在新規定下審計的新管理條例有哪些呢，要如何來實施審計制度呢?同時要怎么來管理這些條例呢?本文是一篇審計論文。我們也知道要做到文明審計，文明審計是指是審計機關全面貫徹落實科學發展觀、建設社會主義和諧社會服務內容的重要組成部分;是全面履行審計監督職能、提高審計公信力和執行力的重要保證;是提高審計干部隊伍綜合素質、塑造文明審計機關形象的重要途徑;是審計事業發展和進步的必然要求。審計人員應不斷增強立審為公、執審為民的宗旨意識，確立“用審計別人的標準來要求自己，用理解自己的理念來理解別人”的思想，筑牢文明審計的思想基礎。

　　摘要：文明審計是規范審計人員工作和生活行為，引導審計人員擺正監督與被監督關系的指南;是針對新形勢下機關建設的新特點對審計人員提出的新的、更高的要求;是不斷提高國家審計的層次與水準，更好地發揮國家審計在構建和諧社會中作用的理念創新。審計人員作為審計理念的實踐者，正確理解“文明審計”的內涵并努力付諸實施，是審計機關不斷自我完善、實現新跨越的關鍵。

　　關鍵詞：文明審計,審計人員,審計論文范例

　　一、文明審計的內涵

　　文明審計是指審計機關及其審計人員在從事審計過程中，依照憲法和審計法等有關法律規定的職權和程序，遵循行業文明禮儀公約和職業道德，按照法制化、制度化、規范化、人性化原則，依法查處違法違規問題和經濟犯罪案件，反映個人內在素質、展示審計隊伍外在形象的一種優秀自律行為。

　　審計論文推薦：《審計研究》，《審計研究》以推動中國的審計理論與實務研究為己任，堅持理論聯系實際、百家爭鳴的方針和為審計事業發展服務的辦刊宗旨，在積極探索審計基礎理論的同時，大力倡導審計應用理論研究，密切關注審計實踐中的重點、難點、熱點問題，反映、介紹國內外審計理論與實務及相關學科研究的最新成果及發展趨勢，是審計理論研究人員探討審計理論、進行學術交流的平臺。

　　從1983年審計機關成立以來，全國各級審計機關在黨和政府領導下，認真履行憲法和法律賦予的職責，緊緊圍繞中心工作，積極探索、勇于實踐，在每個階段不斷追求目標的過程中，各級審計機關都順利地完成了歷史的跨越與進步，在維護財經秩序，加強廉政建設，完善宏觀調控，促進改革和經濟發展等方面發揮了重要作用。與此同時，審計也得到了社會的認可，贏得了“經濟衛士”和“免疫系統”等美譽。客觀地講，廣大審計人員在依法審計、文明審計方面，總的情況是好的，“如何做到更好”就是新形勢下對審計工作和審計人員提出的新的更高的挑戰。

　　2007年的全國審計工作會議，李金華審計長首次提出了“文明審計”這個概念，并對其內涵作了六個方面的闡述，即審計要依法按程序;遇事要先講道理;要善于聽取別人的意見，尊重別人;不講粗話、大話、過頭話，傷害別人的感情;對審計情況要如實反映，實事求是地處理;遵守審計紀律，言行舉止文明。這六個方面表明，文明審計是要落實到審計人員每項工作中，落實到審計人員的一言一行中。

　　二、對文明審計的認識

　　文明審計不僅是時代賦予審計機關的歷史使命，同時，也是推動審計工作，促進審計事業科學發展的歷史必然。構建和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業全過程的長期歷史任務。可以說，構建社會主義和諧社會已經成為當前全社會的主題。然而，和諧和文明是互為依存的，文明是和諧的手段和途徑，和諧是文明的目的和體現，和諧社會首先就應該是文明社會。社會的整體文明是由社會的局部文明集合而成的，如果沒有局部的文明，整體文明就成了一句空話。實現社會的整體文明的前提條件是實現社會的各個局部的文明，審計機關作為經濟監督部門，作為權力制約機制，作為懲治腐敗的重要力量，作為維護人民利益屏障，其文明與否、文明程度的高低，直接關系到整個社會的文明，最終關系到和諧社會的建設。

　　審計人員對“文明審計”這一概念要有充分的認識。文明審計具有深刻的內涵和寬泛的外延。首先，從文明審計的內涵來講，其本質是依法審計，符合程序，這是文明審計的基石和內核。文明審計就是依法審計、符合程序框架下，通過對工作思路和審計理念的創新，全面提高審計質量和審計人員綜合素質。其次，文明審計又承載著寬泛的外延，是一個系統的理論體系。文明審計建設不僅屬于機關作風建設范疇，不囿于審計人員工作方式與態度的文明程度，而是機關全面的建設。它的含義不僅僅局限于審計人員的“待人接物”方面，也不僅僅要求審計干部依法審計、規范程序，實事求是、客觀公正地反應和處理問題方面，還包括審計機關的制度建設、精神文明建設、物質文明建設、黨風廉政建設、審計隊伍建設、審計管理創新等等。總而言之，“依照法律”是文明審計的基礎和內核，“符合程序”是文明審計的有力保障，“提高質量”是文明審計的最終目的，也是實施文明審計成果的直接體現。

　　三、如何文明審計

　　(一)實踐文明的審計行為。文明審計，重在實踐，貴在落實。審計人員要將文明審計落實到每項工作中，貫穿于審計全過程。在實際工作中不能就審計干審計，要著眼全局，樹立全局觀念和大局意識，真正做到圍繞大局、執審為民;要嚴格依法按程序辦事，嚴格執行“三級復核”制度，加強對審計質量的全程控制，提高文明審計的效果，增強文明審計的效力和作用;要強化服務意識，不能僅僅滿足于完成多少審計項目、查處多少違規違紀金額，必須立足于文明服務，緊緊圍繞中心工作，找準審計監督與服務的結合點和切入點，寓服務于監督之中，把主動文明服務的理念貫穿于各項工作的每個環節;要平等待人，善于換位思考，遇事先講道理，善于聽取別人的意見，尊重別人，不講粗話、大話、過頭話，誠懇待人，以理服人，杜絕以監督者自居的行為發生，構建與被審計單位的和諧關系。

　　(二)塑造文明的審計形象。廉政建設是審計工作的“生命線”，審計紀律是保證審計工作質量、塑造審計形象的重要環節，只有廉潔自律才能維護審計的獨立性和權威性。審計人員要時刻緊繃廉潔自律這根“弦”，筑牢拒腐防變的思想防線，自覺遵守各項廉政紀律和審計紀律;要堅持把嚴明紀律和廉政建設作為一項基礎性工作來抓，不斷增強廉潔自律和抵御不正之風侵蝕的能力;要牢固樹立正確的權力觀、政績觀和利益觀，正確運用手中的監督權，依法行政，廉潔從審，維護審計機關的良好形象;要自覺地把自己置于組織和群眾監督之下，時時處處嚴格要求自己，管住自己的嘴，管住自己的手，管住自己的腿，在一點一滴的小事中珍惜自己的名譽，注意自己的形象。

　　(三)強化監督服務并重的審計意識。審計既是監督，又是服務，從大的方面講是為整個和諧社會建設服務，具體一點講，是為一個系統、一個單位和一個項目服務，促使他們整改。因此，審計工作不能滿足于完成多少審計項目、查處多少違法違紀金額，更重要的是必須立足于服務。諸如加大對政府投資的重點工程項目和百姓關注的扶貧、社保、教育、衛生等重大資金的跟蹤審計，做到邊審計邊整改，使資金使用過程中的違規違紀問題逐漸減少;擴大任中經濟責任審計的比重，將經濟責任審計監督關口前移，使領導干部上任時就更加關注自己的責任，促進領導干部廉政、勤政，全面履行經濟責任，使經濟責任審計中的問題逐漸減少;在每一項審計工作結束后，分析被審計單位問題產生的原因，堅持“用理解自己的理念去理解別人”，幫助被審計單位提出切實可行的改進意見，把主動服務的理念貫穿到工作的每個環節，不以監督者自居，做到文明審計;分析問題時要把局部的現象和問題放到全局和宏觀的高度綜合分析，提出具體的針對性強的意見和建議，促進被審計單位加強內控制度建設和有關管理部門完善制度，建章立制、整改提高，寓服務于監督之中;加強審計結果運用，對被審計單位領導干部和財務人員進行培訓。對新上任的領導干部提示其在經濟活動中應注意的問題和應掌握的法律、法規及財務知識，規范領導干部的經濟行為，對在任領導干部進行經濟責任審計案例分析，使領導干部進一步明確自身的經濟責任，增強管理意識、法制觀念，對財務人員進行相關法規和財務知識的培訓，提高他們處理工作的能力。

　　(四)構建和諧的審計關系。文明審計是在審計的過程中產生的，審計過程中最活躍的因素就是審計主體和客體，審計和被審計的相互作用，是文明審計的重要載體，審計與被審計的關系是審計文明產生的物質條件。因此，必須引起我們的高度重視。一是擺正位置。監督與被監督是互相依存的，其目的都是為了促進經濟發展，審計與被審計的地位是平等的。因此，在具體的審計工作中，就要堅持平等的原則。要在人格上講平等，把審計與被審計只看作是分工的不同，并無高低貴賤之分;要在處理上講公道，客觀地對待問題，用法律的統一準繩去評判是非。二是明確目的。審計是要查錯糾弊，但查錯糾弊不是審計的最終目的。規范經濟秩序、促進經濟發展才是審計工作的真正目的。我們明確了這個目標，就會報著善意去對待被審計對象，防止吹毛求疵的審計行為。三是減輕負擔。要積極創造條件，千方百計地減輕被審計單位的負擔，凡是具備送達審計條件的項目，全部實行送達審計;對不具備送達審計條件的審計項目實行就地審計所需經費開支，包括交通、通迅、食宿等費用，全部由審計機關承擔。四是講究禮議。要高度重視審計人員的工作舉止、表情、談吐、待人接物禮儀行為，促使審計人員在“敬人、自律、適度、真誠”的原則下進行審計過程中的人際交往，告別不文明的審計言行，努力做到和諧審計。

　　(五)堅持開拓創新的審計精神。縱觀古今中外的歷史，不難看到，創新是文明的源泉和動力，人類歷史上每一次創新，無不產生了人類文明的巨大飛躍。審計創新是審計事業發展的動力，它關系到審計工作層次和審計事業生命力。黨的十七大強調指出要落實科學發展觀、建立和諧社會、切實轉變經濟發展方式，實現又快又好發展。如何應對新形勢、新任務，惟一的選擇就是要自我加壓、自主創新，在創新中加快發展。一要創新審計理念。理念決定思路，思路決定出路，要拋棄那些不適宜、過時、陳舊的審計理念，樹立起符合科學發展觀、符合構建和諧社會要求的新理念。二要創新審計方法。審計工作專業性強，程序嚴密，涉及廣泛，審計人員只有熟練掌握先進技能和方法，才能擔當起新形勢下審計監督的重任。三要創新審計管理。要加強項目管理，努力提高審計項目的計劃性和科學性，降低項目管理成本，不斷提升項目運行效率。