【摘要】：20世紀(jì)90年代起，俄羅斯和東歐等其他一些后社會(huì)主義國(guó)家陸續(xù)開始了制度轉(zhuǎn)型，俄羅斯是最大的轉(zhuǎn)型國(guó)家之一。文章發(fā)表在《國(guó)際商務(wù)財(cái)會(huì)》上，是國(guó)際貿(mào)易論文發(fā)表范文，供同行參考。

　　【關(guān)鍵詞】：俄羅斯,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌,金融危機(jī),西向化,休克療法

　　俄羅斯是轉(zhuǎn)型期國(guó)家，冷戰(zhàn)期間，蘇聯(lián)與美國(guó)是并駕齊驅(qū)的“超級(jí)大國(guó)”。1991年蘇聯(lián)解體,在由10個(gè)前蘇聯(lián)加盟共和國(guó)組成的獨(dú)聯(lián)體組織內(nèi)，俄羅斯作為獨(dú)聯(lián)體的主要?jiǎng)?chuàng)始國(guó)，在獨(dú)聯(lián)體內(nèi)發(fā)揮著主導(dǎo)作用。該國(guó)還是聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)五大常任理事國(guó)之一，對(duì)安理會(huì)議案擁有否決權(quán)。

　　俄羅斯金融危機(jī)引發(fā)了更為全面、激烈的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)危機(jī)，同時(shí)也引起了俄羅斯國(guó)內(nèi)對(duì)其社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌道路和模式合理性的反思。本文擬就這種模式的基本特點(diǎn)、主要矛盾及其與金融危機(jī)的關(guān)系做些概略分析，以就教于讀者。

　　(一)俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌模式的基本特征

　　1992年初，由激進(jìn)民主派代表人物蓋達(dá)爾等人主持的俄羅斯新政府在其西方顧問的協(xié)助下，提出了內(nèi)容龐雜而激進(jìn)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌規(guī)劃，其基本內(nèi)涵大體可概括如下幾個(gè)方面：

　　(1)私有化。它是整個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的核心和基礎(chǔ)，其基本內(nèi)涵是出售和處理國(guó)有企業(yè)及國(guó)有資產(chǎn)。當(dāng)時(shí)政府規(guī)定，私有化從小型國(guó)有企業(yè)的所謂“小私有化”入手，繼之推行大中型國(guó)有企業(yè)的“大私有化”，整個(gè)私有化預(yù)定到1995年末基本完成，屆時(shí)70%左右的國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)為私有。其目標(biāo)是，建立起以私有制為主體的所有制結(jié)構(gòu)，同時(shí)形成一個(gè)廣泛而強(qiáng)大的有產(chǎn)者和企業(yè)家階層，作為新政權(quán)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

　　(2)自由化。其基本內(nèi)涵是：全面放開價(jià)格，而且力爭(zhēng)一步到位;徹底拋棄物資計(jì)劃調(diào)撥制，同時(shí)全面廢除國(guó)家計(jì)劃和國(guó)家計(jì)劃管理機(jī)構(gòu);給企業(yè)以充分自由，同時(shí)斷絕國(guó)家對(duì)企業(yè)的投資和一切其他資助，讓企業(yè)在市場(chǎng)上自謀生路。如果說(shuō)私有化的目標(biāo)是徹底改變所有制關(guān)系的話，那么自由化的目標(biāo)則是徹底改變經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)營(yíng)思想，力求盡快地和徹底地鏟除計(jì)劃制度，盡可能迅速地形成自由市場(chǎng)體制。

　　激進(jìn)民主派的上述經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌模式雖然是在美國(guó)顧問幫助下，按照美國(guó)樣板設(shè)計(jì)的，但在推行過程中卻走了樣，形成了一種嚴(yán)重扭曲、極其畸形、俄羅斯特有的轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)形態(tài)，其基本特點(diǎn)大體可概括為如下幾點(diǎn)。

　　(1)官僚性。民主派力圖通過經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌特別是私有化形成一個(gè)廣泛、強(qiáng)大的有產(chǎn)階級(jí)和企業(yè)家階層。實(shí)際上，這個(gè)階層并未形成，在廣大居民相當(dāng)普遍地貧困化的同時(shí)，卻出現(xiàn)了一個(gè)官僚壟斷集團(tuán)。這突出地表現(xiàn)為少數(shù)金融寡頭的經(jīng)濟(jì)乃至政治勢(shì)力急劇膨脹。

　　(2)強(qiáng)制性。激進(jìn)民主派高喊自由化、民主化，實(shí)際上這種經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌模式既不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然結(jié)果，也不是廣大人民群眾的愿望和要求，而基本上是少數(shù)人依靠政權(quán)的力量強(qiáng)制推行的。事實(shí)表明，這種模式嚴(yán)重脫離俄羅斯國(guó)情，既缺乏經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也缺乏群眾基礎(chǔ)，它一開始就受到絕大多數(shù)政黨、派別、社會(huì)輿論、企業(yè)界、廣大人民群眾的強(qiáng)烈反對(duì)和抵制，在整個(gè)社會(huì)，支持和認(rèn)同這種經(jīng)濟(jì)政策、方針、模式的人是極少數(shù)。而且，隨著這種模式矛盾的暴露和加深，反對(duì)者日益強(qiáng)大、增多，支持者日益減少、衰落。

　　(二)休克療法的主要矛盾和后果

　　休克療法不僅是俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌最重要的方法，而且作為一種金融貨幣政策與金融危機(jī)的聯(lián)系最直接，因此，我們首先加以分析。眾所周知，這種辦法并非俄羅斯首創(chuàng)，在俄之先，拉美、東歐一些國(guó)家已經(jīng)采用過，其中既有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有失敗的教訓(xùn)。應(yīng)該承認(rèn)，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌之初，在驟然開放市場(chǎng)、放開價(jià)格的情況下，為遏制通貨膨脹，適當(dāng)緊縮銀根是必要的。

　　第一，它造成了企業(yè)支付危機(jī)，破壞了生產(chǎn)運(yùn)行的正常條件。由于缺乏支付手段，各企業(yè)近一半的產(chǎn)品供銷不得不用易貨方式，相當(dāng)多的企業(yè)不得不用產(chǎn)品發(fā)工資。這是企業(yè)之間三角債和工資拖欠的一個(gè)重要原因，也是生產(chǎn)大滑坡的重要原因之一。生產(chǎn)萎縮使國(guó)家稅源枯竭，為滿足政府必不可少的開支，不得不增加稅種、提高稅率，這使企業(yè)稅賦如毛，稅負(fù)超重，這又使生產(chǎn)進(jìn)一步下降，稅源更加枯竭，造成稅收危機(jī)。這是第一個(gè)惡性循環(huán)。

　　第二，它造成了政府債務(wù)危機(jī)。稅源枯竭，稅收不足，必然造成國(guó)家預(yù)算赤字。為彌補(bǔ)預(yù)算赤字，大體有兩種途徑：一是增發(fā)貨幣，向銀行透支;二是舉借國(guó)債，發(fā)行國(guó)庫(kù)券。在休克療法、貨幣緊縮方針指導(dǎo)下，俄政府選擇了后者。結(jié)果是政府的國(guó)內(nèi)外債務(wù)越積越多。

　　到1998年中，俄政府外債約1400億美元，內(nèi)債近800億美元，兩項(xiàng)合計(jì)已達(dá)GDP的50%以上，加上政府的各種拖欠已近GDP的100%，俄羅斯經(jīng)濟(jì)成了名副其實(shí)的負(fù)債經(jīng)濟(jì)，每年的償債支出約占預(yù)算支出的1/3，這又成了增加預(yù)算赤字的重要因素?，F(xiàn)在，俄政府只能依靠舉新債還舊債過日子，借債越多支出越多，預(yù)算赤字越大;預(yù)算赤字越大越要靠借債彌補(bǔ)。這是第二個(gè)惡性循環(huán)。

　　人們不禁要問，既然這種休克療法給俄羅斯經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了上述種種惡果，并且在推行過程中受到政府反對(duì)派以及為數(shù)眾多的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家強(qiáng)烈反對(duì)和批評(píng)，政府為什么還要長(zhǎng)期堅(jiān)持這種方針呢?原因是復(fù)雜的、多方面的。

　　首先，蓋達(dá)爾等人當(dāng)年之所以接受這種方法，在很大程度上是受到西方國(guó)家流行的自由主義和貨幣主義經(jīng)濟(jì)理論的影響。根據(jù)這種理論，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)干預(yù)最少的政府是最有效率的政府，貨幣政策是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的最合理、最有效的手段。這可以說(shuō)是俄羅斯推行以貨幣緊縮為核心的休克療法的理論基礎(chǔ)。

　　其次，蓋達(dá)爾等人之所以極力鼓吹休克療法還具有深刻的政治目的。這表現(xiàn)為，他們力圖通過自由化政策以及全面放開價(jià)格等措施，盡可能快和徹底地鏟除舊體制，盡快地建立起自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。因此，所謂休克可以說(shuō)首先是讓舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制休克。

　　此外，休克療法也是讓一部分國(guó)有企業(yè)休克，首先是軍工企業(yè)休克。在休克療法推出之前，它的泡制者們就曾聲言，在開放市場(chǎng)、放開價(jià)格、形成競(jìng)爭(zhēng)的過程中，那些經(jīng)營(yíng)不善、產(chǎn)品沒有銷路、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)破產(chǎn)、倒閉是不可避免的。它們的倒閉對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展來(lái)說(shuō)不是壞事，而是好事。

　　在他們看來(lái)，這類企業(yè)不僅是向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡的絆腳石，而且是舊體制、舊制度的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和維護(hù)者?？傊菘睡煼ú粌H僅是一種經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)方法，它具有強(qiáng)烈的政治內(nèi)涵。對(duì)于西方國(guó)家來(lái)說(shuō)，通過休克療法削弱俄羅斯龐大的軍工綜合體更是其重要的倡議目標(biāo)之一。

　　高級(jí)經(jīng)濟(jì)職稱快速發(fā)表：《國(guó)際商務(wù)財(cái)會(huì)》是由中華人民共和國(guó)商務(wù)部主管、中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)主辦的國(guó)家級(jí)專業(yè)期刊。本刊是全國(guó)惟一一份反映外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域財(cái)會(huì)知識(shí)的權(quán)威性專業(yè)刊物;中華人民共和國(guó)商務(wù)部主管，由中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)主辦;國(guó)內(nèi)外公開發(fā)行。