Abstract: The project cost control is each project the problem that investor cares most. With the development of the construction industry and the state of the construction industry management reform. Project cost control is also facing new challenges and the way. Project cost control which has run through the whole process of the project construction, more and more social aspects concern and attention.

　　Key words: Construction project; Cost control

　　中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼： A 文章編號：

　　摘 要：工程造價控制是每個工程項目投資人最關(guān)心的問題。隨著建筑業(yè)的發(fā)展及國家對建筑業(yè)管理改革的不斷深入。工程造價控制也面臨新的方式和挑戰(zhàn)。工程造價控制這一貫穿項目建設(shè)全過程的主題，越來越受到社會方方面面的關(guān)注和重視。

　　關(guān)鍵詞：建設(shè)項目 造價控制

　　樹立誠實信用觀念，強化招投標各方主體的法律意識，扭轉(zhuǎn)勘察設(shè)計單位重設(shè)計輕優(yōu)化的傾向，通過加大對建筑市場的宏觀調(diào)控力度，逐步完善各方在工程招投標，工程合同，工程質(zhì)量，審核驗收等方面的監(jiān)督管理體系。

　　一個建設(shè)項目從投資意向開始至建成投入使用，歷時一般從三個月至兩年，有的甚至長達四五之久，因此，工程建設(shè)項目造價控制顯得尤為重要。對建設(shè)工程項目造價實施有效的控制，主要是通過對項目的決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目招投標階段、實施階段和竣工驗收階段進行管理，即全過程造價管理，在全過程管理中又有所側(cè)重，把重點放在對項目造價有決定性影響的階段，以保證工程項目管理的目標得以實現(xiàn)，合理使用人力、物力、財力，取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。從對工程造價的影響程度來說，每個階段都相當重要，尤其是初步設(shè)計階段。下面主要從建設(shè)項目設(shè)計階段、招投標階段及施工階段造價控制談?wù)剮c看法。

　　一、工程建設(shè)項目設(shè)計階段造價控制

　　設(shè)計階段是整個工程造價管理的龍頭，是建設(shè)項目由計劃變?yōu)楝F(xiàn)實具有決定意義的階段。設(shè)計階段造價控制的目標是使項目總投資控制在計劃投資之內(nèi)，通過各種手段使設(shè)計的建筑物產(chǎn)品造價構(gòu)成合理、提高資金使用效率、合理分配資金、使建筑物各組成部分功能與成本匹配，主動采取有效的控制方法消除差異，使設(shè)計能較好的體現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟的完美結(jié)合。

　　(一)優(yōu)選設(shè)計單位及設(shè)計方案

　　采用設(shè)計招標或設(shè)計方案競選，通過競爭，選擇最優(yōu)秀的設(shè)計單位和設(shè)計方案，促使設(shè)計單位改進管理，采用先進技術(shù)，降低工程造價，縮短工期，提高投資效益，同時有利于多種設(shè)計方案的比較與選擇，集思廣益。

　　(二)對方案的優(yōu)化設(shè)計

　　優(yōu)化設(shè)計應(yīng)貫穿于整個建設(shè)項目全過程，優(yōu)化設(shè)計帶來的直接效益表現(xiàn)在工程造價的降低、工程質(zhì)量的提高、工期的縮短及安合隱患的降低等多方面。選定設(shè)計單位及設(shè)計方案后，要通過不斷的優(yōu)化設(shè)計對造價進行有效合理的控制，減少設(shè)計變更，為整個工程投資控制奠定堅實的基礎(chǔ)，確保設(shè)計方案技術(shù)先進且經(jīng)濟合理。

　　(三)盡量推廣標準化設(shè)計

　　廣泛采用標準化設(shè)計可改進設(shè)計質(zhì)量，優(yōu)化設(shè)計方案，節(jié)約建筑材料，降低工程造價，加快工程建設(shè)進度。當一個新建工程使用的建筑材料如果不是社會生產(chǎn)中批量生產(chǎn)甚至連國內(nèi)乃至國際上都很少使用時，該材料建筑成本將無法有效合理地進行控制，且為日后正常使用維護帶來諸多不便。在這個階段把握好了機會就能對整個工程造價控制起到積極主動作用。

　　二、工程建設(shè)項目招投標階段造價控制

　　國家開始推行以工程量清單計價為主的工程造價管理模式，采用工程量清單計價招標可以將各種經(jīng)濟、技術(shù)、質(zhì)量、進度、風(fēng)險等因素充分細化并體現(xiàn)在綜合單價上，使工程計價簡單明了，有效控制工程造價，減少在施工及竣工結(jié)算階段中的扯皮。

　　(一)招標文件編制及招標工程量清單的科學(xué)，對整個工程建設(shè)項目的造價起著關(guān)健作用。招標文件編制中，招標文件中合同的主要條款要盡可能細化、完整;應(yīng)對可能遇到問題時的解決原則給予說明，盡可能消除和量化各投標商的投標書之間的差異，減少發(fā)包人被索賠的可能性。

　　(二)投標文件標價的高低直接關(guān)系到投標的成敗和中標后工程實施的盈虧，投標人應(yīng)重視投標工程量的核算工作并對招標文件工程量清單開項中覺得有能發(fā)生變更的項目要求招標答疑，并根據(jù)企業(yè)的定額合理確定人工、材料、施工機械等的投入與配置，優(yōu)化組合，合理控制現(xiàn)場費用和施工技術(shù)措施費用，做到量價統(tǒng)一。因此，按工程量清單計價，是改善招投標制度的重要舉措，是控制工程造價一種比較有效的控制方法。

　　三、工程建設(shè)項目施工階段造價控制

　　施工階段是建設(shè)程序中持續(xù)時間最長、發(fā)生變更可能性最大的過程，本階段要求科學(xué)地組織施工、正確處理造價和工期、質(zhì)最的關(guān)系。在施工過程中采取各種有效措施，控制工程造價，使造價控制目標始終處于最佳狀態(tài)并切合實際。

　　(一)首先，應(yīng)做好工程承包、材料設(shè)備采購招標工作。對工程造價影響大的項目應(yīng)盡可能采取國內(nèi)甚至國際公開招標的方式選擇承包商;對專業(yè)性強又不適合公開招標的項目應(yīng)盡量采用幾家能力相當、且在同行業(yè)中處于領(lǐng)先水平的承包商實行邀請招標方式;對造價低、使用量少的零星工程和材料設(shè)備，盡量降低單一來源和直接來源采購量。

　　(二)簽訂嚴密、完整的施工承包合同。工程施工合同涉及造價控制的內(nèi)容很多，對工程造價的影響也很大，因此合同簽訂時必須縝密考慮。合同文件中的主要條款應(yīng)盡可能全面和完整，確定中標單位后，應(yīng)根據(jù)招投標情況對合同條款進一步補充完整和細化。

　　(三)在施工過程中全面掌握各單位工程量及造價，嚴格控制中間付款，注意已完工程量與工程預(yù)付款的合理比例，盡量減少不必要的設(shè)計變更，對必須變更或必須采用替代產(chǎn)品的，應(yīng)先分析核對該變更對工程造價的影響程度，防止出現(xiàn)隨意變更引起工程造價超支。

　　(四)及時審核工程索賠單，對工程施工中的一切爭議和索賠都應(yīng)嚴格執(zhí)行合同約定，減少不合理的工程造價支出。

　　(五)最后，對施工單位提出的有利于降低工程造價的合理化建議應(yīng)予以采納并積極付之實施。

　　四、工程建設(shè)項目結(jié)算階段造價控制

　　(一)正確套用定額子母

　　工程結(jié)算審查過程中，施工單位高套定額，提高取費標準是常見的。必須對定額子目逐一推敲，掌握定額含量是否與實際相符，定額所包含的內(nèi)容和實際是否一致，不能生搬硬套，在審查過程中嚴禁高估冒算，否則就會給國家造成不應(yīng)有的經(jīng)濟損失。

　　(二)現(xiàn)場核實工程量

　　深入施工現(xiàn)場調(diào)查研究，概預(yù)算人員才能最直觀地增長知識和揭露虛報的工作量。準確的核實工作量需深入現(xiàn)場將實物對照施工圖紙和上報施工圖預(yù)算。特別詳細了解合同中規(guī)定的結(jié)算可依實調(diào)整的那部分工程技術(shù)措施所發(fā)生的工程量，防止出現(xiàn)虛報。

　　(三)工程價款動態(tài)結(jié)算的審查

　　物價水平受供求關(guān)系的影響會經(jīng)常性的發(fā)生變化，而隨著時間的推移，工程建設(shè)項目中合同周期較長的項目均會受到物價影響，結(jié)算中要考慮各種動態(tài)因素，從而包含實際的消耗費用，在結(jié)算的審查過程中，要按合同的約定哪些費用可以調(diào)差，哪些費用是固定不變。在定額計價中可以調(diào)價差的一般為主要材料價。

　　五、建立健全工程變更簽證管理制度是工程造價控制的有效方法和途徑

　　一個工程項目施工過程中，不發(fā)生工程變更是不可能，這也是建筑產(chǎn)品單件性特點的一個必然，而一旦變更，工程造價發(fā)生調(diào)整亦是必然。面對如此難題，許多業(yè)主往往想當然的以為談合同時談個包死價就萬事大吉，然而事實一再證明，這個方法是行不通的，那么面對此種狀況，工程造價控制方法是不是就束手無策，一片迷茫，事實也不盡然，下面就談一下建立健全工程變更簽證管理制度的方法和途徑。

　　1、明確變更簽證辦理工作的業(yè)務(wù)流程，例如：設(shè)計原因造成的變更如何處理，發(fā)包單位發(fā)出的變更如何辦理;監(jiān)理單位提出的變更如何辦理;承包方要求的變更如何辦理。做到遇事有章可循。

　　2、統(tǒng)一變更簽證格式，對變更內(nèi)容，原因，日期，附圖，工程量計算，變更價格，調(diào)價依據(jù)，事實完成結(jié)果及相關(guān)工作責任人要有明確，可查并能供工程竣工結(jié)算時使用的書面記錄報表。

　　3、選派固定的變更簽證工作組。該工作組應(yīng)由甲方，監(jiān)理，工程造價，施工單位人員共同組成。做到整個施工過程所有變更簽證資料，有始有終，保證工程竣工結(jié)算時所有簽證資料完整，確切，合理。

　　4、所選派工程造價人員要有豐富的工程專業(yè)知識，熟悉合同管理，企業(yè)經(jīng)濟管理和相關(guān)的法律知識。

　　5、建立定期的變更、簽證，會商制度，以實事求是，科學(xué)，公正，務(wù)實的態(tài)度，確保工程變更簽證的客觀真實性。

　　隨著建筑市場的發(fā)展對工程造價控制工作的要求也在不斷提高。隨著GB50500-2008《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的頒布實施，工程造價控制工作也面臨著許多新的挑戰(zhàn)，總之，加強政府宏觀調(diào)控，法規(guī)建設(shè);利用信息化技術(shù)，實現(xiàn)信息化管理;完善評標制度，提高工程造價專業(yè)人員素質(zhì)，促進施工企業(yè)內(nèi)部管理水平提高，是做好工程造價控制工作的有效途徑和方法。

　　六、結(jié)束語

　　總之，工程造價控制應(yīng)積極實施于工程建設(shè)項目的全過程管理，利用專業(yè)的、技術(shù)的方法去計劃和控制資源、造價、利潤和風(fēng)險，做到事前、事中、事后合理控制，使得我們的工程造價控制工作做到全方位動態(tài)管理，全程有始有終。

　　參考文獻

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　　[2]項純.國內(nèi)外工程造價管理情況分析與借鑒[J].鐵道工程學(xué)報,2009,(3)