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摘 要:高速公路行業的發展越來越迅速,它在交通以及經濟發展和社會生活中所起到的作用和影響越來越顯而易見,我們應該全方位的進行管理,避免讓低效率、低水平的制約因素和問題成為發展的障礙。而我國高速公路的運營管理系統仍處在研究的起步階段,因而不斷開創新的工作思路,找到符合我國現階段國情并且高效科學的高速公路運營管理模式顯得極為重要。本文在對高速公路運營管理系統的概念和特點進行詳細分析的基礎上,指出了目前我國高速公路運營管理過程中存在的一些問題,并結合我國實際情況和高速公路行業發展的現狀,提出了一些合理的解決措施和建議,可供相關管理人員進行進一步的研究。
關鍵詞:高速公路,運營管理系統,發展
0 引 言
高速公路的運營管理系統具體是指,在高速公路使用期間,為最大限度的實現高速公路的價值和功能,使其能夠為社會人民提供安全、通暢、快捷、文明等方面的良好服務,并為公司和社會創造出利潤所實行的一系列的管理和經營活動。提高高速公路運營管理水平不僅對增加高速公路的經濟效益起到很大作用,而且有利于充分實現高速公路的社會效益,促進有關地區經濟的進步。目前我國高速公路運營管理還處于發展的初級階段,存在著很多較為嚴重的問題,例如不健全的管理法制、不重視路政、養護、監控和各個服務區的管理等,嚴重影響了運營效益的提高,另外在養護、監控管理等方面還存在許多突出問題。
1 高速公路運營管理系統的特點
高速公路的運營管理系統不同于一般公路管理系統,具體來看,高速公路的運營管理系統具有以下顯著特點。
1.1 高速公路運營管理系統屬于一個非常龐大的系統工程
高速公路運營管理系統主要包括兩個方面,即硬件環境和軟件環境。硬件環境是指監控、計算機收費、照明、氣象傳感、房屋建筑、通信、路橋及其附屬的設施等;而軟件環境則是指依照這些硬件所形成的各種管理的觀念和管理采用的方法。高速公路建設過程中的現代化設施,使得高速公路的管理突破了原有的行業限制,產生了一個多工種、多專業、密切協作、相互配合的系統工程。在該系統中,管理的規模由硬件環境決定,管理的力度由軟件環境來加以體現。這兩者的有機結合在產生了高速公路運營管理有機體系的同時,也對高速公路運營管理的綜合水平有一定的決定作用。因此我們要充分認識和研究該系統的運轉情況,這是建立適合中國國情的高速公路管理方式的前提。
1.2 高速公路的運營管理是技術要求較高的現代化管理
高速公路運營管理系統的特點之一是技術密集,其絕大多數的崗位都體現了對高科技、高技能的要求。普及現代化管理的種種先進設施使管理層與操作層幾乎成為一個具有連續動作的整體,尤其是通信、監控、以及采用計算機來收費等具有現代化性質的管理方法的應用,逐漸轉變了一般公路的一些傳統觀念,形成了以收費管理為代表的路上信息跟蹤系統和以供電管理為代表的道路通行保證系統二者同時進行的管理形式。這種管理形式的實現要求要有大量專業的計算機操作維護人員以及具有“一人多職,一專多能”的高素質復合型人才。
1.3 高速公路運營管理系統是要向社會人民提供全面而良好的服務
高速公路采用的封閉式管理以及其收費的特點決定了高速公路運營管理是以向廣大用戶提供暢通且安全的行車標準為目的。在管理的各個環節中都有其所提供的服務,尤其是在管理形式,管理制度等方面。高速公路的運營管理系統的關鍵就是要樹立起良好的服務觀念和服務意識。
2 高速公路運營管理系統中存在的問題
盡管高速公路發展迅速,但其運營管理工作仍存在著很多不足,將這些問題進行歸納總結,具體表現為以下幾個方面。
1)各有關部門的和諧性和一致性都有待強化,需要給予一定的重視來提高高速公路現階段的應急反應能力,并要采取相關措施來充分實現信息管理系統的功能。
2)執法部門的管理人員較為缺乏,高速公路運營管理工作的需要尚未得到滿足,很多方面都存在著缺乏設備的情況。
3)高速公路運營管理系統的運行需要有能熟練使用計算機系統的高素質復合人才,因此人才不足的現象也較為嚴重。
4)各個服務區的管理不夠統一,服務水平不能得到顧客的滿意,給高速公路的整體形象造成了不好的影響。
3 改善高速公路運營管理系統應遵循的原則
首先,由于廣大人民群眾的法制意識越來越高,輿論的力量越來越不容忽視,這就要求我們要認真提高依法治路的水平,嚴格按照法定程序來履行職責和執行權力,維護合法權益,使高速公路的運營管理進入依法管理的軌道。其次,要實現高速公路運營管理系統的良好發展和結構的不斷優化,必須依靠科技的進步。因此,我們要以計算機為工具,加快進行高速公路數據庫建設、積極進行軟件開發工作并重視信息的采集,使科技進步成功地推動高速公路管理水平的提高。最后,高速公路現代化管理水平的提高是以具有良好創新能力并且知識豐富的高速公路管理人才為前提的,著力培養高素質人才將成為我們工作的重中之重。
4 改善高速公路運營管理系統的相關措施及建議
由于我國目前還沒有統一的關于高速公路的管理法規,高速公路的管理模式與現在的公路交通管理體制存在著很多脫節,還有很多問題有待解決。我們應及時改變高速公路運營管理的思想觀念和管理理念,實現專業化的管理,大力開放高速公路市場,將專業化管理滲透到高速公路運營管理的各個領域。
4.1 提高組織的領導水平,完善責任體系,為高速公路運營管理提供良好基礎
高速公路的運營管理水平對人民群眾的日常出行有著至關重要的作用,我們要本著對人民群眾高度負責的態度來抓好管理。要按照相關要求,建設強有力的領導班子,并將責任明晰,把管理責任落實到各個環節和各個人。大力進行宣傳教育活動,增強員工的主人翁意識,提高他們遵紀守法的自覺性。
4.2 要將高速公路的設計、建設管理、籌資等由專門的機構來負責完成,然后由高速公路的運營公司來專門進行運營管理
這樣有利于相關公司更加專業的來進行運營管理系統的管理,同時便于人才的潛力的充分發揮和利用,并使得他們能夠將運營管理系統有所創新,有所改進。高速公路運營管理系統是一個龐大的系統工程,需要專門的人才利用計算機來綜合管理,并結合相關軟件的應用來加以實現,因此更加需要有專門化的公司來進行操作。
4.3 要提高服務水平,不斷改進服務區的經營方式,實行市場化經營
服務區的管理是高速公路運營管理的一個重要組成部分,而且服務區是高速公路直接面向社會、面對顧客展示文明形象的又一重要窗口。
5 結 語
我國高速公路的建設發展始于上世紀八十年代末,近些年來,高速公路的發展日益成熟,并在提高經濟發展和改善人民生活水平的過程中起到了重要作用。其工作的核心也已經從過去的僅僅靠建設轉變到了現如今的建、管、養同時兼顧的良好局面,高速公路建設和運營管理是一個完整的系統,運營管理是建設的繼續與發展,因此高速公路的運營管理工作需要我們給予高度的重視。高速公路運營管理系統可使路網運行情況得到改善,有效提高道路利用率,使道路交通擁擠程度得到緩解,同時對環境起到一定的保護作用。
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