【摘 要】本論文著重對安全管理資料中容易出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析。安全管理是工程建設(shè)管理的一個核心部分，尤其在施工階段，第一類及第二類危險源同時客觀存在，預(yù)知危險，消除隱患，指導(dǎo)生產(chǎn)，是安全管理的主要內(nèi)容，而安全管理資料的作用也正是如此，它為安全管理工作提供分析、研究的資料，從而達(dá)到預(yù)測、預(yù)報(bào)、預(yù)防事故的目的。因而施工現(xiàn)場安全管理資料能否做好關(guān)系重大。

　　【關(guān)鍵詞】：安全管理資料,安全生產(chǎn)責(zé)任及目標(biāo),安全施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)方案,安全技術(shù)交底,安全教育

　　在施工現(xiàn)場安全管理中，為數(shù)不少的工程安全管理資料缺失嚴(yán)重或是整理混亂，導(dǎo)致安全工作不能更好的開展。現(xiàn)結(jié)合我多年來的現(xiàn)場安全管理及整理安全資料的經(jīng)驗(yàn)，就施工現(xiàn)場安全管理資料主要存在的問題淺談幾點(diǎn)如下：

　　一、安全管理資料的形成過程、作用及重要性

　　1.首先要明確安全管理資料的形成過程及作用

　　建筑施工現(xiàn)場的安全管理資料是指建筑施工企業(yè)按有關(guān)規(guī)定要求，在施工管理過程中所建立和形成的資料，是對建筑工程安全生產(chǎn)過程管理的真實(shí)記錄。而施工現(xiàn)場相當(dāng)多的資料并不能起到它的作用，因?yàn)樗⒉皇墙ㄖこ贪踩芾碣Y料的真實(shí)記錄，是人為的生編亂造，應(yīng)付上級檢查或是逃避責(zé)任。因而明確這一點(diǎn)是非常重要的，它是促成我們施工現(xiàn)場安全管理資料不夠完善的主要原因之一。

　　2.其次要從思想上意識到安全管理資料的重要性

　　安全管理資料是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作之一，也是檢查考核落實(shí)安全責(zé)任制的資料依據(jù);同時它給安全管理工作提供分析、研究的材料，從而能夠掌握安全動態(tài)，以便對每個時期制定行之有效的措施，實(shí)行目標(biāo)管理，達(dá)到預(yù)測、預(yù)報(bào)、預(yù)防的目的。一個施工現(xiàn)場的安全技術(shù)管理資料的收集整理水平，直接反映施工企業(yè)和項(xiàng)目部的安全管理狀況。而思想意識薄弱正是我們施工現(xiàn)場安全管理資料不夠完善的主要原因之二。

　　二、整理安全管理資料中存在的問題

　　1.工程合同、資質(zhì)、證書、安技費(fèi)用、安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)及預(yù)案

　　備案手續(xù)及資料必須完善并整理存檔，留于現(xiàn)場一套以備查閱;分包合同、分包方資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證(復(fù)印件)要收集齊全，嚴(yán)格控制分包方在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)施工;安全投入及臨時設(shè)施等方面的費(fèi)用金額及事由要記錄詳細(xì)并保留單據(jù)及發(fā)票;安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)及體系要以文字及圖表的形式表現(xiàn)出來，存檔及懸掛。特種作業(yè)人員操作證除交建委的要妥善保管并建立登記表，記清施工人員變動及操作證審證時間，以免漏審;重大危險源確認(rèn)臺帳要建立，監(jiān)控措施與實(shí)施情況記錄要存檔，便于現(xiàn)場據(jù)其實(shí)施及檢查，及時消除或隔離危險源;事故應(yīng)急救援預(yù)案、響應(yīng)預(yù)案及演練記錄，要及時收集，只有詳細(xì)、可行的預(yù)案才能保證處理事故突發(fā)事件，使損失降到最低。

　　2.安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度

　　建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安全生產(chǎn)保證體系，是企業(yè)安全管理中最基本的一項(xiàng)制度。公司應(yīng)建立各級管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制體系和職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。這兩種體系責(zé)任制要分別落實(shí)到具體人及具體部門，責(zé)任制內(nèi)容要詳細(xì)，有針對性、時效性。同時項(xiàng)目部還應(yīng)建立各工種安全生產(chǎn)責(zé)任制體系及各工種安全技術(shù)操作規(guī)程。施工現(xiàn)場要常備建筑施工安全生產(chǎn)常用法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及其清單，方便查閱及指導(dǎo)工作，這也是許多項(xiàng)目部需要完善的地方。

　　3.安全生產(chǎn)目標(biāo)管理及安全生產(chǎn)檢查評分

　　3.1.安全管理目標(biāo)的制訂：應(yīng)制訂年度安全管理目標(biāo)與指標(biāo)，應(yīng)明確承包期間安全生產(chǎn)、文明施工目標(biāo)、負(fù)傷頻率、設(shè)備完好率、塵毒濃度合格率、教育培訓(xùn)以及防噪聲擾民等目標(biāo)與指標(biāo)，并編制目標(biāo)與指標(biāo)實(shí)施方案。

　　3.2.安全管理目標(biāo)的分解應(yīng)分兩步分解：第一步，可采用網(wǎng)絡(luò)圖的方式將公司的管理目標(biāo)分解至分公司和項(xiàng)目部，確定每一項(xiàng)目部和工程的具體安全管理目標(biāo)。第二步，將工程管理目標(biāo)(任務(wù))分解至具體責(zé)任人。以傷亡事故為例：對傷亡事故的分解，應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場常見的事故如高處墜落、觸電、中毒、坍塌、機(jī)械傷害等進(jìn)行分解。

　　在檢查中，多數(shù)現(xiàn)場第一步分解做得不錯，但將工程的管理目標(biāo)向責(zé)任人分解時，往往出現(xiàn)分解不細(xì)或責(zé)任不清等問題。如有的工程將文明施工一項(xiàng)由一人負(fù)責(zé)，或者分解得很不清晰。分解責(zé)任人時，同一人可同時負(fù)責(zé)多項(xiàng)子工作。

　　3.4.管理目標(biāo)的考核：要按照目標(biāo)分解的人員和保證措施進(jìn)行考核。有的現(xiàn)場目標(biāo)分解不明確，導(dǎo)致考核的內(nèi)容、人員出現(xiàn)混亂，和現(xiàn)場管理人員的責(zé)任制考核分不清。目標(biāo)考核的方式也應(yīng)和責(zé)任制類似，要分級考核，考核時間不宜過長。

　　3.5.安全生產(chǎn)檢查評分要分階段、分進(jìn)度進(jìn)行。一般高層結(jié)構(gòu)階段要在四層完、十層完、二十層完……及主體封頂各進(jìn)行一次評分，要及時匯總上報(bào)各部門簽章及評定。評分時要參照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-99的評分方法進(jìn)行，不可隨意亂寫，引起其他部門不滿。

　　4.安全施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工安全技術(shù)方案

　　每項(xiàng)工程都應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的自身特點(diǎn)和條件制定具體的、針對性強(qiáng)的安全施工組織設(shè)計(jì)，對于結(jié)構(gòu)復(fù)雜，危險性大，特點(diǎn)較多的特殊工程應(yīng)編制專項(xiàng)施工安全技術(shù)方案。

　　4.1.所有的建設(shè)工程開工前必須編制施工組織設(shè)計(jì)。在施工組織設(shè)計(jì)中必須針對工程特點(diǎn)、施工現(xiàn)場環(huán)境、施工方法、勞動組織、作業(yè)條件、使用的機(jī)械設(shè)備、臨時用電、架設(shè)工具以及各項(xiàng)安全防護(hù)措施等制定安全施工的技術(shù)措施。

　　.2.結(jié)構(gòu)復(fù)雜，危險性大，特點(diǎn)較多的特殊工程：①基坑支護(hù)與降水工程;②土方開挖工程;③模板工程;④臨時用電;⑤起重吊裝工程;⑥腳手架工程;⑦拆除、爆破工程，必須編制專項(xiàng)施工安全技術(shù)方案，并附有安全驗(yàn)算結(jié)果。

　　4.3.危險性大、高溫作業(yè)多的建筑工程應(yīng)單獨(dú)編制季節(jié)性施工方案(主要指夏季、冬季、雨季和風(fēng)季)。

　　4.4.編制審批要求：施工組織設(shè)計(jì)與專項(xiàng)施工方案由項(xiàng)目(專業(yè))技術(shù)負(fù)責(zé)人編制，公司(專業(yè))技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，總工程師批準(zhǔn)，要簽字齊全并蓋施工企業(yè)公章，再經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理總工程師批準(zhǔn)，方可在現(xiàn)場執(zhí)行并存檔。

　　5.分部(分項(xiàng))工程安全技術(shù)交底

　　工程開工前，施工企業(yè)總工程師負(fù)責(zé)組織對工程項(xiàng)目施工的主要管理人員進(jìn)行一級交底，工程技術(shù)負(fù)責(zé)人要將工程概況、施工方法和安全技術(shù)措施向參加施工的管理人員進(jìn)行二級交底。項(xiàng)目施工員負(fù)責(zé)安排施工任務(wù)的同時，必須要對施工班組操作人員進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量、安全的三級交底。技術(shù)交底必須采用書面形式，并由交底人及接底人親筆簽字方可完善。

　　安全技術(shù)交底包括地基與基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程、裝飾與門窗工程、腳手架工程、臨時用電工程、垂直運(yùn)輸機(jī)械、施工機(jī)具、水暖、通風(fēng)工程、電氣安裝工程、防火工程，其他工程、以及各工種安全技術(shù)交底等。交底內(nèi)容要全面、有針對性，并應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度、施工部位分階段多次交底，不可圖省事一次交齊。

　　安全技術(shù)交底要收集及時、齊全，并保證其做到行之有效，確實(shí)操作可行。

　　6.安全教育及班組安全活動

　　安全教育主要是提高全員的安全生產(chǎn)素質(zhì)，提高公司的安全管理水平和職工的自我保護(hù)意識。安全教育主要包括安全生產(chǎn)思想、安全知識、安全技能、法制教育四個方面。

　　安全教育形式有：新人場工人三級安全教育;經(jīng)常性教育;適時教育;糾正違章教育;季節(jié)性及節(jié)假日前后教育等。安全教育內(nèi)容應(yīng)具體并記錄在職工安全教育檔案中。

　　安全教育考核可采用口頭或書面等不同形式，考核合格后方可上崗。安全教育內(nèi)容須經(jīng)受教育人簽字后生效。

　　班組安全活動要做好記錄，以便做到有追塑性。

　　7.安全檢查及隱患整改

　　安全檢查是發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患、落實(shí)安全措施、預(yù)防事故發(fā)生的重要手段，也是安全管理的重要手段，同時又是發(fā)動群眾共同搞好安全工作的一種有效形式。因而不同形式的安全檢查均應(yīng)做好檢查記錄，檢查記錄內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)。安全隱患要登記并發(fā)出隱患整改通知書，并限時整改后做回復(fù)單。盡可能系統(tǒng)、定量地做出檢查結(jié)論，進(jìn)行安全評價。應(yīng)對隱患整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，查被檢單位是否按"三定"原則落實(shí)整改，復(fù)查情況也要詳細(xì)記錄，經(jīng)復(fù)查合格后，進(jìn)行銷案。

　　8.其他

　　安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、消防保衛(wèi)、文明施工及專項(xiàng)施工安全管理的資料收集：安全防護(hù)用具的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證及檢測報(bào)告;機(jī)械設(shè)備的維修、保養(yǎng)、管理辦法與計(jì)劃以及實(shí)施情況;起重設(shè)備的有關(guān)技術(shù)資料;腳手架材質(zhì)、扣件證明及相關(guān)技術(shù)資料;臨時用電投入使用前的檢查;消防檔案;文明施工(安全標(biāo)志及臨時設(shè)施布置總平面圖);以及上述幾項(xiàng)涉及到的各種記錄與驗(yàn)收表。要分冊整理歸檔，無一遺漏，真實(shí)反應(yīng)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的全過程。

　　總之，只有將安全管理資料規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、嚴(yán)格按照安全管理制度執(zhí)行，才能遏制重大傷亡事故的發(fā)生，切實(shí)地保證安全生產(chǎn)。

　　9.結(jié)語：綜上所述，施工現(xiàn)場做好安全管理保證資料責(zé)任重大，必須要保證它的真實(shí)性、正確性、完整性、有序性，才能更好的發(fā)揮它的“預(yù)知危險，消除隱患，指導(dǎo)生產(chǎn)”的作用，才能充分的反應(yīng)施工企業(yè)安全管理水平，才能使人民的生命與財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度。