摘要：近年來，隨著反腐倡廉工作的深入，經濟責任審計逐步成為社會各界關注的焦點。經濟責任審計具有一定的特殊性，極易出現各種各樣的風險。為此，各基層行政事業單位應客觀認知經濟審計責任風險，并采取行之有效的預防策略，盡可能的削弱風險的負面影響，維系內部工作的正常運轉。

　　關鍵詞：經濟責任審計;風險;預防策略;

　　十八大以來，為響應黨中央國務院的號召，全國各地逐步加大反腐倡廉工作力度。經濟責任審計作為審計監督體系的重要組成內容，在引導與規范領導干部的行為，杜絕違法亂紀行為，糾正社會風氣方面發揮了重要作用。本文簡要分析了經濟責任審計風險的誘導因素，并提出了切實可行的預防對策。

　　一、經濟責任審計與審計風險的概念

　　經濟責任審計是審計工作深化落實的必然結果，主要內容包括黨政機關和國有企事業領導干部在職期間的經濟決策、資金分配、財產損益與財政收支平衡情況等。經濟責任審計風險貫穿整個審計工作流程，是指基層審計人員在組織開展經濟責任審計工作的過程中，由于文件資料不完備，無法客觀衡量任職期間的財政收支平衡情況，導致經濟責任審計結果缺乏客觀性與合理性，造成嚴重的后果。從客觀角度來說，經濟審計責任風險是不可避免的，需要引起高度重視。

　　二、經濟責任審計風險的主客觀誘導因素

　　(一)客觀因素

　　①盡管任職期間的經濟責任審計對象是四類人員，但審計內容是客觀事物，涵蓋經濟管理活動的各個方面。隨著黨中央國務院徹底打響反腐倡廉口號，任職期間經濟責任審計所涉及的內容也隨之擴張，領導干部的辦公條件、生活作風與特殊津貼等被正式列入審計范圍。這種多元化的發展趨勢，在一定程度上增大了審計風險系數。

　　②經濟責任審計不單純體現在領導干部經濟履責評價方面，審計結果還直接決定了被審計人員的仕途發展情況。根據現行的《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》可知，經濟責任審計結果應當作為領導干部職務調動、業績考核與福利津貼的參考依據。同時，紀檢監察機構、審計機構與人力資源社會保障機構等需進一步明確職責權限劃分。而這也要求經濟責任審計遵循全面性、客觀性與嚴謹性的基本原則，努力削弱審計風險。

　　縱觀基層審計實踐工作，電子商務行業的蓬勃發展，為違法亂紀行為提供了可乘之機，且此類行為更具隱蔽性。在察覺違法問題時，多采用集體決策借口搪塞。根據現行的《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》可知，審計評價的責任主要包括直接責任、主管責任和領導責任。然而，在實際工作過程中，被審計對象不履行經濟責任，導致界定標準缺乏客觀的量化依據，增加了定性難度。

　　(二)主觀因素

　?、俳洕熑螌徲嫺采w范圍寬泛，涉及內容繁多，這對審計人員的專業素養提出了更高的要求。鑒于此，基層審計人員不僅要掌握充足且扎實的財務審計知識，還需了解政府采購、工程招投標與信息化建設等多方面知識。若審計人員知識結構不完整，對規章體制不熟悉，則極易遺漏審計事項，或者事實認定不準確。再者，由于審計對象是被審計機構的領導干部，也會遇到領導干部不配合的情況，這也很大程度的增加了審計工作的執行難度。另外，審計活動頻率高、強度大，導致基層審計隊伍人力資源供應匱乏，專項工作疲軟無力，流于形式，無法發揮實際價值。

　?、诮^大多數審計人員對經濟責任審計缺乏客觀認知，未能嚴格遵守獨立性、客觀性與公正性基本原則，進而導致審計結果缺乏準確性。更有甚者，膚淺的認為經濟責任審計工作只是應付組織部門交界，完全是形式化工作，不需要承擔風險責任。而這些審計工作存在的缺陷也在很大程度上降低了審計工作質量，導致審計風險。

　?、墼诮洕熑螌徲嬤^程中，定性不準的風險主要包括如下兩種：其一，引用法律法規不得當。例如，依托新出臺的法律法規定性原有問題，或者依托地方法律法規取代國家法律法規等。其二，應用舉措不規范。針對同類性質問題，定性不統一，影響審計的權威性。與此同時，評價失真具體體現在如下幾方面：其一，評價對象不準確;其二，審計范圍劃分不明確;其三，審計證據不足分;其四，審計評價措辭不合理。

　　三、經濟責任審計風險的預防控制策略

　　(一)依托法律法規，以事實為基準，明確界定責任

　　經濟責任審計既是財務審計與績效審計的整合體，同時也是人力資源部門崗位考評的重要工具。無論是黨政機關領導干部的經濟責任審計，還是行政事業單位和國有企業領導干部的經濟責任審計，都需遵循與時俱進、實事求是的基本原則。具體從如下幾方面著手：

　　其一，認定違法亂紀事實。責任認定應以客觀事實為基準，以經濟責任違約的危害程度為衡量標準;其二，明確經濟責任性質，依托各級法律法規與規章制度，遵照上位法優選原則裁定責任;其三，明確責任劃分。

　　(二)設立完整的審計程序，加大管理力度，推行審計復核制度

　　完整的審計程序是規范審計行為，保證審計質量的先決條件。經濟責任審計的各個階段都需嚴格遵照既定程序執行。針對離任領導干部的審計工作，遵循“先審后離”的原則;針對領導干部的職務調遣的審計工作，遵循“先審后提”的原則。在審計過程中，基層審計人員應當嚴格遵照法律法規執行處罰，在必要的情況下，將審計工作移交業務辦公會討論，全方位動態監控審計風險，且采取必要的防范處理措施。另外，審計部門還需執行審計組長、主審的復核和負責制度，降低出錯率。

　　(三)強化基層審計隊伍建設

　　經濟責任審計是一項綜合性、政策性、立場性極強的工作，要求審計人員掌握充足且扎實的理論知識儲備，并具有過硬的職業素養與心理素質。為此，強化審計隊伍建設，組織職業素質教育具有重要意義。同時，進行審計失誤追責、審計項目評優活動，也可以如實反饋審計人員的專業素養，以此調動審計人員的積極性，打造一支政治過硬、勤政廉潔、務實高效的復合型審計隊伍，最終為經濟責任審計工作的開展提供必要的人力資源保障。

　　四、結語

　　綜上所述，在全面執行反腐倡廉工作的大環境背景下，經濟責任審計顯得尤為重要。無論是黨政機關領導干部審計，還是行政事業單位領導干部審計，都要客觀分析審計環節的風險，并采取切實可行的防范措施，從而控制風險的負面影響，充分發揮審計工作的價值。

　　參考文獻：

　　[1]經濟責任審計風險成因與防范措施分析[J]. 李秀萍. 行政事業資產與財務. 2018(03)

　　[2]淺析高校內部經濟責任審計風險及其防范機制[J]. 周紅軍. 開封教育學院學報. 2017(10)

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