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摘 要:隨著我國經濟市場化和全球化,在建筑工程領域預結算管理工作中日益體現出重要作用。建筑工程結算審計在建筑工程流程中,牽涉的范圍和內容較為廣泛,對承包方與發包方等都有著直接的利益沖突和經濟關系,因此建筑工程預結算審計是工程預結算的關鍵環節。現存的建筑工程結算審計過程和制度存在著不足和漏洞,為了保障雙方的合法利益,及時改進工程結算審計中的疏漏,積極糾正和修正,避免對工程造價的整體影響。在新時代背景下,探究保障工程結算審計質量的措施和途徑,進而保障審計結果的科學性、合理性和準確性。
關鍵詞:建筑工程;結算審計;問題策略
《廣西審計》廣西壯族自治區審計廳和廣西審計學會主辦的審計專業刊物。旨在宣傳審計工作的方針政策,總結交流經驗,開展審計理論和審計實務研究,為穩定經濟和深化改革服務。
一、建筑工程結算審計的基本內容
(一)工程數量審核
①確定工程數量的計算范圍,比如,在建筑工程施工中,對地基基礎結構施工、墻體施工、梁柱施工等進行劃分;②對于限定范圍進行劃分,比如,在高層建筑工程施工中,需應用腳手架,而對于腳手架以及支撐結構費用,需合理劃分;③對建筑工程實際施工尺寸以及設計圖紙要求進行比較,對于簽證憑證進行嚴格審核,具體需檢查簽證與設計變更是否與實際施工情況保持一致。
(二)工程套用單價審核
①對直接套用定額單價進行審核,具體指的是對項目建設內容與設計圖紙中的內容是否保持一致進行審核;②換算過程中的定額單價,在直接套用單價時,對于允許換算的內容,需根據相關規定條款進行審核,另外,還需對審核換算方法是否能夠符合相關規定,避免對施工單價的準確性造成不良影響;③對于補充定額內容進行審核,對于建筑工程施工現場的施工人員、施工機械設備單價的編制依據以及合理性進行審核。
(三)綜合費用審核
在建筑工程施工中,在對各項作業內容的總體費用進行審核時,必須嚴格依據相關部門的管理文件、建筑工程約束合同、投標書中的規定內容等等,保證取費表內容的真實性和準確性。
二、建筑工程結算審計技巧
(一)重點審核法
在重點審核法的應用中,能夠有效突出審核工作的重點內容,有些建筑工程工作量比較大、造價較高,并且施工流程復雜,對此,可采用重點審核法。在重點審核法的實際應用中,需對重點審核內容進行專項審核,在審核執行階段具有明顯的側重內容。與全面審核法相比,重點審核法的審核效率比較高,并且審核質量也能夠得到有效提升。需要注意,在重點審核法的執行過程中,必須重點關注審核內容的取費標準、建筑工程建設區域的其他執行要求等,保證對各項作業內容進行合理劃分。
(二)分組審核法
分組審核法的操作方式簡單、快速,在分組審核法的實際應用中,需對某項審核內容做出單一劃分,然后將關聯比較大的審核內容作為審核指標,然后對該組的審核內容進行同步審核,進而有效提升審核工作進度。另外,有些審核內容之間存在一定的關聯,在對審核指標的工作量進行計算時也比較類似,因此,可有效提升審核計算結果的準確性。
(三)對比審核法
在對比審核法的應用中,需對建筑工程施工技術資料、原始檔案等進行分析和總結,找出其中的相同工藝或者相同工序的作業消耗情況,然后對其進行整合,形成用途不同、結構形式不同的消耗指標,然后將其作為結算審計的重要依據。
三、建筑工程結算審計過程中存在的問題
(一)合同的簽訂存在漏洞
合同是一種嚴肅的法律程序和手段,是對簽立合同雙方的利益保障。在結算審計工作中,建筑企業與施工企業之間簽訂的合同存在不規范的現象和疏忽,須確保簽訂時的合同條款與招投標時的文件保持一致。在實際操作中,合同書中體現的內容與招標時的文件有些內容相背離,只是部分體現了合同中的關于招標文件內容。數據體現在建筑規模與中標價的不同,就為后續的合同的履行埋藏了隱患,使得在后續工程的結算環節產生很多的漏洞和不足,使建筑企業與施工企業雙方可以利用合同的漏洞和缺陷進行謀取差價的違法合同的行為,出現違背合同和法律效力的現象。施工承包方與建筑發包方之間的信任感也不復存在,監督效力也存在質疑和紕漏。嚴重影響了合同的有效性和簽訂合同雙方的利益,質疑了合同的公正性,使得工程在整個建設過程中缺乏公正公開性和透明度,進而影響了結算工作的進行。
(二)貪污腐敗現象嚴重
建筑工程中預結算審計主要是為了合理科學的運用工程總資金,減少成本的浪費,節省不必要的工程成本,在保證工程質量的同時降低工程的成本費用。在整個工程流程建設單位和施工單位,雙方在暗自操作中容易形成貪污腐敗現象,破壞了市場經濟的公正性和平等競爭的原則。在施工進行中,建設單位的管理人員與工程施工隊伍的管理人員不可避免的形成伙伴關系,產生利益方面的糾葛和分歧,在正當的伙伴和共事關系外,很容易產生經濟關系,很容易導致建設單位的管理人員和施工隊伍的管理人員進行不透明化的交易和往來。尤其在工程結算的時候,更輕易的實行貪污腐敗活動,存在于雙方的利益爭端隱藏在工程的實施過程中。在工程實施的每個環節都可能進行貪污腐敗的行為。部分發包方在材料的處理和交易中也出現賄賂的行為。建筑材料的購入環節也存在貪污的現象,比如強行指定建材進貨商,在購買材料時作假賬,使得工程的生態環境腐敗、混亂,為后期開展工程審計工作帶來了嚴重影響。
四、建筑工程結算審計質量改進措施
(一)收集準備前期相關資料
結算審計是建筑工程中一項復雜縝密的環節,內容繁多、龐大,基本以數據支撐,提前做好審計材料的審計準備是建筑工程結算的必要前提。前期準備工作做到位,資料搜集齊全,數據把握準確直接關系到建筑工程結算審計的順利實施。在建筑工程實施之前做好相應的審計前調查與資料收集是決定工程結算審計實施順利的主要因素。準備工作包括資料的查閱、數據的搜集、市場的調研、走訪等形式和環節,對施工單位的性質進行整體和細節上的把握。通過調查和走訪了解施工公司的管理結構、公司規模等問題,還要關注施工公司的行業形象和在同行中的評價值。最為關鍵的是收集與施工項目密切相關的法律條文和制度,對會議內容和施工規劃進行記錄,收集設計的圖紙、樣板、竣工圖紙,重視施工合同和變更的聯系單等文件形式的內容,為審計工作的開展提供充足的大量的資料、數據的支撐。在審計方案編制時,以審計前的調查為立論基礎,結合實際情況的變動進一步明確工程結算審計的目標、內容以及重點、難點等,強調結算審計方案的可操作性和實效性。
(二)嚴格遵守審計規則,記錄相關數據的
在進行工程結算審計中,數據的記錄是審計部門開展工作的重點。嚴格遵守審計的規則和制度,對審計的工程量、材料用量、材料價格等,以及取費及相關的工程定額的套用、各項措施費用等內容,依法進行審查,排查掉潛在的可能存在不符合實際的數據,以保證結算審計結果的真實可靠。
五、結束語
工程審計在建筑工程中起著橋梁作用,審計工作的順利完成決定了整個建筑工程的實施情況。規范化的審計流程和環節,確保了工程結算中項目的真實性和合法性。從而充分發揮結算審計的作用,實現工程造價的有效控制和提高工程的效益。
參考文獻:
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