摘要：在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，城市化建設(shè)不斷加快，使運(yùn)輸行業(yè)經(jīng)濟(jì)得到有效提升，使交通運(yùn)輸行政管理越來(lái)越嚴(yán)格，這也是我國(guó)交通運(yùn)輸管理部門履行的一項(xiàng)重要職責(zé)，能夠有效提升我國(guó)各級(jí)交通運(yùn)輸行政管理需求。但是在實(shí)際管理過程中出現(xiàn)了一些問題，比如法律體系不完善、管理不規(guī)范以及管理機(jī)制欠缺等問題，這就需要交通運(yùn)輸行政管理部門針對(duì)性的進(jìn)行問題解決，對(duì)目前管理中所面臨的形式制定出一系列完善的運(yùn)行方案，以此提高交通運(yùn)輸行政管理質(zhì)量與效率，對(duì)我國(guó)交通運(yùn)輸行政管理能力的提升具有較大促進(jìn)作用。

　　【關(guān)鍵詞】交通運(yùn)輸行政管理;價(jià)值;問題與對(duì)策

　　隨著我國(guó)改革開放以來(lái)，全面體制改革取得了較大的成績(jī)，極大的推動(dòng)了我國(guó)現(xiàn)代化體系建設(shè)，使我國(guó)政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下執(zhí)政理念得到全面革新。此外，目前我國(guó)交通運(yùn)輸在管理過程中還存在一些問題，為了提升我國(guó)交通運(yùn)輸效率，需要對(duì)其進(jìn)行必要的優(yōu)化，以此提升運(yùn)輸效率并降低成本，為我國(guó)城市化較快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　1.交通運(yùn)輸行政管理的價(jià)值

　　1.1 提升交通運(yùn)輸管理的規(guī)范化

　　由我國(guó)目前交通運(yùn)輸管理形式來(lái)看，較多地區(qū)交通運(yùn)輸管理在發(fā)展的過程中都遵循一定的發(fā)展框架與規(guī)則，為運(yùn)輸管理的順利實(shí)施在一定程度上提供了制度保障，并且在較大程度上提升了城市化進(jìn)程。此外，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大大提高了我國(guó)城市化建設(shè)水平，人們生活質(zhì)量在此基礎(chǔ)上得到較高提升，使私人車輛數(shù)量不斷增加，為此增加了道路管理壓力，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)交通運(yùn)輸行政管理工作的順利實(shí)施。這就需要各地區(qū)相關(guān)部門采取必要的方法進(jìn)行合理的解決，對(duì)交通運(yùn)輸行政管理進(jìn)行合理的優(yōu)化，為交通運(yùn)輸規(guī)范化管理提供一個(gè)好的平臺(tái)。

　　1.2 促進(jìn)道路運(yùn)輸承載能力

　　由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)依然處于發(fā)展過程中，地區(qū)經(jīng)濟(jì)具有一定差異性，一些經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)道路在規(guī)劃過程中無(wú)法得到有效落實(shí)，導(dǎo)致道路運(yùn)載能力嚴(yán)重得不到保障，這在一定程度上降低了城市化發(fā)展速度。此外，道路承載能力對(duì)于交通運(yùn)輸質(zhì)量有較大關(guān)系，其中道路承載能力與道路規(guī)劃設(shè)計(jì)有較大關(guān)系，并且也受到交通運(yùn)輸管理的較大影響。除此之外，提高交通運(yùn)輸承載能力能夠有效提高行政管理效率，并在此基礎(chǔ)上可大大降低管理成本。

　　1.3 有效構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)提高了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)水平，其中交通運(yùn)輸是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主要經(jīng)濟(jì)支柱之一，并且在此基礎(chǔ)上影響著我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)的完美構(gòu)建。此外，我國(guó)從改革開放到目前為止依然處于發(fā)展中階段，交通運(yùn)輸?shù)臅惩ㄅc安全也在不斷的發(fā)展過程中，使人們的生命安全得到了較大保證，這在較大程度上對(duì)我國(guó)交通運(yùn)輸管理水平的提升具有一定促進(jìn)作用，這就需要在進(jìn)行交通運(yùn)輸行政管理過程中，管理人員應(yīng)提升其工作能力。

　　2.交通運(yùn)輸行政管理改革的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

　　交通運(yùn)輸系統(tǒng)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為重要的系統(tǒng)之一，也關(guān)系到民生基礎(chǔ)系統(tǒng)的建設(shè)與完善，此外我國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)在建設(shè)初期，行政管理工作一直處于完善與革新中。此外，隨著我國(guó)全面實(shí)施體制改革以來(lái)，交通運(yùn)輸在進(jìn)行行政管理過程中取得了較多改革經(jīng)驗(yàn)，不但使施工管理機(jī)制實(shí)現(xiàn)了靈活性與科學(xué)化，而且使行政管理法律法規(guī)與組織體系得到有效完善。但是，在進(jìn)行交通運(yùn)輸行政管理改革的同時(shí)存在較大問題，比如交通運(yùn)輸行政管理部門相對(duì)較多、部門職能重疊以及系統(tǒng)化的退出機(jī)制不完善，致使交通運(yùn)輸行政管理體制在較大程度上得不到有效完善。

　　3.交通運(yùn)輸行政管理中出現(xiàn)的問題

　　3.1 法律法規(guī)體系需要進(jìn)一步健全

　　交通運(yùn)輸行政管理工作在順利實(shí)施的過程中，要有完善的法律法規(guī)體系作為基礎(chǔ)，這對(duì)交通運(yùn)輸行政管理工作的順利實(shí)施尤為重要。但是，目前我國(guó)交通運(yùn)輸行政管理工作中，沒有完善的法律法規(guī)作為基礎(chǔ)，使管理工作遇到一些問題，并且問題反饋不及時(shí)，導(dǎo)致法律法規(guī)體系得不到有效完善。目前，行政管理工作中的法律法規(guī)較為具體性與宏觀性，能夠有效落實(shí)到行政管理工作中的法律法規(guī)，都很難具有一定針對(duì)性，導(dǎo)致對(duì)法律法規(guī)管理與行政管理體制運(yùn)行在較大程度上較為欠缺，不能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化。

　　3.2 不完善的運(yùn)輸執(zhí)法體制仍然存在

　　在交通運(yùn)輸行政管理過程中，行政管理的合理性與系統(tǒng)性主要體現(xiàn)在運(yùn)輸執(zhí)法體制中，這對(duì)提高行政管理具有較大促進(jìn)作用。但是，目前我國(guó)交通運(yùn)輸執(zhí)法體制出現(xiàn)了部門之間的重疊現(xiàn)象，比如執(zhí)法部門對(duì)于問題的處理根據(jù)法律法規(guī)，但其他管理部門要求根據(jù)行政規(guī)則與政策進(jìn)行處理，兩個(gè)部門處理方法不同，不但使部門之間無(wú)法起到較好的協(xié)調(diào)作用，而且不利于問題的解決。此外，由于一些行政執(zhí)法人員素質(zhì)以及專業(yè)管理水平有限，對(duì)于一些權(quán)利戶與關(guān)系戶很難將運(yùn)輸執(zhí)法工作落實(shí)到實(shí)處。

　　3.3 管理體制機(jī)制需要進(jìn)一步理順

　　交通運(yùn)輸行政管理體制是交通運(yùn)輸行政管理參與交通運(yùn)輸管理的重要實(shí)踐平臺(tái)，目前管理體制與過去行政管理體制相比有較大的完善與改變，能夠有效促進(jìn)我國(guó)交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。但是，我國(guó)目前管理體制存在一些問題，比如行政管理存在機(jī)構(gòu)冗余與不同部門之間職能重疊，導(dǎo)致交通運(yùn)輸出現(xiàn)較大問題，一些部門為了利益互相推諉，部門之間沒有進(jìn)行有效相關(guān)問題的溝通，致使專權(quán)判斷現(xiàn)象較為嚴(yán)重。此外，管理部門在較大程度上都應(yīng)接受上級(jí)部門指令，致使管理內(nèi)容的遵從性很難確定，極大影響了管理工作。

　　3.4 合理的組織體系尚未健全

　　我國(guó)交通運(yùn)輸行政管理組織體系雖有一定的發(fā)展，但依然處于建設(shè)過程中，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

　　行政管理組織體系沒有從根本上推行，不同管理層之間的關(guān)系很難有效協(xié)調(diào)，導(dǎo)致在管理過程中，上級(jí)沒有對(duì)下級(jí)進(jìn)行一些法律與方法的改進(jìn)方法的指導(dǎo)，同時(shí)下級(jí)沒有及時(shí)向上級(jí)進(jìn)行管理工作的匯報(bào)。

　　沒有完善橫向組織體系，主要是因交通運(yùn)輸行政管理的正常運(yùn)行需要不同部門之間的參與、協(xié)調(diào)，只有這樣才能使管理實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，以此保證行政管理工作的效率。但是在日常管理中，不同部門都希望擁有交通運(yùn)輸?shù)娜抗芾頇?quán)，以便實(shí)現(xiàn)利益最大化，導(dǎo)致不同部門之間無(wú)法正常溝通，致使行政管理工作不能正常進(jìn)行。

　　推薦閱讀：《交通財(cái)會(huì)》(FINANCE & ACCOUNTING FOR COMMUNICATIONS) 雜志是由交通運(yùn)輸部主管、中國(guó)交通會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)主辦的我國(guó)交通財(cái)會(huì)領(lǐng)域唯一一份國(guó)內(nèi)外公開發(fā)行的專業(yè)性學(xué)術(shù)期刊。