gè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變,調(diào)控社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越發(fā)注重規(guī)范性,系統(tǒng)性以及其政策性。透過政策分析所實(shí)行的經(jīng)濟(jì)法,落實(shí)經(jīng)濟(jì)法能發(fā)揮出其給予社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所帶來合理有規(guī)則的經(jīng)濟(jì)調(diào)控,實(shí)時(shí)全面的調(diào)控各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),保障社會(huì),人民以及國家的經(jīng)濟(jì)利益的作用,也是為了避免經(jīng)濟(jì)危機(jī)的再次來襲的重要前提調(diào)控措施。
經(jīng)濟(jì)政策不同于經(jīng)濟(jì)法,其不屬于法律的一種,只是在執(zhí)行經(jīng)濟(jì)政策的時(shí)候?yàn)榱耸蛊鋬?nèi)容更加規(guī)范,和行使過程中有相應(yīng)的保護(hù)一般會(huì)制定相應(yīng)的法律賦予其真正的法律效應(yīng)。作為國家計(jì)劃以及各種調(diào)節(jié)手段的中介,經(jīng)濟(jì)政策具有分解計(jì)劃中所規(guī)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總?cè)蝿?wù)和實(shí)現(xiàn)各種宏觀調(diào)控總量指標(biāo)的能力,對(duì)各種方面的基本行為方針與準(zhǔn)則都能直接的發(fā)揮出調(diào)節(jié)的作用。經(jīng)濟(jì)法與經(jīng)濟(jì)政策在概念以及行使上都具有較大的差異,兩者雖在字面上較為相近,但絕不能混為一談。經(jīng)濟(jì)政策作為經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容以及性質(zhì)的一個(gè)重點(diǎn),兩者之間存在著必然的聯(lián)系,其中絕大部分的經(jīng)濟(jì)法都是透過經(jīng)濟(jì)政策所體現(xiàn)出來的,經(jīng)濟(jì)法與經(jīng)濟(jì)政策兩者之間存在著互動(dòng)性,相通性以及同一性等內(nèi)在的聯(lián)系。
經(jīng)濟(jì)法具有三大明顯的性質(zhì)特征,第一經(jīng)濟(jì)法具有系統(tǒng)性,上層建筑直接能反映現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)關(guān)系的綜合性以及其系統(tǒng)性都是由經(jīng)濟(jì)法所呈現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)法在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)物質(zhì)生活過程中滿足了社會(huì)以及國家對(duì)于經(jīng)濟(jì)關(guān)系,經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)等方面進(jìn)行全面,綜合且具有系統(tǒng)性的調(diào)整,為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)生活中所產(chǎn)生的具體問題,或是具體的權(quán)益糾紛中帶來有法可依的解決辦法,但經(jīng)濟(jì)法所設(shè)立的最主要根本點(diǎn)是為經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過程中關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)利益,或是社會(huì)整體利益的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),以系統(tǒng)的理念實(shí)施全面實(shí)時(shí)的宏觀的,系統(tǒng)性的協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)法第二個(gè)顯性質(zhì)就是其具有社會(huì)公益性,而經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)公益性主要由國家做出的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)調(diào)控所體現(xiàn)出來。作為調(diào)整國家在協(xié)調(diào)本國市場(chǎng)上經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,經(jīng)濟(jì)法需時(shí)刻秉著社會(huì)責(zé)任的理念思想,以社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益為基準(zhǔn)點(diǎn),凸顯其應(yīng)有的社會(huì)公益性。政策性是經(jīng)濟(jì)法中最為重要的一個(gè)性質(zhì),主要從政策法律化,法律政策化以及法律政策相互混合這三個(gè)方面表現(xiàn)出來。一個(gè)國家內(nèi)的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)往往最先是以政策先行,最后慢慢為了政策的規(guī)范性和合法性,才賦予其應(yīng)有的法律效力。瞬息萬變的經(jīng)濟(jì)生活,讓成文的經(jīng)濟(jì)法具有為此經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相對(duì)穩(wěn)定的特性,同時(shí)也不失一般法律所具有的一般特性,在這樣的情況下,國家對(duì)于經(jīng)濟(jì)生活的及時(shí)調(diào)控,受到法律滯后性的約束,這就需要在法與經(jīng)濟(jì)之間建立新的參量—經(jīng)濟(jì)政策,經(jīng)濟(jì)法與經(jīng)濟(jì)政策之間也由此而有了緊密的聯(lián)系。而法律政策化就是同政策的法律化相對(duì)而言的,指法律具有了某些政策性的特征。法律與政策相互間的混合性作為第三個(gè)方面表現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)法政策性,這一里所說的法正混合簡單而言就如,現(xiàn)代國家廣泛運(yùn)用的經(jīng)濟(jì)政策,包括財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、外貿(mào)政策、競爭政策、消費(fèi)者政策等,幾乎滲透到國家經(jīng)濟(jì)生活的每一個(gè)領(lǐng)域以及經(jīng)濟(jì)法的每一個(gè)部分和分支,這些政策已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的“政策性的政策”,而是具有巨大影響的,對(duì)法律體制具有“補(bǔ)漏”和“緩沖”價(jià)值的政策。經(jīng)濟(jì)法政策性的特征要求經(jīng)濟(jì)法成為實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策的法律形式,經(jīng)濟(jì)法將隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善而日趨成熟。