摘要：施工企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，其生產(chǎn)過(guò)程和經(jīng)營(yíng)管理有著自身獨(dú)特的特點(diǎn)，成本管理和核算貫穿于建筑施工企業(yè)的整個(gè)過(guò)程之中，對(duì)施工企業(yè)的生存和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。為進(jìn)一步搞好建筑施工企業(yè)的成本核算和成本管理，增強(qiáng)“轉(zhuǎn)變”和創(chuàng)新意識(shí)，文中論述了預(yù)算成本編制，目標(biāo)成本預(yù)算及固定成本管理等環(huán)節(jié)應(yīng)采取的措施。

　　關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目;項(xiàng)目管理;成本;問(wèn)題

　　Abstract: In order to further improve the cost accounting and cost management of construction enterprises, and enhance the "transformation" and the sense of innovation, the paper discusses the preparation of budget costs, the goal of cost estimates and the fixed costs and management measures to be taken.

　　Key words: project; project management; cost; problem

　　中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：2095-2104(2012)05-0020-02

　　多年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑施工企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日漸加劇，加上市場(chǎng)機(jī)制的不完善，使得一些企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不斷的下滑，嚴(yán)重威脅到了企業(yè)的生存和發(fā)展。建筑施工企業(yè)在工程成本核算和成本管理方面積累了不少經(jīng)驗(yàn)，取得了一定的成效。但仍有一些企業(yè)沒(méi)有引起足夠的重視。有的企業(yè)算然實(shí)行了工程項(xiàng)目評(píng)估和相關(guān)的考核辦法，但對(duì)工程成本沒(méi)有進(jìn)行很好的控制，最終導(dǎo)致了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

　　一、我國(guó)施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理中的問(wèn)題

　　工程成本的核算與管理是一個(gè)全員、全過(guò)程的管理，目標(biāo)成本要通過(guò)施工生產(chǎn)組織和實(shí)施過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)。成本管理的主體是施工組織和直接生產(chǎn)人員，而不僅僅是會(huì)計(jì)人員。施工工程經(jīng)理部在項(xiàng)目施工過(guò)程中，對(duì)所發(fā)生的各種成本信息，通過(guò)有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算和分析等一系列工作，促使施工工程系統(tǒng)內(nèi)各種要素，按照一定的目標(biāo)運(yùn)行，使施工工程的實(shí)際成本能夠控制在預(yù)定的計(jì)劃成本范圍內(nèi)。施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理的效果直接影響著項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，影響著施工企業(yè)的生存和發(fā)展。

　　1.目標(biāo)成本的確定和分解不科學(xué)。目標(biāo)成本管理模式的精髓是以利潤(rùn)為出發(fā)點(diǎn)。目前，我國(guó)施工工程在設(shè)定目標(biāo)成本時(shí)，其出發(fā)點(diǎn)是成本，項(xiàng)目所有的部組、人員努力奮斗的目標(biāo)也是設(shè)定成本，有關(guān)利潤(rùn)的問(wèn)題則是在確定成本的條件下去考慮，是先成本后利潤(rùn)的思路。另外，一些施工工程還存在著直接從其他施工工程獲取成本資料，作為自己成本目標(biāo)的現(xiàn)象，其準(zhǔn)確性就更加難以保證了。這就很容易造成目標(biāo)成本雖實(shí)現(xiàn)但項(xiàng)目的利潤(rùn)極低、效益不高的現(xiàn)象，甚至還會(huì)出現(xiàn)虧損。項(xiàng)目成本管理的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)該是利潤(rùn)，項(xiàng)目存在的最直接目的也是獲得利潤(rùn)，利潤(rùn)不但體現(xiàn)了項(xiàng)目的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，而且可以概括其他目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，并有助于其他目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　項(xiàng)目成本分解，一般要進(jìn)行三維分解，即從本體維、主體維和時(shí)間維三個(gè)不同角度進(jìn)行展開(kāi)，主要是從責(zé)任主體上、成本要素上和時(shí)間上保證項(xiàng)目成本的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目成本的實(shí)現(xiàn)并不是單單是幾個(gè)主要責(zé)任主體可以完成的，它需要各部組的相互支持和配合。因此，對(duì)項(xiàng)目成本分解應(yīng)保證對(duì)各相關(guān)主體和個(gè)人都要有細(xì)分的目標(biāo)成本在身，有目標(biāo)即意味著有責(zé)任，這樣才可以調(diào)動(dòng)項(xiàng)目的各個(gè)組成部分為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本而努力。目前，一些施工工程在進(jìn)行目標(biāo)成本分解時(shí)，主要關(guān)注在主體維的分解上，即主要把目標(biāo)成本在各個(gè)責(zé)任主體之間進(jìn)行分解，并未從本體維和時(shí)間維角度考慮對(duì)目標(biāo)成本的分解，這樣就難于對(duì)目標(biāo)成本控制，有可能導(dǎo)致目標(biāo)成本在時(shí)間和成本要素上得不到保證。另外，對(duì)項(xiàng)目成本的分解容易集中在幾個(gè)主要的責(zé)任主體、部組和個(gè)人，而相關(guān)輔助單位被忽略，并沒(méi)有和目標(biāo)成本相掛鉤的成本責(zé)任，這樣項(xiàng)目成本的實(shí)現(xiàn)就僅僅是主要責(zé)任主體的任務(wù)，其他單位并不需要去關(guān)注。

　　2.目標(biāo)成本控制和考核體系不合理。我國(guó)施工工程項(xiàng)目成本管理不注重事前控制，把控制的重點(diǎn)放在事中和事后，而對(duì)事前控制得較少，這就意味著施工工程缺乏成本避免的意識(shí)。目前許多施工工程一旦采用某種控制方法和控制標(biāo)準(zhǔn)，就長(zhǎng)期保持不變，沒(méi)有考慮到環(huán)境的改變對(duì)成本控制的影響。事實(shí)上，隨著外部環(huán)境的不斷變化，項(xiàng)目原先所采取的控制方法和控制標(biāo)準(zhǔn)有可能不太適應(yīng)，因此，施工工程應(yīng)當(dāng)不斷地對(duì)目前所采用的各種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行可行性和符合性評(píng)審，以確保這些標(biāo)準(zhǔn)一直保持合理、有效。

　　目前，施工工程成本控制只涉及到從項(xiàng)目開(kāi)工到項(xiàng)目竣工這一段時(shí)間范圍。然而，施工工程成本的內(nèi)涵不僅僅是項(xiàng)目的直接成本(即產(chǎn)品的直接材料、直接人工、制造費(fèi)用)，它還包括項(xiàng)目工程單位在承接施工工程之前所投入的經(jīng)營(yíng)開(kāi)拓費(fèi)用、對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估咨詢所費(fèi)的評(píng)估咨詢費(fèi)用、在工程開(kāi)工前投入的開(kāi)辦費(fèi)用，以及在項(xiàng)目竣工后一段時(shí)間內(nèi)對(duì)工程進(jìn)行維護(hù)和質(zhì)量保修所需的服務(wù)費(fèi)用。

　　二、加強(qiáng)我國(guó)施工企業(yè)項(xiàng)目目標(biāo)成本管理的對(duì)策措施

　　施工項(xiàng)目目標(biāo)成本管理的基本思想是:從工程項(xiàng)目中標(biāo)開(kāi)始，即處于目標(biāo)鎖定狀態(tài)，工程施工的一切活動(dòng)都以目標(biāo)為導(dǎo)向，而工程施工的最終結(jié)果也是以完成目標(biāo)的程度來(lái)評(píng)價(jià)。其目的在于從企業(yè)內(nèi)部挖掘潛力，節(jié)約資源，降低消耗和增加效益，使廣大員工增強(qiáng)成本意識(shí)，充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益做貢獻(xiàn)。施工項(xiàng)目目標(biāo)成本管理可以分為三個(gè)階段:目標(biāo)成本確立和分解階段、目標(biāo)成本控制階段、目標(biāo)成本的考核和改善階段。根據(jù)工程項(xiàng)目的施工特點(diǎn)，整個(gè)項(xiàng)目的施工成本是以工程項(xiàng)目為中心展開(kāi)的，因而項(xiàng)目施工成本的目標(biāo)制定、實(shí)施以及達(dá)成都應(yīng)是一個(gè)完整的系統(tǒng)，這就從根源上限制了施工成本的支出額度，通過(guò)不斷地設(shè)定目標(biāo)、分解目標(biāo)、達(dá)成目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)施工成本的有效控制。

　　1.目標(biāo)成本確認(rèn)的先進(jìn)性。目標(biāo)成本的確立是基于項(xiàng)目預(yù)期和期望的利潤(rùn)，其主要的出發(fā)點(diǎn)是利潤(rùn)，影響施工工程項(xiàng)目目標(biāo)成本管理方法利潤(rùn)的各種耗費(fèi)都應(yīng)列入目標(biāo)成本管理之中。制定目標(biāo)成本的核心是進(jìn)行逆向核算，確定先進(jìn)合理的目標(biāo)成本。也就是說(shuō)，在預(yù)期施工工程總量的基礎(chǔ)上，扣除目標(biāo)利潤(rùn)，倒推出目標(biāo)成本。制訂科學(xué)合理的目標(biāo)成本是一項(xiàng)很關(guān)鍵、很繁重的工作，目標(biāo)成本制訂的過(guò)松，多數(shù)部門輕而易舉地就可以完成，那就達(dá)不到降低成本的目的;目標(biāo)成本訂得過(guò)緊，大多數(shù)部門經(jīng)過(guò)努力也完不成，那么主觀愿望再好也會(huì)事與愿違。要做到先進(jìn)合理，需要搜集大量的數(shù)據(jù)資料，用科學(xué)的方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和對(duì)比分析，與歷史最好水平比，與類似施工工程的先進(jìn)水平比，并根據(jù)自己的特點(diǎn)制定出目標(biāo)成本，而且制定出的目標(biāo)成本在市場(chǎng)上要具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在這里，歷史水平可以獲得準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，但要獲得類似項(xiàng)目成本的先進(jìn)水平就存在一定的難度，項(xiàng)目經(jīng)理部在這個(gè)問(wèn)題上一定要認(rèn)真對(duì)待，尋找科學(xué)的方法以獲得相對(duì)真實(shí)的成本水平

　　2.目標(biāo)成本控制的責(zé)任制。目標(biāo)成本分解的科學(xué)性和細(xì)化程度，是確保目標(biāo)成本管理有效實(shí)施和成本目標(biāo)得以貫徹落實(shí)的重要保證。目標(biāo)成本確定后，應(yīng)按項(xiàng)目?jī)?nèi)部的組織體系和構(gòu)成，自上而下地將目標(biāo)成本層層分解到部門、班組，直到最小的責(zé)任考核單位，建立自上而下、層層保證、相互制約、相互聯(lián)系的目標(biāo)成本責(zé)任體系。對(duì)于相關(guān)的輔助單位和職能部門，對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本的有關(guān)責(zé)任也要作相應(yīng)的分解，做到施工工程內(nèi)部對(duì)目標(biāo)成本“人人有責(zé)”。總而言之，在成本目標(biāo)的分解過(guò)程中，一定要掌握能細(xì)則細(xì)的原則，做到從項(xiàng)目經(jīng)理到每一個(gè)工作人員，都能明確自己所應(yīng)負(fù)的成本責(zé)任和成本控制目標(biāo)，并且要注意責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。同時(shí)分解成本指標(biāo)的過(guò)程，也應(yīng)是落實(shí)責(zé)任的過(guò)程。

　　把目標(biāo)逐層分解下去之后，關(guān)鍵還要看目標(biāo)成本的落實(shí)，目標(biāo)成本的落實(shí)是確保目標(biāo)成本實(shí)現(xiàn)的重要保證，要對(duì)目標(biāo)成本分解后的落實(shí)足夠重視，做到分解的目標(biāo)成本真正落實(shí)到分解的對(duì)象，該由誰(shuí)負(fù)責(zé)的成本控制目標(biāo)，就應(yīng)由誰(shuí)負(fù)責(zé)，毫不含糊，防止上級(jí)拼命壓任務(wù)，下級(jí)使勁討價(jià)還價(jià)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

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