[摘要]建筑工程造價(jià)管理是建筑工程管理的重要組成部分，無(wú)論是業(yè)主還是施工企業(yè)都應(yīng)高度重視該項(xiàng)工作，針對(duì)不同階段、不同過(guò)程做好造價(jià)管理。

　　[關(guān)鍵詞]建筑工程;工程造價(jià);管理

　　施工企業(yè)管理建筑工程造價(jià)即建筑工程的建造價(jià)格。一般來(lái)講，由于建筑工程具有周期長(zhǎng)、生產(chǎn)要素價(jià)格變化頻繁和產(chǎn)品單件性、固定性的特征，使得建筑工程的造價(jià)復(fù)雜多變。若對(duì)建筑工程造價(jià)控制得好，對(duì)業(yè)主而言就會(huì)減少成本，對(duì)建筑施工企業(yè)而言就會(huì)增加盈利，對(duì)建筑工程造價(jià)控制。

　　一、業(yè)主在工程造價(jià)管理過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題

　　1.立項(xiàng)決策階段要投入大量人力、物力、財(cái)力和時(shí)間，對(duì)建設(shè)產(chǎn)品的技術(shù)來(lái)源、市場(chǎng)容量、市場(chǎng)前景和經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行廣泛調(diào)研和正確評(píng)價(jià)，充分考慮建設(shè)期內(nèi)各種因素對(duì)工程造價(jià)的影響，全面編制投資估算，使之真正起到控制項(xiàng)目投資的作用。

　　2.設(shè)計(jì)階段進(jìn)行設(shè)計(jì)招投標(biāo)，盡力避免設(shè)計(jì)單位憑關(guān)系、靠情面承攬?jiān)O(shè)計(jì)任務(wù)帶來(lái)的負(fù)面影響，同時(shí)，嚴(yán)格設(shè)計(jì)合同條款，特別是在經(jīng)濟(jì)條款方面，應(yīng)增加設(shè)計(jì)變更及修改費(fèi)用額度限制內(nèi)容，明確規(guī)定一定比例的設(shè)計(jì)質(zhì)保金。如長(zhǎng)興島規(guī)定設(shè)計(jì)變更超過(guò)造價(jià)的5%的時(shí)候，扣直接設(shè)計(jì)人員工資的10%，最高5000元。扣主管領(lǐng)導(dǎo)工資的5%，最高3000元。作為處罰。

　　3.招投標(biāo)階段要對(duì)施工企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行實(shí)地考察，同時(shí)，正確選擇合理低價(jià)中標(biāo)，防止投標(biāo)單位低于成本價(jià)惡意競(jìng)標(biāo)。同時(shí)讓施工單位提出合理化建議和意見(jiàn)，對(duì)于業(yè)主采用的建議給予獎(jiǎng)勵(lì)2000元。或者在評(píng)標(biāo)時(shí)給予加分政策，一般一條合理化建議被采用，給予施工單位加分0.1-0.05分。

　　4.施工階段要加強(qiáng)合同管理、工程結(jié)算管理，同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理：一是強(qiáng)化自身現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員、工程技術(shù)人員的成本意識(shí)，督促他們積極協(xié)助、配合監(jiān)理工程師做好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督;二是防止通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容，并認(rèn)真處理必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，對(duì)涉及費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、業(yè)主方現(xiàn)場(chǎng)代表、總監(jiān)理工程師共同簽字方可有效;三是嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證，做到簽證內(nèi)容與實(shí)際相符。

　　二、施工企業(yè)在工程造價(jià)管理過(guò)程中應(yīng)把握好的問(wèn)題

　　1.投標(biāo)過(guò)程中的工程造價(jià)管理。編制好標(biāo)書(shū)是關(guān)鍵，編標(biāo)前要認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件及業(yè)主提供的施工圖和其他資料，主動(dòng)向招標(biāo)方詢(xún)疑;編標(biāo)時(shí)務(wù)必將圖紙工程量計(jì)算準(zhǔn)確，并按招標(biāo)文件規(guī)定的程序進(jìn)行編制，定標(biāo)中要根據(jù)招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)辦法定價(jià)，同時(shí)了解掌握競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況，模擬測(cè)定他們的報(bào)價(jià)和業(yè)主的標(biāo)底，以在合理范圍內(nèi)略低的價(jià)位拍板定價(jià)，增大中標(biāo)概率。另外，在重視經(jīng)濟(jì)標(biāo)的同時(shí)，還要注重技術(shù)標(biāo)和綜合得分狀態(tài)，以保證在綜合競(jìng)爭(zhēng)中取勝。

　　2.施工過(guò)程中的工程造價(jià)管理。施工前要結(jié)合施工圖紙和現(xiàn)場(chǎng)情況、機(jī)械設(shè)備、施工經(jīng)驗(yàn)、管理水平和技術(shù)規(guī)范驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，編制切實(shí)可行的施工方案，以便合理組織施工，節(jié)約成本，向管理要效益。在施工現(xiàn)場(chǎng)，要增強(qiáng)全員合同意識(shí)和索賠意識(shí)，熟悉費(fèi)用索賠、工期索賠內(nèi)容和索賠程序，作好索賠記錄，同時(shí)也要嚴(yán)守施工合同，防止業(yè)主反索賠。

　　三、工程實(shí)施中的計(jì)量支付管理

　　工程項(xiàng)目計(jì)量與支付的實(shí)質(zhì)是根據(jù)承包商完成的合格工程量或工作量進(jìn)行合理計(jì)價(jià)并辦理支付的過(guò)程，包括計(jì)量、計(jì)價(jià)、支付等工作內(nèi)容，是業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商共同參與完成的工作。它不僅包括合同價(jià)格內(nèi)的清單工程細(xì)目、計(jì)日工、暫定金額等，還包括引起合同價(jià)格變化的變更工程、索賠、價(jià)格調(diào)整等項(xiàng)目費(fèi)用。

　　1 合同清單工程的計(jì)量與支付。為便于管理支付項(xiàng)目，有效控制造價(jià)，應(yīng)及時(shí)建立工程支付臺(tái)帳，通過(guò)臺(tái)帳，將每期的支付數(shù)量、支付金額等及時(shí)反映出，并與合同數(shù)量進(jìn)行對(duì)照，從而可以進(jìn)一步反映工程量完成的總體情況、總的支付金額。并可對(duì)照計(jì)劃的執(zhí)行情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，保證工程按質(zhì)如期完成。

　　清單工程的計(jì)量必須嚴(yán)格按照合同文件中計(jì)量的規(guī)定進(jìn)行，一般根據(jù)是由監(jiān)理工程師簽認(rèn)的合格工程量或工作量，將該部分工程量與合同清單中的相應(yīng)細(xì)目?jī)r(jià)格相乘并匯總，即為當(dāng)期的支付金額，清單支付中必須嚴(yán)格審核中間計(jì)量憑證，凡手續(xù)不齊備的工程量均不予支付。

　　2 合同外工程變更造價(jià)的計(jì)量與支付。公路工程由于施工周期長(zhǎng)，許多的因素均可導(dǎo)致工程變更，影響到工程造價(jià)和工期，因此，須根據(jù)具體變更情況及合同條款中的相關(guān)規(guī)定，明確應(yīng)支付給承包人的變更費(fèi)用。影響工程造價(jià)的變更有設(shè)計(jì)變更、施工條件變化變更、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)變更、進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整變更等。

　　根據(jù)不同項(xiàng)目不同的管理模式及監(jiān)理工程師權(quán)限的大小，變更工程的審批程序也不盡相同，但各項(xiàng)均應(yīng)具有健全的變更審批程序。影響造價(jià)較大的設(shè)計(jì)變更必須經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意，若突破概算則更應(yīng)經(jīng)設(shè)計(jì)審批單位的審查同意。

　　變更工程費(fèi)用的計(jì)算應(yīng)遵循以下順序：1.采用工程量清單內(nèi)相同項(xiàng)目、細(xì)目的單價(jià);2.采用合同中明確規(guī)定的費(fèi)用計(jì)算方法;3.采用國(guó)家、省(市)級(jí)機(jī)構(gòu)頒布的概預(yù)算定額及價(jià)格參考文件;4.采用承包商在投標(biāo)時(shí)所提供的單價(jià)分析表及實(shí)際支出證明協(xié)商單價(jià);5.采用計(jì)日工單價(jià)。變更工程的計(jì)量與支付是在核定的變更工程單價(jià)的基礎(chǔ)上，將支付證書(shū)中的數(shù)量與變更單價(jià)相乘匯總而得。施工階段的所有變更工程進(jìn)行匯總，便可確定整個(gè)項(xiàng)目的變更總造價(jià)。嚴(yán)格遵循即定的審批程序是該階段費(fèi)用控制的關(guān)鍵。。

　　3 工程索賠。工程索賠是合同管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。所謂索賠是指在合同履行過(guò)程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢驔](méi)有完全履行合同所設(shè)定的義務(wù)而遭受損失時(shí)，向?qū)Ψ教岢鲑r償要求成補(bǔ)償要求。工程索賠是承包工程企業(yè)經(jīng)常采用追加造價(jià)的手段。

　　工程索賠種類(lèi)繁多，有業(yè)主違約、監(jiān)理工程師行為不當(dāng)、合同文件缺陷、合同變更、不可抗力事件等。索賠時(shí)的注意事項(xiàng)是索賠證據(jù)必須具備真實(shí)性，同時(shí)有關(guān)聯(lián)性、及時(shí)性、可靠性。

　　索賠費(fèi)用均以賠償實(shí)際損失為原則。一般的索賠不含利潤(rùn)，而工程清單中的單價(jià)為綜合單價(jià)，包含利潤(rùn)，所以，索賠單價(jià)應(yīng)將其分離出去。另外，索賠時(shí)的情況與報(bào)價(jià)時(shí)不同，所以應(yīng)進(jìn)行單價(jià)和費(fèi)率分析。具體方法有總費(fèi)用法和分項(xiàng)法二大類(lèi)。一般應(yīng)采用分項(xiàng)法，其過(guò)程分三步：1.分析每個(gè)或每類(lèi)索賠事件所影響的費(fèi)用項(xiàng)目。就是引起哪些項(xiàng)目的費(fèi)用損失;2.計(jì)算各類(lèi)項(xiàng)目損失值;3.將各類(lèi)費(fèi)用項(xiàng)目的計(jì)算值列表匯總，得到總的索賠費(fèi)用值。

　　4 竣工決算階段的合同管理。在建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)由建設(shè)單位組織有關(guān)部分，以竣工決算等資料為基礎(chǔ)編制竣工決算。竣工決算包括工程決算和財(cái)務(wù)決算兩大部分。其中竣工資料的收集和歸檔是一項(xiàng)重要的工作。竣工決算全面反映竣工工程的建設(shè)成果和財(cái)務(wù)支出情況，表示了整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從籌建到工程全部竣工的建設(shè)全部費(fèi)用，它包括建筑工程費(fèi)用、安裝工程費(fèi)用、設(shè)備、工具購(gòu)置費(fèi)和其它費(fèi)用等，其目的是核定新的固定資產(chǎn)的價(jià)值，辦理交付使用手續(xù)，考核建設(shè)成本，分析投資效果，同時(shí)通過(guò)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、資料積累，可以提高建設(shè)單位的管理水平，增加經(jīng)濟(jì)效益。所以，這項(xiàng)工作有著深遠(yuǎn)的意義。建設(shè)單位應(yīng)投入更多的人力、物力加強(qiáng)該階段的工作。

　　四、結(jié)語(yǔ)

　　建筑工程造價(jià)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，無(wú)論是業(yè)主還是施工企業(yè)，對(duì)工程造價(jià)的管理都要始終貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程。涉及到工程建設(shè)的各個(gè)方面，合同管理只是其中的一個(gè)方面。為有效地控制工程造價(jià)，必須適當(dāng)健全投資主管單位和建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等有關(guān)單位的全過(guò)程造價(jià)控制責(zé)任制，調(diào)動(dòng)各有關(guān)單位和人員的積極性，在工程建設(shè)的各個(gè)階段認(rèn)真貫徹艱苦奮斗，勤儉適用方針，充分發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用，合理確定適合我國(guó)國(guó)情的建設(shè)方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能在合理使用人力、物力、財(cái)力的基礎(chǔ)上取得最大的投資效益。