摘 要：開展技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)能力建設(shè)是高職院校應(yīng)盡的社會責(zé)任，是高職院校自身建設(shè)發(fā)展的需要，也是區(qū)域社會發(fā)展的必然需求。上海城建職業(yè)學(xué)院強(qiáng)化技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)，通過加強(qiáng)人才引進(jìn)、健全科研社會服務(wù)機(jī)制、開展教師分類改革、強(qiáng)化平臺建設(shè)等一系列舉措，形成了多領(lǐng)域技術(shù)服務(wù)、多課題科技研發(fā)、多形式短期培訓(xùn)的社會服務(wù)體系，為區(qū)域發(fā)展提供了良好的科技支撐和服務(wù)。

　　關(guān)鍵詞：高等職業(yè)院校;技術(shù)技能創(chuàng)新;服務(wù)能力

　　2019年4月，教育部、財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》，明確提出集中力量建設(shè)一批引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平的高職學(xué)校和專業(yè)群，帶動職業(yè)教育持續(xù)深化改革，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。《意見》部署了“一個加強(qiáng)”“四個打造”“五個提升”十項重點任務(wù)，并將打造技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺和提升服務(wù)發(fā)展水平作為改革發(fā)展的重點任務(wù)之一。技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)能力和水平成為衡量一流高職院校水平建設(shè)的重要指標(biāo)。

　　本文將以上海城建職業(yè)學(xué)院土木與交通工程學(xué)院近年來科研和社會服務(wù)取得的一些成效為例，探索雙高建設(shè)背景下高職院校技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)能力提升路徑。

　　1 高職技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)能力建設(shè)意義

　　高校的社會服務(wù)職能的含義有廣義和狹義之分。廣義的社會服務(wù)是指高校的社會功能和角色，包括培養(yǎng)人才、發(fā)展科學(xué)技術(shù)以及直接為社會服務(wù)等。狹義的社會服務(wù)是指高校直接為社會所做的具體服務(wù)，如科技服務(wù)、教育培訓(xùn)服務(wù)等。本文所探討的技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)屬于社會服務(wù)的狹義范疇，具體包括利用高職院校自身的人力資源、設(shè)備資源、技術(shù)資源等條件開展技術(shù)研發(fā)、提供科技創(chuàng)新服務(wù)、專業(yè)咨詢服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)、支援幫扶等。

　　1.1 開展技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)能力建設(shè)是高職應(yīng)盡的社會責(zé)任

　　社會服務(wù)、教學(xué)、科研被列為現(xiàn)代大學(xué)的三大職能。技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)既包含了社會服務(wù)功能，又包含了科研功能。高等職業(yè)教育與普通高等教育并列，支撐我國高等教育體系。高職院校作為高等教育的一種形式，其技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)功能越來越迫切。《國家職業(yè)教育改革實施方案》中指出，高等職業(yè)學(xué)校要培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，重點服務(wù)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級，加強(qiáng)社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)服務(wù)。因此，做好技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)不僅是高等職業(yè)院校的基本職能，也是高等職業(yè)院校必須盡到的社會職責(zé)。

　　1.2 開展技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)能力建設(shè)是高職自身建設(shè)發(fā)展的需要

　　高職院校要實現(xiàn)生存和發(fā)展的目標(biāo)，僅僅依靠自身的力量肯定不夠，還需要充足的外部資源支持，技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)正是連接學(xué)校和社會的橋梁。技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)的作用效果直接決定了高職院校在社會中所起的作用，也間接決定了高職院校獲得外部資源的能力。如何提升學(xué)校服務(wù)社會的能力和水平，是關(guān)系到學(xué)校的生存與發(fā)展的重大問題，是高職院校在競爭中立于不敗之地的秘密武器，也是高職院校在競爭中生存和發(fā)展的必然要求。

　　1.3 開展技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)能力建設(shè)是區(qū)域社會發(fā)展的必然需求

　　高職院校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)對應(yīng)性強(qiáng)，貼近社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與各類職業(yè)、崗位實際聯(lián)系緊密，在技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。目前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于發(fā)展速度和發(fā)展模式的換檔期，高等職業(yè)院校能夠為地方經(jīng)濟(jì)社會的建設(shè)與發(fā)展提供大量高質(zhì)量的技術(shù)技能人才，幫助中小企業(yè)攻克技術(shù)難題，彌補(bǔ)企業(yè)缺少先進(jìn)技術(shù)力量的不足，支撐發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的產(chǎn)生與集聚，在一定程度上推進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競爭力。

　　2 學(xué)院技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)能力建設(shè)舉措

　　上海城建職業(yè)學(xué)院土木與交通工程學(xué)院于2017年由原上海城市管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院土木學(xué)院和原上海建峰職業(yè)技術(shù)學(xué)院土木系合并組建而成，學(xué)院主要定位培養(yǎng)城市建設(shè)管理人才。自合并組建以來，學(xué)校始終把技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)能力建設(shè)作為學(xué)校建設(shè)的一項重要內(nèi)容，穩(wěn)步推進(jìn)社會服務(wù)建設(shè)工作。

　　2.1 加強(qiáng)人才引進(jìn)

　　技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)能力提升關(guān)鍵靠人才和團(tuán)隊。2018年起，學(xué)校通過出臺相關(guān)人才引進(jìn)激勵政策，加大引進(jìn)高層次人才引進(jìn)力度。2018年至2020年的三年期間，土木與交通工程學(xué)院共引進(jìn)專業(yè)人才19人，其中引進(jìn)教授2名、博士10名。通過引進(jìn)一批科研能力強(qiáng)、具有豐富工程實踐經(jīng)驗的專業(yè)教師，較好地發(fā)揮了“鯰魚效應(yīng)”，為學(xué)院科研和社會服務(wù)工作注入了活力。學(xué)院師資隊伍力量不斷充實，職稱結(jié)構(gòu)與“雙師型”結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，截至2020年年底，學(xué)院專任教師中博士占比25%，高級職稱占比48%，雙師型教師占比84%。學(xué)院整體科研實力得到提高，為學(xué)院技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)工作提供了智力保障。

　　2.2 建立健全科研社會服務(wù)制度

　　建立健全科研和社會服務(wù)制度是推動技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)工作開展的重要保障。2018年以來，學(xué)校陸續(xù)制定出臺了《上海城建職業(yè)學(xué)院校級科研項目及經(jīng)費管理辦法(試行)》《上海城建職業(yè)學(xué)院縱向科研項目及經(jīng)費管理辦法(試行)》《上海城建職業(yè)學(xué)院橫向科研項目及經(jīng)費管理辦法(試行)》《上海城建職業(yè)學(xué)院科研項目經(jīng)費使用簡表(試行)》《上海城建職業(yè)學(xué)院科研活動禁止行為(試行)》等多項科研和技術(shù)服務(wù)規(guī)章制度。通過制度性文件明確規(guī)定了教職工從橫向科研項目中獲得的勞務(wù)費、專家咨詢費、間接費用中的績效，按照有關(guān)規(guī)定可不納入學(xué)校績效工資總量，極大地激勵了教師開展技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)的積極性。同時，將科技研發(fā)、社會服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、著作論文等納入學(xué)校對二級學(xué)院的部門績效考核，學(xué)校完善科研獎勵辦法，明確科研成果獎勵的認(rèn)定范圍，引導(dǎo)教師和科技人員關(guān)注科技成果的實用性。

　　2.3 開展專業(yè)教師分類改革

　　2019年學(xué)院率先在全校內(nèi)嘗試實施教師分類改革，按照自主選擇的原則，專任教師結(jié)合個人特長，專任教師分為教學(xué)為主型、教學(xué)科研型和教學(xué)服務(wù)型三種類型。對于教學(xué)為主型降低科研指標(biāo)，對于教學(xué)科研型在適當(dāng)降低教學(xué)工作量的同時，提高科研考核指標(biāo)，對于教學(xué)服務(wù)型則提高技術(shù)服務(wù)考核指標(biāo)。通過專業(yè)教師分類改革，目前全院12名博士全部為教學(xué)科研服務(wù)型教師，23名副高以上職稱教師有70%為教學(xué)科研、服務(wù)型教師，較好地激發(fā)了專任教師開展科研和技術(shù)服務(wù)的積極性。

　　2.4 加強(qiáng)校企合作強(qiáng)化平臺建設(shè)

　　學(xué)校通過搭建政、行、校、企多方教育資源整合與共享平臺，形成校企合作良性運行機(jī)制。近年來，學(xué)院與寶業(yè)集團(tuán)開展深入校企合作，整合各方力量在上海青浦建設(shè)全國首個智能建造產(chǎn)教融合生產(chǎn)型實訓(xùn)基地，引入國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)科研力量和培養(yǎng)體系，使基地成為企業(yè)的“生產(chǎn)基地”、科研單位的“試驗基地”、高校的“學(xué)習(xí)工廠”。與上海建工、中鐵上海工程局集團(tuán)等世界500強(qiáng)企業(yè)在人才培養(yǎng)、師資培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)以及國際交流與合作等方面開展全方位、更深層次的合作。通過承接重大科學(xué)研究與社會服務(wù)實體項目，組建一流的科學(xué)研究與社會服務(wù)團(tuán)隊，不斷培養(yǎng)、鍛煉學(xué)院科學(xué)研究與社會服務(wù)隊伍整體素質(zhì)。

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