摘 要 隨著鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，鐵路社會保險問題引起了廣泛的關(guān)注。對鐵路社會保險管理不僅有利于神朔鐵路公司管理體制的提高，而且對于解除員工的后顧之憂、促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展都具有重要意義。在我國鐵路社會保險管理方面，還面臨著很多挑戰(zhàn)，只有切實(shí)解決這些問題才能提高保險管理的水平。目前鐵路部門的社會保險層次較多、參保人員多、參保情況復(fù)雜，這對保險管理來說難度較大。本文在對社會保險管理和鐵路企業(yè)中社會保險管理的基本概述的基礎(chǔ)上，探究了目前我國鐵路企業(yè)在管理制度、檔案管理和社保信息系統(tǒng)管理這三個方面存在的挑戰(zhàn)與解決的對策。希望能夠?qū)π聲r期我國鐵路社會保險管理提供一定的參考和借鑒。

　　關(guān)鍵詞 鐵路 社會保險 管理 挑戰(zhàn)

　　一、社會保險管理的基本概述

　　總的來說，社會保險管理是在相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)安排下，對社會保險的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行管理和監(jiān)督，以保證社會保險的實(shí)施和社會保險制度的落實(shí)。社會保險管理主要包括社會保險管理體制、社會保險的營運(yùn)與監(jiān)控這兩個方面。

　　(一)社會保險管理的必要性

　　首先，勞動者在為國家工作付出勞動的同時要獲得相應(yīng)的保障、享受到應(yīng)有的權(quán)力。社會保險就是國家為勞動者帶來的福利。因此對社會保險的實(shí)施情況進(jìn)行控制和管理可以使勞動者充分享受這份福利。這可以提高人們的生活質(zhì)量也能夠提升政府和國家的職能。其次，社會保險是一種特殊的公共產(chǎn)品，在消費(fèi)的時候具有非競爭性的特點(diǎn)。因此社會保險只有通過管理才能取得理想的實(shí)施效果。這不僅可以彌補(bǔ)市場分配的不足，還可以降低基金籌集和支付過程中的成本。除此之外，通過對社會保險的管理，政府還可以發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用。最后，社會保險涉及到社會、法律、經(jīng)濟(jì)等各個領(lǐng)域，內(nèi)容較為繁雜且具有一定的專業(yè)要求。因此要保證勞動者的利益就要落實(shí)對社會保險的管理。

　　(二)社會保險管理的原則

　　無論是對鐵路社會保險的管理還是對其他企業(yè)的社會保險管理，都要遵循以下三個原則。第一是要遵守國家的相關(guān)保險政策和規(guī)定。社會保險是國家制定為保障勞動者健康和生活的重要保障制度，在制定社會保險的時候要結(jié)合勞動者的權(quán)利和利益關(guān)系，協(xié)調(diào)好各方面之間的關(guān)系，通過保證保險制度的嚴(yán)肅性使勞動者享受到平等的權(quán)利。因此，相關(guān)企業(yè)在對社會保險進(jìn)行管理的時候首先要遵守國家的相關(guān)法律法規(guī)，充分保證勞動者的合法權(quán)益。第二是要將多種手段相結(jié)合。在管理社會保險的時候除了采用法律手段從根本上保證實(shí)施之外還要采取必要的行政手段和經(jīng)濟(jì)手段對實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。第三是以人為本。社會保險的主體是勞動者，因此在對保險進(jìn)行管理的時候也要始終堅(jiān)持以人為本的原則，確保保險的實(shí)施是為勞動者造福。這就要求社會保險的管理者要加強(qiáng)與勞動者之間的聯(lián)系，通過與勞動者溝通了解他們的想法，以便于隨時調(diào)整保險的管理。

　　二、鐵路社會保險管理的基本概述

　　鐵路企業(yè)中對社會保險進(jìn)行管理對于確保員工的合法權(quán)益、提高企業(yè)管理水平都具有重要意義。隨著社會保險制度的改革和發(fā)展，鐵路企業(yè)也要與時俱進(jìn)，通過對社會保險進(jìn)行有效的管理實(shí)現(xiàn)保險的落實(shí)，通過社會保險在鐵路企業(yè)中價值的發(fā)揮為員工解決后顧之憂，提高員工對于鐵路企業(yè)的存在感和歸屬感，提高員工的工作積極性。

　　鐵路社會保險管理需要遵循以下兩個原則。第一是要通過合理的人力資源管理制度來確保保險管理工作的落實(shí)。合理的人力管理制度可以使員工在企業(yè)中獲得良好的工作感受，提高員工對于企業(yè)的責(zé)任感。在這樣的背景下保險管理工作才能更好的展開。而通過保險管理保證員工的利益也有利于人力資源的管理。第二是要處理好社會保險與鐵路發(fā)展之間的關(guān)系。社會保險的落實(shí)情況要符合企業(yè)的發(fā)展需要。隨著鐵路企業(yè)的發(fā)展，社會管理制度也要隨時更新，始終保持與企業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。如果鐵路企業(yè)中的員工收入豐厚但是社會保險管理水平較低，就會限制社會保險保障作用的發(fā)揮。因此，鐵路企業(yè)在進(jìn)行社會保險管理的時候要關(guān)注保險與企業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。

　　三、新時期鐵路社會保險管理面臨的挑戰(zhàn)與對策

　　總的來說，我國鐵路社會保險管理面臨的問題主要集中在管理體制、檔案管理和社保信息系統(tǒng)管理這三個方面。

　　(一)鐵路社保管理體制存在的挑戰(zhàn)及對策

　　1、管理制度落后。

　　我國鐵路企業(yè)的社會保險管理制度出現(xiàn)了嚴(yán)重的滯后性，同時，社會保障管理制度缺乏系統(tǒng)性。比如目前各地的鐵路企業(yè)離休制度并沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，從而對于離休之后的補(bǔ)貼也無法達(dá)成一致。社會保險關(guān)于到員工的切身利益和保障，因此制度的落后將會使勞動者的利益得不到保障，從而引起勞動者的不滿。這將會降低勞動者的工作積極性，從而對企業(yè)的發(fā)展帶來不利的影響。

　　要解決這個問題要對鐵路企業(yè)的社會保險制度進(jìn)行完善，尤其是養(yǎng)老保險制度。這對于勞動力的合理利用和職工結(jié)構(gòu)的調(diào)整都有重要的意義。首先，企業(yè)對于社會保險制度的制定要按照遵守法律的規(guī)定，進(jìn)一步提高保險的覆蓋面，從而提高收繳率。同時，在收繳的時候要通過合理的方式，不能發(fā)生拖欠。其次，鐵路企業(yè)還要對養(yǎng)老保險制度進(jìn)行完善，為勞動者及時繳納養(yǎng)老保險金和醫(yī)療保險金等基本保障金。在制定制度的時候要充分結(jié)合企業(yè)的情況和勞動者的需求，并在實(shí)施過程中進(jìn)行隨時的調(diào)整。最后，鐵路部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者要重視社會保險制度的落實(shí)，對于落實(shí)過程中遇到的困難要及時進(jìn)行解決，以確保社保制度的順利進(jìn)行。

　　2、內(nèi)部社保待遇不高。

　　根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前我國的養(yǎng)老保險總體上呈現(xiàn)出縮水的狀態(tài)，但是隨著社會老齡化的發(fā)展，退休職工的數(shù)量卻出現(xiàn)了逐年遞增的狀態(tài)。著警示我們要完善養(yǎng)老保險機(jī)制、完善企業(yè)內(nèi)部的社保待遇。目前我國的鐵路企業(yè)中也存在員工缺少養(yǎng)老或者醫(yī)療保障的情況，在身體出現(xiàn)狀況的時候無法享受到正常的醫(yī)療保障，部分職工生育后的醫(yī)療費(fèi)用也無法被報銷。長此以往將導(dǎo)致員工對企業(yè)的歸屬感降低，從而無法在工作當(dāng)中充分發(fā)揮積極性和提高效率。

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