摘要：校外實(shí)踐課程以訓(xùn)練學(xué)生的實(shí)際操作能力為主。因此，校外實(shí)踐課程以專業(yè)實(shí)習(xí)為中心，對不同的實(shí)習(xí)崗位設(shè)置不同的實(shí)踐課程，供學(xué)生必修和選修。如在檢察機(jī)關(guān)的公訴部門實(shí)習(xí)，則包括刑法、刑事訴訟、刑事訴訟文書、證據(jù)學(xué)等相關(guān)課程。關(guān)于校外實(shí)踐在實(shí)踐教學(xué)模式中會具體探討，此處暫不展開。

　　一、民辦高校開展卓越法律人才培養(yǎng)的必要性

　　《卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃》自提出以來，在國內(nèi)重點(diǎn)院校法學(xué)院已經(jīng)緊鑼密鼓的開展改革，一些二本院校也做出了一些試行，而國內(nèi)設(shè)有法學(xué)專業(yè)的民辦高校為數(shù)不多，其本質(zhì)上屬二本院校，但在學(xué)生資源、學(xué)生就業(yè)上與二本院校又有一定的區(qū)別，因此，探討民辦高校卓越法律人才培養(yǎng)，在一定程度上也可以為二本院校的法律人才培養(yǎng)提供一些啟示。在筆者看來，無論高校的性質(zhì)如何，其本質(zhì)是培養(yǎng)人才、服務(wù)社會。究其根本都是為了向社會輸出更多能夠服務(wù)于社會的法律人才，這也是卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃的重點(diǎn)，培養(yǎng)法律應(yīng)用型人才是該計(jì)劃的重中之重。而就我國實(shí)際也言，國人對民辦高校的畢業(yè)生依然是帶著一定的“有色眼鏡”，認(rèn)為其“出身差”，進(jìn)而聯(lián)想其“能力差”，因此，民辦高校更應(yīng)該依照“卓越法律人才計(jì)劃”政策，積極探討立足于民辦高校實(shí)際的法律學(xué)生培養(yǎng)模式，才能使自己的學(xué)生具有更大的競爭力，也能夠在畢業(yè)之后更好的服務(wù)于社會。

　　二、民辦高校卓越法律人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位

　　民辦高校雖屬二本院校，但由于其學(xué)費(fèi)高，高分學(xué)生自然不愿選擇，能夠招錄進(jìn)來的都是位于二本分?jǐn)?shù)線左右的，學(xué)生基礎(chǔ)相對較差，各方面綜合素質(zhì)相對較弱。而當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻，法學(xué)專業(yè)的學(xué)生就業(yè)形勢更是不容樂觀，在與其他本科院校的競爭中，民辦高校的學(xué)生往往會在學(xué)校“牌子”上處于弱勢。如何使民辦高校的法學(xué)畢業(yè)生與其他高校的學(xué)生具有同樣的甚至更大的競爭力，只能讓學(xué)生大學(xué)學(xué)習(xí)階段具有更強(qiáng)的實(shí)際工作能力和更扎實(shí)的法律技能。因此，立足“應(yīng)用型”是民辦高校培養(yǎng)法律人才的一個(gè)立足點(diǎn)。其次，民辦高校在辦學(xué)條件、師資力量等方面都非常有限，很難培養(yǎng)出極為出色的學(xué)生，大多數(shù)法學(xué)學(xué)生要想順利就業(yè)，必須要認(rèn)清形勢，掌握政策。以筆者所在的湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院為例，全國民辦高校之首，該學(xué)院每一屆的法學(xué)畢業(yè)生，司考通過率大多超過50%，每年考上研究生以及公務(wù)員的大多有20余人左右，其余的進(jìn)入到律所、企業(yè)等。但是從就業(yè)地域來看，多集中在湖南省內(nèi)的二級縣市。因此，學(xué)生就業(yè)面向基層是民辦高校法學(xué)專業(yè)順利就業(yè)的大趨向，也是一種策略。該院很少有學(xué)生往深廣北等一線城市，但是學(xué)生卻能夠順利就業(yè)，而且從事與專業(yè)相關(guān)的工作。因此，“立足基層”是民辦高校培養(yǎng)法律人才的另一個(gè)立足點(diǎn)。只有準(zhǔn)確定位，民辦高校的法學(xué)畢業(yè)生才能夠更好在社會上找到自己的立足點(diǎn)，然后慢慢成熟進(jìn)一步發(fā)展。而眾所周知，基層事多且雜，應(yīng)用型要求實(shí)際業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，法學(xué)實(shí)踐教學(xué)改革勢在必行。而對民辦高校而言，其師資力量決定其很難培養(yǎng)出研究型人才，因此，選擇培養(yǎng)實(shí)踐性人才是其唯一生存之道。因此，開展法學(xué)實(shí)踐教學(xué)改革，是實(shí)現(xiàn)民辦高校卓越法律人才培養(yǎng)的重要前提。

　　三、民辦高校法學(xué)實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建

　　根據(jù)《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見》，法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的課時(shí)不得少于總課時(shí)的15%，說明了實(shí)踐教學(xué)在卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃中的重要性。由于實(shí)踐教學(xué)在組織、考核等方面較理論教學(xué)要復(fù)雜的多，因此很多高校的實(shí)踐教學(xué)均是流于形勢，而民辦高校更是為了應(yīng)付完成本科生的培養(yǎng)環(huán)節(jié)，很少安排實(shí)踐教學(xué)。為了培養(yǎng)“面向基層、應(yīng)用型”法律人才，必須充分改革法學(xué)實(shí)踐教學(xué)體系，主要從以下幾個(gè)方面開展。

　　(一)優(yōu)化實(shí)踐課程體系

　　實(shí)踐課程分為校內(nèi)實(shí)踐和校外實(shí)踐課程。通常校內(nèi)實(shí)踐課程主要通過開設(shè)案例課程、研討課程、實(shí)務(wù)技能課程、模擬法庭等。然而，大多數(shù)二本院校很少開設(shè)專門的案例和研討課程，而是將案例教學(xué)、研討教學(xué)融于理論課教學(xué)中，少許學(xué)校設(shè)有專門的實(shí)務(wù)技能課程，如法律文書的編寫課。但老師們也只是泛泛而談，沒有突出培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生的法律思維和推理能力。再以校內(nèi)的模擬法庭為例，學(xué)生在組織模擬法庭時(shí)，更多注重是法庭角色的選擇以及法律程序的問題，很少注重法庭模擬中的辯論過程，因?yàn)樵谀M中，如何辯論都是事先排演好的，因此很多模擬法庭在一定程度上像演電視劇一樣。本質(zhì)上，培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才，更多的是重視其法律邏輯思維和實(shí)務(wù)技能的培養(yǎng)，很多學(xué)生在畢業(yè)之后，只知道起訴書應(yīng)該包括的內(nèi)容，但不知道如何寫起訴書。因此，筆者認(rèn)為，在民辦高校中，可以不單獨(dú)開設(shè)案例課程和研討課程，但是必須開設(shè)單獨(dú)的實(shí)務(wù)技能課程，讓學(xué)生熟練掌握各種法律文書的編寫，這也是學(xué)生從事法律職業(yè)的必備能力之一。

　　(二)改進(jìn)實(shí)踐教學(xué)方法

　　傳統(tǒng)的實(shí)踐教學(xué)方法包括案例式、啟發(fā)式、討論式、診所式、模擬法庭等。各種教學(xué)方法的優(yōu)劣很多學(xué)者已經(jīng)有所論及，此處不累贅。據(jù)筆者所知，由于民辦高校師資有限，案例式和啟發(fā)式、討論式均是夾雜在理論教學(xué)中展開。以案例式教學(xué)為例，老師們在授課中會以案例教學(xué)為主，但是所選擇的案例均圍繞某一個(gè)知識點(diǎn)，開展的研討也是以某一個(gè)知識點(diǎn)為中心，無法真正訓(xùn)練學(xué)生的整體思維，進(jìn)而形成自己對綜合性案例的分析思路，學(xué)生所得到的只是在考核中能分析一些特定的案例題，而面對真實(shí)案例時(shí)，就不知道從何處著手。因此教師在課程安排中，以真實(shí)的案例為主，而且以案例帶動教學(xué)，可以借鑒國外的教學(xué)模式，在授課中，教師只是引導(dǎo)者，每一次上課布置下一次課的任務(wù)，以及提供相關(guān)參考書籍，讓學(xué)生自己訓(xùn)練。討論式需要學(xué)生的配合，可與案例教學(xué)同時(shí)展開，讓學(xué)生變?yōu)橹鲃樱e極開展案例分析，積極開展探討，才能更好的訓(xùn)練學(xué)生的思維能力。由于受限于辦學(xué)條件，診所式教學(xué)在民辦教學(xué)暫時(shí)還沒有開辦的條件，而實(shí)質(zhì)上在國內(nèi)法學(xué)院校中，真正開展診所式教學(xué)的也是很少。因此，筆者認(rèn)為，民辦高校的實(shí)踐教學(xué)方法，不要求講求寬而全，只要能做到精而細(xì)，則可發(fā)揮很好的作用。在現(xiàn)階段看來，能實(shí)現(xiàn)精而細(xì)的較好的辦法，是在理論教學(xué)中穿插“案例和討論結(jié)合型”，而且主動者應(yīng)該是學(xué)生，教師所要做到的就是想辦法如何調(diào)動學(xué)生參與到其中。

　　(三)創(chuàng)新校外實(shí)踐教學(xué)模式

　　法學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，學(xué)生具有一定的法律基本知識和法律思維之后，只有通過實(shí)踐鍛煉，才能真正的領(lǐng)會以及提升。因此校外實(shí)踐教學(xué)更為重要。目前各二本院校的校外實(shí)踐大多存在以下問題：(1)實(shí)踐形式化。很多學(xué)校都是讓學(xué)生自行聯(lián)系法院、檢察院、律所等，完成培養(yǎng)大綱中的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)任務(wù)。因此，大學(xué)四年，學(xué)生可能只是在畢業(yè)前一年開展實(shí)習(xí)。(2)學(xué)生對專業(yè)實(shí)習(xí)不重視。也有很多院校比較重視校外實(shí)踐，盡可能為學(xué)生提供實(shí)踐的崗位，但是由于校外實(shí)踐老師無法時(shí)刻監(jiān)督，考核也不容易，很多學(xué)生對于實(shí)習(xí)都是應(yīng)付，完成實(shí)習(xí)報(bào)告即可，很少有學(xué)生珍惜寶貴的實(shí)踐機(jī)會。(3)實(shí)踐基地少。目前各高校考慮的實(shí)踐基地大多為法院、檢察院，尤其是法院，相對所涉及的法律案件比較齊全，學(xué)生在法院里也便于管理，但是每一個(gè)行政區(qū)劃內(nèi)，法院的數(shù)量是有限的，而學(xué)生又那么多，因此有時(shí)一個(gè)法官的辦公室可能有幾個(gè)實(shí)習(xí)生，結(jié)果誰都沒學(xué)好。因此，要創(chuàng)新校外實(shí)踐教學(xué)模式。首先，要不斷提高學(xué)生對法學(xué)實(shí)踐的認(rèn)識程度，在大學(xué)不同年級，建立“分層級”的專業(yè)實(shí)習(xí)機(jī)制。即大一主要以認(rèn)識實(shí)踐為主;大二、大三以專業(yè)見習(xí)實(shí)習(xí)為主，讓學(xué)生基本熟悉法律領(lǐng)域的主要實(shí)務(wù)技能;大四針對不同就業(yè)去向，選擇一個(gè)或兩個(gè)進(jìn)行就業(yè)實(shí)習(xí)。其次，探索“分站式”的專業(yè)實(shí)習(xí)模式。針對大二和大三時(shí)期的專業(yè)實(shí)習(xí)所要求的全面性，同時(shí)以培養(yǎng)多元化的法律人才為目標(biāo)，讓學(xué)生分別在公、檢、法系統(tǒng)、律師事務(wù)所、基層調(diào)解組織、企業(yè)開展實(shí)習(xí)，以全面掌握不同領(lǐng)域的法律實(shí)際技能。再次，嘗試“高校——實(shí)務(wù)部門”聯(lián)合培養(yǎng)模式，側(cè)重偏向基層。對于處于省會的民辦高校，師資力量和學(xué)生素質(zhì)、與實(shí)務(wù)部門的關(guān)系遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能與同省會的其他高校相比，因此，無論是聯(lián)系實(shí)踐基地還是與實(shí)務(wù)部門合作，眼光都需擴(kuò)寬到基層實(shí)務(wù)部門，可以嘗試與周邊市縣、二級城市的公、檢、法、律師事務(wù)所進(jìn)行合作，與他們簽訂聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議，探索合理、科學(xué)的培養(yǎng)方式。

　　(四)完善法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的考核

　　校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)的考核相對比較容易。以法律技能課程為例，可以通過平時(shí)作業(yè)以及期末考核，根據(jù)其提交的文字材料，進(jìn)行考核。而校外實(shí)踐教學(xué)的考核則復(fù)雜的多。大一的認(rèn)識實(shí)踐，其目的是提高學(xué)生對法律這門職業(yè)的認(rèn)識，因此實(shí)習(xí)老師在實(shí)習(xí)結(jié)束后，可以通過兩部分考核：(1)認(rèn)識實(shí)踐心得/報(bào)告;(2)實(shí)習(xí)老師與學(xué)生進(jìn)行談話，通過學(xué)生對一些法律現(xiàn)象的看法，了解其實(shí)習(xí)的成效。對于專業(yè)實(shí)習(xí)，傳統(tǒng)考核方法都是根據(jù)學(xué)生提供的實(shí)習(xí)總結(jié)和報(bào)告，來進(jìn)行考核。但是現(xiàn)在網(wǎng)上的資源那么豐富，文字材料很難反映學(xué)生在實(shí)習(xí)中的成效。而且很多學(xué)生對于實(shí)習(xí)不重視，甚至通過一些方式逃避實(shí)習(xí)。因此，校外實(shí)踐教學(xué)需要實(shí)習(xí)單位的輔助。建議可以設(shè)置三個(gè)方面的考核;(1)到勤考核。以約束學(xué)生必須到實(shí)習(xí)崗位上工作。(2)學(xué)校指導(dǎo)老師與實(shí)習(xí)崗位指導(dǎo)老師互相溝通。這是一份看似簡單卻很繁雜的工作。一方面，學(xué)校指導(dǎo)老師必須付出更多的時(shí)間和精力，及時(shí)與指導(dǎo)老師溝通，了解學(xué)生在崗位的實(shí)習(xí)情況，并對其進(jìn)行跟蹤輔導(dǎo)。另一方面，崗位指導(dǎo)老師也需要付出更多，比如給于實(shí)習(xí)評定。(3)實(shí)習(xí)日志和實(shí)習(xí)總結(jié)。筆者認(rèn)為，實(shí)習(xí)日志更為重要，它需要記載學(xué)生在實(shí)習(xí)期間每天的工作，以及遇到的問題，如何解決。雖然很多東西可以編撰，但是每天編撰就不那么容易了，同樣可以約束學(xué)生更好的投入到實(shí)習(xí)中。

　　四、結(jié)語

　　實(shí)施卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃，是提高法律教育質(zhì)量的關(guān)鍵措施。而民辦高校學(xué)生起點(diǎn)低，就業(yè)競爭力不強(qiáng)，學(xué)校更應(yīng)該重視學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量，才能擺脫世俗的眼睛，在競爭中贏得一番天地。總之，民辦高校必須不斷改進(jìn)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)，切實(shí)提高學(xué)生的法律實(shí)務(wù)能力的培養(yǎng)，提高學(xué)生解決實(shí)際問題的能力，促進(jìn)學(xué)生向法律職業(yè)人的轉(zhuǎn)變，同時(shí)更好的服務(wù)地方的法治建設(shè)。