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摘要:教師隊伍整體素質提升能有效緩解貧困地區基礎教育不均衡的矛盾,從而改善受教育者素質和推進教育的持續性發展。農村學校應采取健全的教師管理制度和聘用制度、動態配置師資、構建和諧的教育生態環境等措施,優化基礎教育階段的師資結構,推動教育脫貧的長效發展。
關鍵詞:師資結構;教育扶貧;師資隊伍
教育扶貧是通過教育投入和教育資助來提高貧困地區人口的科學文化素質以促進當地的經濟和文化發展,使貧困地區人口掌握脫貧致富的知識和技能。教師是教育資源的核心要素,是實現教育扶貧目標的重要影響因素之一。為更好地進行教育人力資源配備,推進教育脫貧工作的有序進行,筆者對河北省某地區貧困鄉村教師隊伍的結構展開了調查,根據調查結果,按照“總量夠用、增量合理、存量盤活”的原則,提出相應對策,進而完善貧困地區學校的師資結構。
一、調研設計
(一)調研方法
師資結構的前期調研從學科、數量、年齡、職稱、學歷和性別等維度,采用問卷和訪談相結合的方式開展。數據統計利用SPSS 17.0軟件進行分析,問卷的分半信度為0.794,同質信度為0.849,表明測量工具有較高的內部一致性和較高可靠性。調查問卷共發放和回收280份,剔除疑似相同問卷后剩余有效問卷258份,有效率為92%。根據研究目的,圍繞對本校師資結構的看法、繼續教育和現有師資隊伍對教學質量的影響三方面開展隨機訪談。
(二)調研對象
采用隨機抽樣方式,從河北省某地區管轄的貧困縣區各抽取兩所鄉村學校作為校級調研群體,校級調研群體中所有教師都參與調查,確保了研究數據的可靠性。
二、調查結果分析
國內外經驗證明,“教育發展和質量的提高,和具備一支穩定的、訓練有素的、積極性高又可靠的教師隊伍是分不開的”。對河北省某市所轄的貧困縣區基礎教育師資結構的調研結果如下圖所示,由圖可看出學校的師資隊伍結構仍存在以下一些問題亟待解決。
(一)性別結構失衡
調研發現,教師隊伍中男女教師比例失衡現象較普遍,基礎教育是孩子性格形成和人格培養的“最佳發展期”,男教師數量較少造成了學生的人格不夠豐富,特別是男孩子性格不夠陽剛,女孩子性格不夠柔美,學生健康成長受到一定影響。因為男教師具有的果斷、堅強、獨立等心理品質和女教師具有的慈祥、柔和、耐心等性格特點進行融合才能促進兒童身心健康發展。另外,在國家實行“二孩”生育政策的背景下,女教師比例高,請孕、產假的比例將大幅上升,會對學校正常的教育教學產生較大影響。
(二)年齡結構呈現扎堆現象
“撤點并校”使得原本教師數量不足的學校顯得相對“富余”,卻導致教師隊伍的老齡化現象嚴重,45歲以上的教師占40%,容易導致退休扎堆、新聘扎堆,使年齡和素質結構失衡。教學心態方面“老化”現象嚴重,大多數教師樂于做“教書匠”型教師,專業發展觀念淡薄,缺乏新課程意識,教師專業化發展缺乏活力。30歲以下教師占24%,說明特崗教師計劃和免費師范生政策的實施,緩解了鄉村學校師資總量不足的困境,但因工作經歷淺、經驗不足,不利于教學質量的穩定與提高。
(三)紡錘形的職稱和學歷結構
無論是教師的學歷結構還是職稱結構都呈現出紡錘形分布,從表層看,雖然問題不明顯,但是深層次分析說明了教師職稱上升渠道較窄。一些年齡偏大的教師雖已調到教學二線,但職稱卻較高。大量的中青年教師因受職稱指標的限制,只能排隊等候,在職稱競爭日益激烈的環境下,他們感到自己的付出沒有得到認可,進而嚴重影響到工作的積極性,缺乏成就感和幸福感,易產生職業倦怠。除此之外,教師終身學習意識薄弱,繼續進修愿望不強,有部分高學歷人才不愿進入貧困鄉村任教,也導致鄉村教師學歷普遍偏低。
(四)專業不相符的學科結構明顯
鄉村學校教師普遍存在“一師多科”“一班一師”的現象,像勞動技術、音樂、美術課的專職教師比例很低,最高的也只占9%,這些課程無法正常開設或由別的學科教師兼任,教學效果受到影響。特別是小學教師包班、跨年級授課和任教學科超過3科的現象都屬正常,有的學校為了完成開設的課程任務,甚至臨時安排人員頂替代課。專業不符和無編代課導致教師職業勝任力不高,很難保障人才培養質量,增加脫貧致富的難度。
(五)教師專業發展的內在結構不協調
教師專業化程度體現在教學工作、教研過程和管理活動等方面,其內在結構受學校生態環境、自然條件和價值取向的影響。調查和訪談發現,鄉村教師在教育行動研究方面花費的時間為平均每學期28小時,研究形式僅限于與同事傾訴和交流,創新性的研究較少;教師的時間大多用于班級管理、活動管理和準備上交各種材料方面,在教學儲備方面時間花費較少。由此可見,教師工作時間的分配從一個側面反映出教師專業發展的內在結構不協調,最終會影響教師的整體專業化水平和區域教學質量。
三、穩定的師資結構建設對策與建議
(一)健全教師管理制度和聘用制度
教師管理是師資結構調配的重要環節,教育行政部門以“總量夠用,存量盤活”為指導思想,對縣域內教師資源進行統籌管理,促進教育均衡發展。
1.動態均衡配置師資,改善師資性別和年齡結構
在聘用過程中,縣級教育行政部門建立教師流動機制,采用“縣招校用”“校際聯合”等方式解決育齡女教師較多的鄉村學校面臨的臨時性教師短缺問題,實現教師資源的動態均衡。同時,對于沒有達到退休年齡且不能勝任教學工作的老齡教師,實行分層次分流和轉崗機制,分流到其他事業崗位工作,逐漸退出教師隊伍??杖睄徫挥杏媱澱衅笌煹赂呱?、基本素質過硬的專任教師,同等條件或稍低條件下優先考慮男性教師的選聘,優化鄉村學校教師隊伍的性別和年齡結構。
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