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【摘要】房地產行業作為中國一個非常重要的經濟增長點,為中國GDP的增長做出了巨大的貢獻,并且在其自身行業發展的同時,有效帶動其周邊經濟和相關產業鏈的協同發展,可以說房地產對中國社會經濟的發展與進步起到了積極的助推作用。縱觀中國房地產行業發展歷史,稅收調控政策在其發展過程中發揮著重要作用,結合現在市場經濟發展及國家宏觀政策調控和產業結構調整的新形勢,進一步加強對稅收政策的優化與革新,已成為推進中國房地產市場改革和發展的重要途徑。本文主要分析稅收政策對我國房地產市場的影響,并重點對優化稅收政策促進中國房地產發展的有效路徑進行探究。
【關鍵詞】稅收政策;房地產市場;影響研究
引言:
在中國房地產市場發展過程中,房地產市場價格、社會大眾對其市場的心理預期及國家的宏觀調控等諸多因素,對房地產市場的發展起到重要影響。伴隨中國國民整體生活品質的提升,人們的消費觀念也發生了一些改變,對現代化建筑的建設需求也在不斷提升,作為民生產業和國家的重要基礎設施建設,中國房地產市場依然保持著很好的發展契機。但結合當前中國房地產市場行情,在持續發展中遇到了一些問題,尤其是房地產市場的供應及需求之間的失衡,已經成為當前中國房地產市場所存在的普遍現象,給房地產市場的健康發展帶來瓶頸。結合目前的市場環境和政策環境,若想切實改善這一現狀,就需要中國相關稅收部門采取一系列的調控措施來實現對房地產市場的經濟調節和規范,從而持續推動中國房地產市場的穩健發展。
1、稅收政策對中國房地產市場的影響
1.1不同階段的稅收政策對房地產市場的影響
房地產開發階段的稅收政策對開發房地產商品的需求產生一定影響。在開發階段,相應的稅收政策對其相應的投資方向進行合理調控,并對投資規模進行科學的制約,通過這種有效的稅收調節,最大限度地保障商品房供給之間的平衡關系。在房產交易環節中所制定的一系列稅收政策,主要包括房產的營業稅、印花稅、土地增值稅等等,此階段的稅收政策主要是對房地產市場投資行為的有效控制。該稅收政策與房地產需求本身存在密不可分的關聯性,并在市場流通環節的收入再分配也需要相關政府部門的介入,以達到對一些不良投資行為起到有效的制約作用。房地產保有環節的稅收政策,該項政策的制定主要是為了最大限度保障土地資源的合理分配,提高商品房入住率。結合目前房地產市場發展的實際情況,對中國相關房地產稅收政策進一步剖析來看,尚且還存在一些需要進一步完善的地方,例如:在具體稅收政策實施過程中,稅種重合、重復征稅及一系列問題的存在,嚴重增加了房地產稅費負擔,對當前我國房地產市場的發展造成一定的不良影響。
1.2稅收杠桿的調節作用
稅收是中國實現經濟調控較為常見的經濟政策手段之一,更是國家實現對國民經濟政策有效調節的重要途徑。隨著中國房地產市場的發展,當前中國城市土地資源相對緊缺,無論是一二線大城市,還是一些中小型城市,可供開發的土地資源都呈現較為緊張的態勢,再加之部分城市土地被一些企業掌握后,遲遲不進行開發建設,土地并未真正投入使用,這些土地資源持有者都在等待土地價值上漲的時機,以從中獲取土地增值帶來的可觀經濟利益。這種現象的存在,進一步形成了城市土地資源的閑置現狀,不僅造成房地產資源的浪費,同時也在一定程度上對房地產經濟的正常運行造成制約和不良影響。只有通過科學合理的稅收政策,有效制約少數人占有土地資源不開放、不建設,坐等土地資源升值的不良用心,才能促進城市土地資源得到更科學的開發和利用。與此同時,對于一些經濟收入較低的大眾群體,中國相關部門也會通過在稅收政策上給予一些合理的優厚條件,進而通過稅收杠桿的調節功能來促進中國當前房地產市場的經濟平衡。
1.3加強國家稅收對房地產市場發展的保障作用
隨著近年來中國房地產市場的蓬勃發展,中國在制定相應的財政稅收政策過程中,對房地產市場的社會供給加大了政策調控的力度。根據市場目前的實際發展現狀情況,中國房地產市場預期風險還在逐漸提高,前景堪憂,必須充分利用好財政稅收政策,來對中國房地產市場的發展起到良好的經濟調控。因此,中國相關政府部門應充分認識到稅收政策對其發展的調控作用,進一步加強對中國當前房地產市場的經濟調控,并根據以往的經濟調控效果對現有的稅收政策進行更為全面的細化與革新,以有效應對目前的房地產市場形勢,進而起到對我國房地產市場健康、穩定發展的積極促進作用。
1.4滿足不同階級的住房需求
從中國房地產的發展現狀中可以發現,大多數人都具有購房的意愿和購房需求,但要想達到購房目標,實現購房愿望卻存在一定的困難。因此,國家要通過財政幫扶來幫助百姓實現購房目標,促使不同群體、不同階層的百姓可以擁有自己的住房,尤其是剛需的低收入階層。高收入者要積極參與房地產市場,在改善型住房的需求下占有一定的份額;低收入群體要通過在國家財政補貼的背景下,結合自身需求,積極參與房地產市場。與此同時,國家還要注重對不同階層人群的對口財政支持,充分利用國家稅收資源幫助購房者進行購房資金籌集,幫助購房者在現有稅收政策上順利申請購房款項,全面提升百姓的住房標準。通過進一步加強中國稅收政策在房地產市場中的調整機制,加速落實,全面維護中國各階層人群利益,有效緩解住房緊張問題的同時,要遏制開發商盲目籌建住房的行為,堅持房子是用來住的,不是用來炒的這一基本原則,保持國家住房結構達到穩定狀態,才能保證中國房地產事業的長期和可持續發展。
2、優化稅收政策促進我國房地產發展的有效路徑
2.1建立健全房地產稅收體系
要進一步實現對中國房地產市場的規范與優化,應根據當前中國房地產市場的發展現狀,對現有的稅收制度進行不斷的優化與革新,確保其相關稅收政策能得到有效落實。當前中國的房地產稅種較多,且情況多樣,程序繁雜,要進一步實現對中國稅收政策的優化,就必須基于目前市場經濟環境的實際情況,切實做好以下幾個方面的工作:(1)應根據當前中國房地產發展的實際情況對房地產稅種進行適當的簡化,對其稅務征收范圍進行科學化劃分,并明確免征對象、免征稅種及免征條件,進而實現對稅種重合、充分征稅的管理目標,可以在一定程度上有效降低房地產企業的稅費負擔,提高企業經濟活力。(2)執行稅費征收的過程中,應加強對房地產評估體系的優化,并根據其房地產開發的實際情況,結合相關稅收政策對稅率進行合理調整,充分滿足中國房地產的市場發展需求。(3)要考慮到物以稀為貴,房地產亦是如此。在房地產市場發展過程中,一旦供求之間出現失衡現象,將導致房地產價格的虛高,造成資源閑置的亂象發生。針對這一現狀,可適當征收不動產閑置稅,以此來合理控制房地產開發的規模和打擊炒房,最大限度避免房地產泡沫現象的產生。
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