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2014年全縣交通運輸安全生產工作將堅決貫徹落實習近平同志、李克強總理系列批示精神,認真執行黨中央、國務院,省市縣和上級主管部門關于安全生產的決策部署,以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導,強化“主動作為、嚴格履責、部門協作”意識,突出改革的思路和創新的舉措,以創建“和諧交通”為目標,深入開展“平安交通”創建活動,繼續推進“三化”建設,探索建立以隱患排查治理長效機制為基礎的安全風險管理體系,牢固樹立“底線”思維和“紅線”意識,進一步健全完善應急保障體系,有效構筑安全生產“責任網、監督網、保障網”,嚴密防范和堅決遏制較大以上安全生產責任事故,努力構建“平安交通”,確保全縣交通運輸系統安全生產形勢持續穩定。
一、緊盯和諧,圍繞平安抓創建
圍繞“平安交通”創建,培塑“平安交通”示范品牌。重點開展“六項行動”:
1.由公路站牽頭開展平安示范公路創建行動。按計劃建成一批平安示范公路。
2.由運管所牽頭開展平安城市客運創建行動。以公交車、出租車為行動對象,努力實現城市客運無事故。
3.由港口部門牽頭開展平安港區創建行動。以港口碼頭為主要創建對象,確保不發生港口安全生產責任事故。
4.由海事處牽頭開展平安水域創建行動。以縣內通航水域和鄉鎮渡口為主要創建對象,確保重點水域水上安全穩中趨好。
5.由航道站牽頭開展平安航道創建行動。以“三超一無”船舶專項整治為抓手,確保全縣干線航道安全通暢。
6.由交通工程管理部門牽頭開展平安工地創建行動。以“防坍塌,反三違”專項治理為抓手,確保不發生工程建設安全生產責任事故。
二、注重實效,圍繞“三化”抓達標
1.強化行業指導,大力推進標準化建設。去年已完成自評和初審的7家客運、危化運輸企業要進一步做好補充完善工作,確保上半年順利通過達標考評。城市客運企業要加緊開展達標自評,確保6月底前完成自評,10月底前完成考評。運管部門要選擇管理基礎較好的普通貨運、貨運站場以及機動車維修等企業開展示范達標建設,力爭每類企業都有20%以上在10月底前完成達標自評,12月底前完成達標考評。港港區力爭10月底前完成達標自評,12月底前完成達標考評。交通工程管理部門要抓好“平安工地”創建與交通運輸建筑施工企業安全生產標準化建設的結合,確保所轄所有交通運輸施工企業6月底前完成自評,12月底前完成達標考評。
2.強化履責意識,持續推進規范化建設。各行業主管部門要按照省廳制定出臺的18項安全監管規范,結合自身實際,進一步完善安全監管方案,規范安全監管行為。
3.強化科技支撐,努力構建交通運輸安全生產管理信息化服務平臺。
三、落實責任,圍繞“檢查”抓長效
嚴格貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全生產責任制,建立嚴格的安全組織網絡體系,層層簽訂安全工作責任狀,扎實開展“安全月”和“冬安賽”、“夏安賽”活動,嚴密組織安全生產大檢查,使大檢查制度化、常態化,積極探索改進督查檢查方法。
1.建立暗訪制度。按照“四不兩直”(不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同,直奔基層、直插現場)要求,每季組織不少于1次暗訪,暗訪情況適時通報。
2.建立第三方檢查制度。充分利用社會資源、專家力量,構建第三方安全檢查評估機制,為安全監管提供智力支持。
3.健全完善安全考核制度。按照市縣安全生產考核辦法,建立起系統安全考核與年度綜合考核掛鉤的機制。
四、著力統籌,圍繞整治抓體系
以隱患排查治理“全覆蓋、零容忍”為目標,強化“1+3”防控體系建設,探索建立以隱患排查治理長效機制為基礎的安全風險管理體系。
1.建立事故隱患動態臺帳。結合企業安全生產標準化建設,建立管理部門隱患跟蹤管理動態臺帳。
2.強力整治事故隱患。堅決遏制超限超載行為,堅持水面執法與源頭整治并重,與相關部門通力協作,開展水上安全隱患集中整治行動,保持對“打非治違”的高壓態勢,不斷凈化運輸市場。
3.積極開展交通運輸安全風險防控調研,提升交通運輸安全創新能力。
五、嚴格標準,圍繞保障抓應急
1.建立應急預案管理制度。組織對現行各類預案進行評審和修訂,確保應急預案的科學性、合理性和可操作性。
2.落實安全重大風險預控。重大活動、重要項目組織風險評估,制定預控方案。
3.加強應急處置培訓演練。年內公路、運管、海事、港口等部門以及運輸企業要結合行業特點,組織相應的應急救援演練,確保事故險情發生時,應急預案執行順暢,應急隊伍配合有序,應急救援高效有力。