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推進師范大學治理現代化的思考

來源:期刊VIP網所屬分類:教育學時間:瀏覽:

  摘要:圍繞“師范大學治理現代化”這一時代主題,華中師范大學始終堅持一個總體目標,不斷夯實五個制度體系,即黨的全面領導制度體系、行政運行制度體系、學術治理制度體系、民主治理制度體系以及社會參與辦學制度體系,并不斷強化配套工作保障機制,逐步探索出了一條既體現中國國情特色、又符合自身辦學實際的師范大學治理體系和治理能力現代化之路。

  關鍵詞:師范大學;治理現代化;治理體系;治理能力

現代化工

  自黨的十八屆三中全會把“完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化”作為國家全面深化改革總目標[1]提出來以后,“大學治理現代化”這一命題就成為了大學改革和發展新的時代性重大課題。國內大學紛紛圍繞推進治理體系和治理能力現代化啟動了新一輪的全面深化綜合改革。在國家教育體制改革領導小組專題研究部署下,2014年12月北京大學、清華大學和上海市的“兩校一市”綜合改革試點方案發布,國家教育領域綜合改革全面啟動[2]。截止2015年10月,已有84家中央部門所屬高校完成方案編制報送工作[3],并相繼啟動了新時期大學治理現代化的探索與實踐。2019年10月,黨的十九屆四中全會召開,首次用一次中央全會專門研究國家制度和國家治理問題,并專門審議通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》[4]。這一決定也將堅持和完善中國特色現代大學制度,加快推進學校治理體系和治理能力現代化引向了一個更加深入、更具持續性,同時也有著更高要求的新的發展階段。根據中央和教育部黨組統一部署,華中師范大學作為師范大學的國家隊,大膽探索、率先示范,主動圍繞“師范大學治理現代化”這一時代主題先后開展了兩輪全面深化綜合改革,逐步探索出了一條既體現中國國情特色、又符合自身辦學實際的師范大學治理體系和治理能力現代化之路。

  一、推進師范大學治理現代化要堅持一個總體目標

  華中師范大學在推進學校治理體系和治理能力現代化的過程中,始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,主動適應新時代民族復興和國家富強對高等教育的新形勢新要求,以堅持和加強黨對學校工作的全面領導為統領,進一步完善學校內部治理的基本制度、主干制度、重要制度,構建系統完備、分工合理、職責明晰、運行高效、監督有力的現代大學內部制度體系和治理體系,形成黨的領導體系總攬全局、協調各方,行政運行體系、學術治理體系、民主管理體系、社會參與辦學體系各安其位、各盡其責的生動辦學局面,把學校制度優勢更好轉化為學校治理效能。

  二、推進師范大學治理現代化要不斷夯實五個制度體系(一)堅持和完善黨的全面領導制度體系

  1.加強黨對學校工作的全面領導制度

  學校全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向,推進“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化制度化,把教育引導廣大干部師生增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落到實處,把黨的領導貫穿辦學治校、教書育人全過程,貫穿學校工作各方面各環節,實現“縱到底、橫到邊”全覆蓋,確保學校始終成為堅持黨的領導的堅強陣地。健全學校黨委履行管黨治黨、辦學治校主體責任制度,確保學校黨委充分發揮把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領導作用,進一步增強黨委的責任擔當和動真碰硬的政治勇氣,支持校長依法獨立負責地行使職權,保證以立德樹人根本任務為核心的各項任務完成。

  2.堅持和完善黨委領導下的校長負責制

  學校不斷完善黨委全委會、黨委常委會和校長辦公會議事規則,健全黨政分工合作、協調運行的工作機制,建立確保政令暢通、落實黨委和行政重大決策的督查督辦制度。堅持民主集中制,實行集體領導和個人分工負責相結合的制度,凡屬重大問題必須按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則研究決定。落實“三重一大”決策制度,完善發揚民主、科學論證的決策體系,把深入調查研究、充分聽取各方面意見作為重大決策的必經環節、前置程序。

  3.全面完善黨建工作制度體系

  學校始終貫徹新時代黨的建設總要求,堅持依規治黨,建立健全以黨的政治建設為統領,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中。貫徹新時代組織路線,健全黨管干部、選賢任能制度,切實加強校院兩級領導班子和干部隊伍建設,研究出臺關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施辦法,修訂中層領導干部選拔任用工作辦法,著力建設高素質專業化干部隊伍。嚴格落實基層黨建工作責任制,完善學校黨委、二級單位黨委、黨支部、黨員“四位一體”黨建組織體系,重點夯實二級單位黨委—黨支部—黨員“三級聯動”機制,健全各級黨組織書記述職評議考核制度和基層黨建工作提醒督導機制。落實“黨的一切工作到支部”要求,堅持教師黨支部書記“雙帶頭”制度,加強“三會一課”、支部主題黨日活動制度化規范化建設,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。

  4.落實宣傳思想和意識形態工作責任制

  學校進一步健全校院兩級理論學習中心組制度,完善習近平新時代中國特色社會主義進教材、進課堂、進頭腦工作機制。健全《華中師范大學關于加強和改進新形勢下思想政治工作的實施意見》落實機制,深入實施教書育人、科研育人、實踐育人、管理育人、服務育人、文化育人、組織育人、網絡育人等“八大育人工程”。完善馬克思主義學院全國重點馬院建設制度,深入推進思想政治理論課程改革創新,不斷增強思政課的思想性、理論性和親和力、針對性。牢牢把握意識形態工作主導權,加強課堂、教材、出版、網絡等宣傳思想陣地管理制度,堅守主陣地、弘揚主旋律。推動融媒體建設,提升新聞宣傳的傳播力、引導力、影響力。

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