av日韩亚洲,一本一本a久久,亚洲一区二区三区,亚洲一区二区三区免费视频

交通運輸管理新建設(shè)改革體制

來源:期刊VIP網(wǎng)所屬分類:交通運輸時間:瀏覽:

  交通的新建設(shè)管理對經(jīng)濟上有什么影響呢,如何來推動現(xiàn)在交通運輸?shù)男驴萍及l(fā)展戰(zhàn)略呢?本文是一篇交通運輸論文。交通運輸業(yè)是每個國家的重要產(chǎn)業(yè),目前大多數(shù)發(fā)達國家主要采取以市場手段為主,兼政府干預(yù)的方式。美國對交通行業(yè)實行市場經(jīng)濟體制,但它對運輸結(jié)構(gòu)的調(diào)整并不完全采取經(jīng)濟或市場的手段,如在技術(shù)標準、運輸安全措施、環(huán)境影響標準等方面,也采取了一定的政府干預(yù)調(diào)控手段。

  摘要:通過深化改革,明確各方面的關(guān)系,為交通運輸發(fā)展創(chuàng)造良好的體制機制環(huán)境。依據(jù)各運輸方式的經(jīng)濟特性,發(fā)展與本國具體國情、資源條件相適宜的交通方式,并根據(jù)綜合交通運輸結(jié)構(gòu)的合理性和協(xié)調(diào)程度,科學合理規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展我國綜合交通樞紐,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種運輸方式,合理配置交通戰(zhàn)略要素、發(fā)揮綜合運輸整體效能。運輸業(yè)關(guān)系著國計民生,建立一個良好的運輸管理體制對于交通的可持續(xù)發(fā)展異常重要。我們要極力擴寬對我國交通體制改革的視野,按照社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的原則和要求,形成符合我國國情的綜合運輸管理體制。

  關(guān)鍵詞:交通運輸,運輸管理,交通論文

  1我國交通運輸管理體制現(xiàn)狀及存在問題

  我們應(yīng)該明確認識到,目前我國交通運輸管理體制與交通運輸生產(chǎn)力的發(fā)展、與市場經(jīng)濟體制的配合仍然不甚契合。當前我國的交通運輸管理體制采用的是一種條與塊相結(jié)合的管理模式,即一方面鐵路、公路、水運、民航和管道等5種運輸方式在中央統(tǒng)一規(guī)劃下由各自主管機構(gòu)分別細化管理,其中部分機構(gòu)既是行業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)部門,又是行業(yè)內(nèi)部分運輸企業(yè)的經(jīng)營者;另一方面中央與地方政府在交通運輸業(yè)上的分工界限不清楚。隨著民航、水運、管道、鐵路等部門逐步進行體制改革,改革力度和節(jié)奏的不同導(dǎo)致了各運輸行業(yè)目前的發(fā)展存在各自的問題。主要體現(xiàn)為:一是長期推行分運輸方式管理模式,綜合運輸管理體制難以形成。黨中央國務(wù)院明確要求加快經(jīng)濟發(fā)展新形勢下的綜合運輸體系建設(shè),充分發(fā)揮各種運輸方式的比較優(yōu)勢,提高整個運輸系統(tǒng)的效率。分運輸方式管理體制容易導(dǎo)致各政府部門對于綜合交通概念缺乏深入研究,容易造成部門分割、區(qū)域分割的局面。這種局面不利于整合交通資源、統(tǒng)一規(guī)劃,更會阻礙全國統(tǒng)一運輸系統(tǒng)的形成,難以形成統(tǒng)一高效的綜合交通運輸管理體系。二是中央和地方政府在交通管理上未能形成有效的分工,且政府在交通運輸行業(yè)管理的職能還不能很好地適應(yīng)社會的要求。由于中央和地方政府在交通管理職責上分工不清楚,導(dǎo)致各自的職能相對并不清晰。部分省市交通管理機構(gòu)各自規(guī)劃建設(shè),缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào),容易造成巨大的資源浪費。三是政企不分的情形仍然存在。一些職能管理部門除履行其行業(yè)管理職能外,還直接管理其經(jīng)營的的企業(yè),難以保證行業(yè)管理的公平、公開和公正,容易形成行業(yè)壟斷。四是缺乏完善有效的外部監(jiān)督機制。交通項目的招標投資建設(shè)全過程都由政府主管部門工作,缺乏獨立的外部監(jiān)管體制。應(yīng)盡快建立權(quán)利彼此制衡的行業(yè)監(jiān)督制度,充分發(fā)揮民間力量在施工監(jiān)管、運行機制維護等方面存在的獨特的重要作用。

  交通論文:《廣西交通科技》,《廣西交通科技》始終堅持以科技為支撐,以科學的態(tài)度,反映和宣傳交通行業(yè)的建設(shè)成果以及新技術(shù)、新經(jīng)驗。為適應(yīng)市場的需要,更是確立了“精品期刊,服務(wù)社會”的經(jīng)營理念,以爭創(chuàng)全國核心期刊為目標,在期刊的裝幀設(shè)計、選題組稿等方面狠下功夫,促使期刊上質(zhì)量、上檔次。

交通運輸管理新建設(shè)改革體制

  2國外交通運輸管理體制

  2.1交通運輸集中管理。交通運輸?shù)募泄芾硎菄饨煌ㄟ\輸管理的一個重要特征。目前,大多數(shù)發(fā)達國家的交通運輸管理機構(gòu)設(shè)置都采用集中管理模式,即中央政府設(shè)置交通部或運輸部,主管全國水、陸、空各種運輸方式的運輸事務(wù)。例如,美國1967年4月成立綜合性的運輸部,組成預(yù)算、政策、安全與航空、鐵路、公路、城市交通、海運等十幾個業(yè)務(wù)局,是聯(lián)邦政府歸口管理水、陸、空運輸?shù)臋C構(gòu),以增進運輸效率,節(jié)約資源。

  2.2交通運輸相關(guān)法律法規(guī)體系健全。完善健全的交通運輸法律法規(guī)體系可降低政府對運輸行業(yè)的管理成本,加強對市場的監(jiān)管力度。美日等發(fā)達國家在交通運輸發(fā)展過程中,都極為重視交通運輸?shù)姆ㄖ平ㄔO(shè)。無論是國家的運輸政策和規(guī)劃,還是管理機構(gòu)的設(shè)置和變更,權(quán)力與義務(wù)的劃分以及資金來源與分配,都以立法形式予以規(guī)定,以保證國家對交通運輸?shù)挠行Ч芾怼?/p>

  2.3各級政府權(quán)責分明。日本交通運輸管理體制中,中央政府及地方各級政府的分工十分明確。中央政府主要負責確定目標、制定國家政策、設(shè)計中長期規(guī)劃、建立法律和制度框架等。地方政府除承擔地方政策、規(guī)劃和交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)外,還要根據(jù)本地區(qū)實際情況發(fā)展交通運輸業(yè)。

  3我國交通運輸管理體制改革策略

  3.1建立綜合運輸管理體制,機構(gòu)設(shè)置由分散走向集中。幾十年來,我國交通運輸?shù)玫搅撕艽蟀l(fā)展,但是由于體制原因,公路、水路、鐵路、民航和管道5種運輸方式各自分屬于不同的行政管理部門,進而出現(xiàn)了明顯的發(fā)展不均衡。因此,必須建立綜合交通運輸管理體制。實行多運輸方式橫向管理便于相近或相關(guān)業(yè)務(wù)部門之間的協(xié)調(diào)和政府資源合理有效地使用。其一方面有利于政府加強各部門之間的協(xié)調(diào)溝通、政府資源的有效利用;另一方面則有利于促進政府職能不斷向市場和地方政府轉(zhuǎn)移。

  3.2明確中央和地方職責職能。中央和地方職責分工明確有利于各自積極性的充分發(fā)揮,有利于資源的有效利用和交通運輸事業(yè)的高效開發(fā)。涉及國計民生、在整個交通運輸體系中發(fā)揮重大作用的交通基礎(chǔ)設(shè)施,要通過由中央政府規(guī)劃、籌資、建設(shè)和維護管理,或者由中央委托地方代為管理。對于區(qū)域性的交通基礎(chǔ)設(shè)施則由地方政府負責。將中央與地方職責職能分工明確,可避免相互推卸責任的局面,使國家交通建設(shè)和諧發(fā)展。

  3.3完善體制中不適應(yīng)發(fā)展的環(huán)節(jié),發(fā)展適合國情運輸方式。伴隨國家經(jīng)濟改革及財政體制的逐步完善,完善現(xiàn)有體制中不適應(yīng)發(fā)展要求的環(huán)節(jié),進一步明確各級政府在交通發(fā)展的關(guān)系;改革道路交通管理體制,提高道路交通安全管理水平。

主站蜘蛛池模板: 阜新| 资阳市| 麻城市| 德清县| 扶余县| 托里县| 秦皇岛市| 靖远县| 郓城县| 呼图壁县| 安远县| 辽中县| 区。| 涟源市| 晋城| 江门市| 卢龙县| 东安县| 青铜峡市| 绥江县| 青浦区| 河池市| 泰来县| 桐柏县| 棋牌| 无为县| 桐庐县| 延庆县| 灵武市| 耒阳市| 封开县| 阳城县| 田阳县| 清水河县| 德惠市| 金堂县| 甘南县| 枣阳市| 亚东县| 荆门市| 德昌县|