雷長柱 高疆生 楊玲 王旭峰 顧繼巖

　　摘要：高等學校本科教學質量的提高對高等學校教育教學質量的提升至關重要。尤其是在我國高等教育由精英教育階段步入大眾化教育階段以及社會各界對人才培養質量要求不斷提高的情況下，高等教育的數量增長與質量下降的矛盾逐步凸現，如何在新的歷史條件下構建和完善普通高校本科教學質量內部監控體系，以切實保障和提高普通高校本科教學質量就成為了亞待解決的問題。

　　關鍵詞：質量監控,體系,構建

　　隨著時代的發展，各類競爭的不斷加劇，高等教育逐漸從社會邊緣走進社會中心，高等教育質量問題也逐漸成為人們關注的主要問題。高等教育質量的監控和保障目前已經高等教育改革與發展的主要議題。質量是高等學校發展的生命線，提高教育教學質量是高等教育的永恒主題，而本科教育又是高等教育的主體和基礎。因此，高等學校本科教學質量的提高對高等學校教育教學質量的提升至關重要。尤其是在我國高等教育由精英教育階段步入大眾化教育階段以及社會各界對人才培養質量要求不斷提高的情況下，高等教育的數量增長與質量下降的矛盾逐步凸現，如何在新的歷史條件下構建和完善普通高校本科教學質量內部監控體系，以切實保障和提高普通高校本科教學質量就成為了亞待解決的問題。

　　一、 我國教學質量監控體系的研究現狀

　　自世紀年代開始，我國高等教育領域的學者們就開始引進國外高等教育教學質量監控方面的有關理論。尤其是在高校擴招以后，為了確保高校的人才培養質量，我國高校紛紛開展了高等學校本科教學質量內部監控體系的研究和實踐工作。許多學者對高校教學質量內部監控體系的構成闡述了自己的見解。例如，蔡青認為高校教學質量內部監控體系包括教學質量監控組織體系、教學質量監控制度體系、教學質量監控評價體系、教學質量監控信息反饋與處理體系等①王兵、俞繼鳳認為高校教學質量監控體系包括質量子系統、信息子系統、監控子系統、反饋和激勵子系統以及再評價子系統②。陳建湘、謝再蓮認為高校教學質量內部監控體系包括教學質量決策系統、教學質量決策支持系統、教學質量實施系統、教學質量信息系統和教學質量保障系統③。李莉則提出高校教學質量監控體系應由教學質量目標與監控體系、教學質量信息反饋體系、教學質量評估體系、教學質量管理激勵與制約體系和教學質量監控技術支持體系等構成④。此外，韓理安、單篙麟、賀祖斌等人也對高校教學質量內部監控體系提出了各自的見解和看法。在實踐探索方面，武漢理工大學自年起，嘗試建立了由校內教學工作水平評估、專業質量認證和教學督導三者結合的教學質量監控體系，并收到了良好的效果⑤

　　由以上研究我們不難看出，目前我國高校的質量監控主要集中在，教學秩序、信息反饋等教學的不同環節，通過檢查，視導員視導、學生信息反饋等方式。總體上缺乏一個體系性的監控。

　　二、質量監控體系的構建

　　根據管理學理論、系統科學理論和國家教育部的有關文件，筆者認為普通高校本科教學質量內部監控體系可以由目標系統、組織系統、制度系統、標準系統、信息系統、調控系統和評價系統等七個部分組成。

　　1、目標是管理活動的起點，在管理活動中具有十分重要的作用。目標主要具有導向作用、激勵作用、規定標準三個方面的作用。教學質量內部監控目標系統對普通高校本科教學質量內部監控活動來說十分重要，它對普通高校本科教學質量內部監控活動起著指明方向、激勵成員和規定標準的重要作用。因此，從某種意義上講，教學質量內部監控目標系統是普通高校實施本科教學質量內部監控活動的基礎和前提。

　　2、“組織是按照一定的宗旨和系統建立起來的集體。”本科教學質量內部監控組織系統是普通高校本科教學質量內部監控活動的載體，是普通高校本科教學質量內部監控活動得以有效運行的保證。目前我國普通高校本科教學質量內部監控活動主要存在著以下問題很多高校內部并沒有專門的教學質量監控決策機構，其規劃決策主要由分管教學的校長和教務處有關領導負責。這種決策過程缺乏高水平專家智囊團的有效參與，其作出的決策往往受限于個別領導成員的思維方式，常常帶有較為濃重的主觀色彩，尤其是在教育管理活動日趨復雜化的今天，很難確保教學管理決策的科學性和合理性。因此，要保證教學過程和管理工作的質量，除了教務部門和教學人員自身的控制之外，還必須設置一個與教務部門平行的專司教學監督評估的部門。這樣既保證了教學督導評估工作的客觀性和有效性，也能使教務管理部門在督導評估的推動下，有針對性地研究和解決在教學管理過程中出現的新問題，有效提高教務管理工作的水平。

　　因此，為了提高學校教學管理決策的科學性和合理性，提高教學評價工作的獨立性和客觀性，筆者從現代教育管理理念出發，擬建立由專家組織決策機構、行政組織執行機構和督導評估評估機構構成的教學質量內部監控組織系統。

　　3、“制度是指要求大家共同遵守的辦事規程或行動準則。”①要實現教學質量監控的目標，必須建設和制訂一套完整、科學、嚴密的規章制度，以明確各個子系統的職能，規范工作秩序，保障系統的正常運行，并形成自我完善、自我約束的機制，確保學校的教學質量監控活動朝著制度化、規范化、科學化方向發展。從制度體系的角度出發，教學質量監控制度有以下三個主要功能：1)它對于了解獲取各種教學數據、處理數據的過程有著直接的基礎性作用，為進一步分析評價各個教學環節的質量提供了依據。2)制度化的監控本身為教學質量的提高帶來潛在的約束與激勵機制。3)它可以詳盡地記錄教學動態過程的軌跡，是高校教學質量內部監控工作的歷史見證。

　　4、教學信息系統是圍繞教學質量監控的目標，體現教學活動中的信息與信息交換方式以及作用方式所組成的系統，它包括信息源、信息通道、信息加工和信息反饋等四個部分。根據系統科學理論中信息論的觀點，一般信息系統的運行，也就是指系統的信息處理工作過程，即在信息系統的作用下，經過收集、整理、傳遞、存儲、使用和反饋等幾個步驟，使信息按照系統設計的目標，加以處理和利用，并依次循環往復，不斷工作，來達到管理信息、使用信息的目的。

　　5、信息反饋其目的在于使其掌握全校教學質量的總體水平和影響教學質量的主要因素，為學校有關宏觀管理決策提供依據，以便有針對性地對教學質量進行監督和控制。

　　6、普通高校本科教學質量內部監控體系調控系統屬于一個教育控制系統。普通高校本科教學質量內部監控體系調控系統是按照人才培養方案所確定的目標要求及其有關的質量標準，采取各種措施對教學計劃實施過程進行監督和糾偏活動的系統。調控系統的監督和糾偏的主要內容包括課程教學大綱編制、監控課堂教學環節控制、實踐教學環節控制和日常教學管理控制等。

　　目標系統它是普通高校實施本科教學質量內部監控活動的前提，組織系統在教學質量內部監控體系中起著組織保障的作用，制度系統在教學質量內部監控體系中起著規定職能、規范秩序的作用，信息系統是教學質量內部監控體系正常運轉的要素，調控系統在教學質量內部監控體系中起著調節控制的作用。既相互聯系、不可或缺又相互影響、相互促進，它們共同構成了普通高校本科教學質量內部監控體系，以達到切實保障和提高本科教學質量的目的。

　　參考文獻：

　　①蔡青論地方教學型大學教學質量監控體系的構建與實踐陰黑龍江高教研究，2006，(7)

　　②王兵，俞繼鳳高校教學質量監控探析陰旅游學刊，2003，S1

　　③陳建湘，謝再蓮試論高校內部教學質量監控主體體系、內容體系和運行機制的構建陰教育與職業，2004，(15)

　　④李莉高等體育院校網絡化教學質量監控體系構建與實施研究[J]北京體育大學學報，2006，(5)

　　⑤嚴新平自評、認證和督導相結合的教學質量監控體系明高等工程教育研究，2006，(3)

　　⑥司俊峰，普通高校本科教學質量內部監控體系研究，2007