摘要：加大農(nóng)村生活垃圾收集處理力度，“村收集、鄉(xiāng)中轉(zhuǎn)、縣處理”，堅(jiān)決杜絕把農(nóng)村作為“垃圾堆存場(chǎng)”的現(xiàn)象發(fā)生。建立農(nóng)村重點(diǎn)污染源和污染狀況普查制度，對(duì)污染集中連片地區(qū)實(shí)施集中治理。完善城鄉(xiāng)所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度，強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)一監(jiān)管，進(jìn)一步提升農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管的組織力量和能力。監(jiān)測(cè)本地區(qū)土壤質(zhì)量，調(diào)整嚴(yán)重污染耕地用途，制定污染耕地土地轉(zhuǎn)換和土壤污染治理規(guī)劃。

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)村環(huán)境,環(huán)境治理,生態(tài)管理

　　充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與農(nóng)村環(huán)境污染防治的積極性。農(nóng)村環(huán)境污染防治離不開(kāi)法律、經(jīng)濟(jì)、行政、科學(xué)技術(shù)等手段的充分運(yùn)用，更離不開(kāi)人民群眾的廣泛參與和監(jiān)督。針對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染本身具有主體分散、排污隨機(jī)、不易監(jiān)測(cè)、不易確定等特點(diǎn)，防治監(jiān)管僅靠政府實(shí)現(xiàn)難度非常大，要走群眾路線，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾保護(hù)環(huán)境的積極性，依靠群眾的力量，齊抓共管，城鄉(xiāng)聯(lián)防聯(lián)治，以較小的社會(huì)成本，實(shí)現(xiàn)保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的國(guó)家大計(jì)。

　　我們要建設(shè)生態(tài)和諧文明的新農(nóng)村，每個(gè)人的一小步，都可能是改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的一大步。既要金山銀山，又要青山綠水。保護(hù)農(nóng)村環(huán)境，保護(hù)共同的地球家園，從當(dāng)前做起。

　　.國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略和政策的城市偏向。在發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展政策上長(zhǎng)期存在嚴(yán)重的城市偏向，同時(shí)伴隨工廠下鄉(xiāng)、農(nóng)民進(jìn)城，加上“農(nóng)村空間大、環(huán)境容量大污染點(diǎn)沒(méi)啥”的不良思想傾向，農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題越發(fā)嚴(yán)重，并已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)突出的社會(huì)問(wèn)題。

　　我國(guó)的環(huán)境管理體系不健全，對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染防治認(rèn)識(shí)不夠。我國(guó)的環(huán)境管理體系是基于城市和重點(diǎn)污染源防治建立起來(lái)的，對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染防治認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不夠、立法缺失、環(huán)境管理機(jī)構(gòu)不健全、許多地方?jīng)]有設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)，由此農(nóng)村環(huán)境污染防治從源頭上沒(méi)有得到有效控制。

　　保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的意識(shí)淡薄。環(huán)保宣傳教育的力度延伸不到農(nóng)村，廣大群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)缺少充分的認(rèn)識(shí)和認(rèn)知，加上部分地方政府沒(méi)有樹(shù)立正確的政績(jī)觀，在招商引資中沒(méi)有優(yōu)先考慮環(huán)境和生態(tài)，沒(méi)有將科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到具體工作中，在處理環(huán)境與經(jīng)濟(jì)關(guān)系時(shí)，片面強(qiáng)調(diào)眼前利益和局部利益，致使農(nóng)村環(huán)境污染處于加劇狀態(tài)。

　　農(nóng)村環(huán)境污染防治財(cái)政資金投入嚴(yán)重不足。當(dāng)前，對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染防治財(cái)政資金投入嚴(yán)重不足，加上環(huán)境管理存在職責(zé)權(quán)限分割嚴(yán)重現(xiàn)象，與當(dāng)今點(diǎn)源、線源、面源污染交叉的新型勢(shì)、新特征不相適應(yīng)，由此造成新的在保護(hù)環(huán)境與污染防治上重城輕鄉(xiāng)現(xiàn)象，農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)象在惡化。

　　科技推廣不到位，傳統(tǒng)陋習(xí)不易改。因科技在農(nóng)村沒(méi)有得到根本重視，尤其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，土壤質(zhì)量檢測(cè)、配方施肥、農(nóng)藥除草劑的合理使用、農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所合理設(shè)置和規(guī)范運(yùn)營(yíng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、飲用水安全等方面，科技普及不到位，加上許多農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)技術(shù)較落后、科學(xué)文化水平不高，許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的陋習(xí)在延用而自身不知。

　　面對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染的嚴(yán)竣形勢(shì)，我們必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，大力開(kāi)展齊抓共管、城鄉(xiāng)同治的農(nóng)村環(huán)境污染防治工作。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把農(nóng)村環(huán)境污染防治工作落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。

　　加大保護(hù)農(nóng)村環(huán)境宣傳教育力度，提高保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的思想意識(shí)。農(nóng)村環(huán)境污染防治涉及范圍廣，人口多、投入大、任務(wù)重，加大資金投入力度、多形式、多層次地開(kāi)展保護(hù)農(nóng)村環(huán)境宣傳教育，提高全民保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的意識(shí)，把開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境污染防治工作當(dāng)成社會(huì)熱點(diǎn)和各級(jí)政府工作的重心，站在為民謀福祉、謀健康的高度，用抓項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)建設(shè)的力度，抓好農(nóng)村環(huán)境污染防治工作。

　　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建立城鄉(xiāng)一體的保護(hù)環(huán)境制度體系。黨的十八屆三中全會(huì)提出，“建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明建設(shè)制度體系，實(shí)行嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度，損害賠償制度、責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。”保護(hù)農(nóng)村環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的重要性，建立城鄉(xiāng)一體的保護(hù)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量制度體系，提升保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的綜合防治能力。

　　從立法上加大城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的處罰力度。對(duì)于環(huán)保違法企業(yè)，一方面要嚴(yán)加監(jiān)管堅(jiān)決打擊，讓環(huán)境違法企業(yè)付出相應(yīng)代價(jià)。另一方面要從立法層面加大城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的處罰力度，從源頭上預(yù)防控制城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的環(huán)境違法行為。加大對(duì)污染農(nóng)村環(huán)境的企業(yè)的處罰力度。

　　加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，科學(xué)劃定和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)，建立飲用水水源保護(hù)警示牌，加大巡視監(jiān)管力度，切實(shí)保護(hù)飲用水安全。建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，嚴(yán)格控制農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格保護(hù)耕地土壤質(zhì)量。加快城鄉(xiāng)污水處理廠、村級(jí)污水集中處理池、沼氣池等處理設(shè)施建設(shè)，配套完善生活污水收集管網(wǎng)，有序推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理強(qiáng)度。