一、投標報價階段的造價管理

　　當前的建筑市場是市場經濟體制指導下的市場，工程競標成為施工企業在建筑市場中爭取任務的重要途徑。要想通過競標中標，必須把握以下幾個方面:

　　(1)認真研究招標文件，識透招標文件精神，樹立明確的時間和成本觀念。在投標中，使用有效報價技巧，以保證報價在具有競爭力的條件下，最終獲取盡可能大的經濟效益。對合同商務條款中影響標價的因素，報價時更應當重點加以考慮。附有工程量清單的，要進行詳細的工程量復算和核對，這對日后結算很重要。如在執行單價合同時，實用“不平衡報價”的技巧，通過對工程數量變化趨勢的分析，在維持總價不變的前提下，相對于正常報價水平，策略地降低或提高單價。實際施工時數量可能減少的分項工程單價要降低，經計算發現工程數量在施工中有可能增加的分項工程單價要提高，以便在結算時增加額外收入。

　　(2)認真組織工程投標勘察。包括工程項目具體情況、當地定額取費、勞務價格、材料供應等市場行情的詳細了解，以便把勘察情況分別考慮到技術標和經濟標中,并將現場勘察中發現的問題集中整理成書面材料，在有效時間內送招標單位或帶到標前會上尋求解答，以便在報價中予以考慮。

　　(3)精心編制投標文件。施工圖預算要按招標文件要求進行編制,保證其準確性。施工組織設計大綱的編制,要有針對性，要體現工程的需要和企業的技術及管理水平。投標的其他文件，包括資質證件、業績資料等，要完整地滿足業主要求。材料、設備要詢價合理。

　　(4)最終報價確定應按不同的評標辦法定價，分情況區別對待，采取不同的投標策略，同時充分掌握其他競爭對手的企業情況，模擬分析其報價及業主的標底，知己知彼,百戰不殆。在投標活動中，如果采用的投標策略合適，又有好的報價技巧,就可以取得成功。

　　二、施工合同的簽訂階段

　　工程在中標后，施工單位將與建設單位簽訂工程合同，合同簽訂時雙方應處于平等地位，合同本身具有公平性,嚴重有失公平的合同本身就不具有法律效力。所以，要增強對合同的法律意識,把握合同條款的內涵，精心推敲合同文字的措詞,增強合同條款的嚴密性。在施工前，應與業主、監理、施工各方進行協商,明確合同的內容和范圍以及合同文本界限，做到資料齊全、文字嚴密、避免含糊其詞。這樣才能保證合同的順利履行，以避免施工中和結算時雙方發生爭議，有效的合同也可以預防糾紛的發生。例如在采用固定價格合同，一定要在專用條款中約定合同價款包括的風險費用和承擔風險的范圍。風險范圍以外的合同價款調整方法，應當在專用條款中約定。明確合同價款包括的具本內容，未包括的內容發生時如何計取。

　　三、施工階段中的工程造價管理

　　施工是形成建設工程實體，實現建設工程使用價值的過程，是大量投入資金的過程，是許多結算依據形成的過程。因此工程在施工過程中，承包商應“以合同為依據，以事實為基礎，以技術和經濟相組合為手段”，充分發揮主觀能動性，做好全方位的造價管理工作。

　　1.嚴把材料、設備定貨關。材料費在工程中往往占有很大的比重，在建筑工程中材料費約占總造價的60%～70%，因此工程材料價格管理是工程造價管理的重點。為了控制工程造價,應主動去了解市場，控制工程造價，走向市場，了解比較多家材料供應商的產品質量和價格;篩選出幾家質優、價廉的材料、設備供應商，并與這些供應商建立長期的聯系，及時了解材料、設備的價格變化情況;同時，適時掌握周邊商家的材料、設備價格情況。

　　2.在滿足質量,工期的前提下，采取組織措施、技術措施、經濟措施、合同措施控制工程造價，從而加強施工階段的工程造價管理。

　　①從組織管理方面采取措施控制工程造價，如落實三大目標控制的組織機構和人員，明確各級目標控制人員的任務和職能分工，權力和責任。組織措施是其他各類措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么費用，運用得當可以收到良好的效果。

　　②技術措施不僅是解決建設實施過程中的技術問題不可缺少的，而且對控制工程造價亦有相當重要的作用。任何一個技術方案都有基本確定的經濟效果，不同的技術方案就有著不同的經濟效果。在實踐中，要避免僅從技術角度選定技術方案而忽視對其經濟效果的分析論證。要做到合理安排進度計劃，盡量減少機械停歇和人工窩工;對不同的技術方案進行技術經濟分析，在保證工期、質量的前提下，采取費用最低的技術方案;及時辦理設計變更和技術簽證，作為結算依據;按規定程序對材料進行場前的驗收，不合格的材料不準用于工程，以免返工造成不必要的浪費;嚴格按合同質量標準施工，認真按照質量驗收，程序進行中間質量驗收，驗收合格后才能進行下一道工序的施工，避免發生質量問題造成經濟損失。

　　③經濟措施是最易為人接受和采用的控制造價措施。因此項目部預算員應當在合同價款可以調整的情況發生后14天內，將調整原因、金額以書面形式通知工程師;要認真核對工程量，做好中間計量工作,對非施工企業原因增加的工程量及時提報給工程師審批，作為合同的追加價款，還要及時辦理經濟簽證。

　　④合同措施。由于合同是工程結算的依據,因此合同措施就顯得尤為重要。造價管理人員要認真研究合同內容，對非施工企業原因造成的經濟損失和工期延誤及時向業主索賠。

　　3.加強工程索賠的管理。首先要加強索賠意識，認真對待工程索賠。索賠是法律和合同賦予的正當權利，應當加強索賠意識，重視索賠、善于索賠，建立健全索賠管理機制。其次要熟悉索賠程序，注意時效性。在索賠事件發生后，施工企業要做的第一件事就是在規定的時限內向工程師遞交索賠意向通知。同時必須在規定的時限內，分階段地準備好索賠文件和資料。第三索賠必須做到有理有據。工程索賠首先以合同為依據，其前提條件是必須具有正當的索賠理由。所以應注意在實際工作中收集和積累與索賠有關的資料。

　　四、竣工結算階段的工程造價管理

　　這個階段是工程造價控制的最后階段，工程項目經濟效益的好壞與最后階段的工程決算編制完整、正確與否息息相關，特別是完整性。一般來說，由中標價加上各種變更及簽證費用(包括索賠)形成最終結算額。在編制決算時不能遺漏每一張聯系單。平時要把聯系單當成支票、現金那樣重點保管，些分包的決算應與專業分包單位核對后，再納入總包決算。最終向業主提供決算前，項目部應組織有關人員進行一次成本分析，決算數是否大于財務成本，決算上的材料數量、價格與實際耗用量、采購價是否基本吻合。發現問題較大，要相互查明原因,確保取得足額的結算收入。

　　另外必須做好施工階段投資控制中各有關方面因素的歸集整理工作，為順利進行竣工結算準備完善條件。施工期工程造價控制屬于過程控制的范圍，此期間各環節控制點的工程計量、簽證、變更及索賠的核定在竣工結算時需重新歸集匯總。除此之外，可轉化為價款責任的合同約定內容在工程竣工后均會以貨幣形式體現。處理好施工過程中各類費用的歸集和整理，對于工程竣工結算起到事半功倍的效果。 (1)目前存在問題：竣工結算、后評估階段存在的問題。施工單位編制工程結算書普遍存在算多算、高套定額單階、高套取費標準等提高工程造價的現象，調查資料顯示。對施工單位的結算審查核減率一般在15%—25%。 (2)改進建議：在竣工階段，按有關規定編制竣工結算，計算確定整個項目從籌建到全部竣工的實際費用。較先進的結算方法是在結算中按照國際慣例。采用調值公式，即在合同條款中寫明雙方商定的調整因素，同時明確哪幾種物價可以波動，且波動到什么程度才同意調整。一般控制在合同價的正負5%左右，在該范圍內變動時由承包方自己承擔，在5%—20%之間，由承包方負責10%。發包方負責90%;超過20%以上時應另簽合同條款。這樣可以充分發揮承包方的積極性，使之最大限度地在施工中節約材料，降低成本，控制工程造價。特別注重資料歸集和整理。

　　結語：

　　總之，施工企業的工程造價管理貫穿于施工企業整個生產過程中，且環環相扣，需要企業各相關部門各負其責，通力協作、密切配合，共同努力才能做好。面對激烈的市場競爭形勢，施工企業只有通過充分發揮自身的優勢，在實踐中不斷地自我完善，不斷增強企業的實力，才能在市場競爭中立于不敗之地。