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來(lái)源:期刊VIP網(wǎng)所屬分類:房地產(chǎn)時(shí)間:瀏覽:次
摘要:商品房預(yù)售是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將正在建設(shè)中的房屋預(yù)先出售給承購(gòu)人,由承購(gòu)人預(yù)先支付定金或房款的行為。商品房預(yù)售許可制度的確立,是與我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)程緊密聯(lián)系的。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)城鎮(zhèn)住房總量不足,商品房供不應(yīng)求,加快建設(shè)、增加住房供應(yīng)是客觀需要。商品房預(yù)售制加速了整個(gè)建設(shè)資金周轉(zhuǎn),提高了資金使用效率,降低了資金使用成本。
關(guān)鍵詞:商品房,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),房地產(chǎn)論文范文
我國(guó)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),作為我國(guó)最為重要的市場(chǎng)——房地產(chǎn)市場(chǎng)中的一項(xiàng)重要制度,我國(guó)商品房預(yù)售法律制度所規(guī)定的商品房預(yù)售,具有五個(gè)明顯的特征:
第一,預(yù)售的商品房必須是作為商品房項(xiàng)目建設(shè)的房屋,而不是政府批準(zhǔn)的一些社會(huì)福利性房屋,或社會(huì)保障性、社會(huì)救濟(jì)性質(zhì)的房屋,也不是一些單位內(nèi)部自建的集資房或城市居民自購(gòu)住宅用地所建的等非社會(huì)化、商品化房屋。因此,此類房屋具有明顯的社會(huì)化、商品化和公開(kāi)銷售的特征。
第二,預(yù)售的商品房是處于特定狀態(tài)的房屋,即必須是已經(jīng)開(kāi)工建設(shè),正處于正常的施工建設(shè)狀態(tài),但尚未竣工的商品房。不是尚未開(kāi)工的商品房項(xiàng)目,也不是已經(jīng)竣工交付使用的商品房現(xiàn)房,更不是早已停工無(wú)法繼續(xù)施工建設(shè)的“半拉子”工程,或時(shí)建時(shí)停無(wú)法預(yù)計(jì)或確定竣工時(shí)間的商品房工程項(xiàng)目。
第三,預(yù)售的商品房,必須是客觀存在,并正處于正常的施工建設(shè)狀態(tài)。即作為商品房,在竣工交付前卻并非現(xiàn)實(shí)存在。因此,作為正處在施工建設(shè)狀態(tài)、尚未竣工交付、并非現(xiàn)實(shí)存在的房屋提前銷售,是預(yù)售的最顯著的特征。
第四,商品房預(yù)售的預(yù)售人主體是特殊的商品房開(kāi)發(fā)商,必須是具備商品房預(yù)售條件的開(kāi)發(fā)企業(yè),即具有法定性和特定性商品房開(kāi)發(fā)企業(yè)。而購(gòu)房人則是社會(huì)不特定的主體,任何要購(gòu)買預(yù)售商品房的公民,都可以成為商品房預(yù)售的買方。
第五,商品房預(yù)售,必須依照有關(guān)法律規(guī)定,具備必須的條件,尤其是政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的商品房預(yù)售許可證,并將有關(guān)預(yù)售商品房的資料及有關(guān)法律規(guī)定向購(gòu)房人公示,即具備法定公開(kāi)性。
商品房預(yù)售,是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將正在建設(shè)中的商品房預(yù)先出售給買受人,并由買受人支付定金或者房?jī)r(jià)款的行為。商品房預(yù)售方式首創(chuàng)于香港,由于房屋尚在施工中便被“拆零砸碎”,分期分批地預(yù)售給廣大投資者,如“落花片片墜落”,故商品房預(yù)售又被稱為“賣樓花”。因其可以有效地解決房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)先期資金投入的問(wèn)題,因而是目前應(yīng)用比較廣泛的一種交易形式。
預(yù)售商品房的轉(zhuǎn)讓,是指商品房預(yù)售后,預(yù)購(gòu)人將購(gòu)買的未竣工的預(yù)售商品房再行轉(zhuǎn)讓的行為。這種轉(zhuǎn)讓只變更預(yù)售合同的主體,預(yù)售合同的內(nèi)容不發(fā)生變化,由商品房預(yù)購(gòu)人將預(yù)售合同的債權(quán)或權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人,使第三人與預(yù)售人之間建立新的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
預(yù)售商品房再轉(zhuǎn)讓是否屬于房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》第36條之規(guī)定,房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓是指房地產(chǎn)權(quán)利人通過(guò)買賣、贈(zèng)與或者其他合法方式將其房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移給他人的行為。這個(gè)概念規(guī)定了房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的主體是房地產(chǎn)權(quán)利人,包括房地產(chǎn)所有人、經(jīng)營(yíng)人和使用人等。商品房預(yù)購(gòu)人是否可以成為這里的房地產(chǎn)所有人呢?有人認(rèn)為,根據(jù)《合同法》第133條關(guān)于買賣合同標(biāo)的物所有權(quán)轉(zhuǎn)移的規(guī)定和物權(quán)變動(dòng)的公示原則,如果商品房預(yù)售人按照《城市商品房預(yù)售管理辦法》第10條的規(guī)定,在簽約之日起30日內(nèi)持商品房預(yù)售合同到縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)管理部門和土地管理部門辦理了登記備案手續(xù),預(yù)售商品房的所有權(quán)即發(fā)生轉(zhuǎn)移,這時(shí),預(yù)購(gòu)人即成為預(yù)售商品房的所有人。本文認(rèn)為,預(yù)購(gòu)人“在簽約之后并未得到真正的房屋所有權(quán),其轉(zhuǎn)讓的只是將來(lái)取得房屋所有權(quán)的期待權(quán)利”。預(yù)售商品房作為一種正在建筑、尚未竣工的不動(dòng)產(chǎn),還未到房產(chǎn)管理部門辦理房產(chǎn)登記,預(yù)購(gòu)人并沒(méi)有獲得商品房產(chǎn)權(quán),即沒(méi)有取得商品房所有權(quán),而是在商品房竣工并辦理房產(chǎn)登記后,根據(jù)預(yù)購(gòu)合同享有要求開(kāi)發(fā)商辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移,將房產(chǎn)過(guò)戶到預(yù)購(gòu)方的權(quán)利。因此,預(yù)購(gòu)時(shí)預(yù)購(gòu)方只獲得了期待將來(lái)取得產(chǎn)權(quán)的權(quán)利。
那么,預(yù)售商品房轉(zhuǎn)讓條件有哪些要求呢?
我國(guó)《城市房地產(chǎn)管理法》第45條規(guī)定“商品房預(yù)售的,商品房預(yù)購(gòu)人將購(gòu)買的未竣工的預(yù)售商品房再行轉(zhuǎn)讓的問(wèn)題,由國(guó)務(wù)院規(guī)定。”說(shuō)明預(yù)售合同轉(zhuǎn)讓是有條件的。預(yù)售合同轉(zhuǎn)讓的條件如下:
1、依照法律、法規(guī)等規(guī)定,允許預(yù)售的商品房轉(zhuǎn)讓的可以轉(zhuǎn)讓;不允許轉(zhuǎn)讓的不得轉(zhuǎn)讓,例如《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)商品住宅外銷管理辦法》第12條規(guī)定:“預(yù)售的外銷商品住宅,在未領(lǐng)取房地產(chǎn)證前不得轉(zhuǎn)讓,否則轉(zhuǎn)讓無(wú)效。”
2、轉(zhuǎn)讓人必須持有經(jīng)過(guò)登記備案的商品房預(yù)售合同和轉(zhuǎn)讓合同才能成為轉(zhuǎn)讓人,未登記備案的預(yù)售商品房不得轉(zhuǎn)讓。這種規(guī)定有利于國(guó)家加強(qiáng)宏觀管理。因?yàn)轭A(yù)售商品房轉(zhuǎn)讓主體與預(yù)售主體不同,轉(zhuǎn)讓人具有雙重身份,它是前一商品房預(yù)售合同的預(yù)購(gòu)方,同時(shí)又是后一轉(zhuǎn)讓合同的轉(zhuǎn)售方,而不是未竣工商品房預(yù)售方,故轉(zhuǎn)讓人不具備預(yù)售方的主體資格,也不必具有商品房預(yù)售許可證,但轉(zhuǎn)讓人必須持有經(jīng)過(guò)登記備案的預(yù)售合同和轉(zhuǎn)讓合同才具有預(yù)售轉(zhuǎn)讓的主體資格。
3、預(yù)售商品房轉(zhuǎn)讓的標(biāo)的物必須是尚未竣工的、正在建設(shè)中的預(yù)售商品房,如果轉(zhuǎn)讓的標(biāo)的物已經(jīng)竣工驗(yàn)收,預(yù)購(gòu)方已經(jīng)實(shí)際取得預(yù)售商品房產(chǎn)權(quán)后,將商品房再轉(zhuǎn)讓給他人,不是預(yù)售商品房轉(zhuǎn)讓,應(yīng)按商品房買賣關(guān)系處理,同時(shí)預(yù)售商品房轉(zhuǎn)讓行為必須是行為人真實(shí)意思表示,否則轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效。由于房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定,轉(zhuǎn)讓人將預(yù)售的商品房提前轉(zhuǎn)讓,轉(zhuǎn)移跌價(jià)風(fēng)險(xiǎn);新預(yù)購(gòu)人自愿承擔(dān)跌價(jià)風(fēng)險(xiǎn),冒著風(fēng)險(xiǎn)提前買受,然后再次轉(zhuǎn)讓,這種轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和買受風(fēng)險(xiǎn)必須是平等自愿的。當(dāng)然,與之相對(duì)應(yīng)也有獲得利益的機(jī)會(huì)。
4、商品房的預(yù)售合同必須合法有效,才允許預(yù)售商品房轉(zhuǎn)讓,否則預(yù)售商品房轉(zhuǎn)讓無(wú)效。最高人民法院民(1996)2號(hào)文件第28條規(guī)定:“商品房的預(yù)售合同無(wú)效的,預(yù)售商品房的轉(zhuǎn)讓合同,一般也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無(wú)效。”從商品房的預(yù)售合同內(nèi)容看,分以下幾種情況:第一,如果商品房預(yù)售合同對(duì)轉(zhuǎn)讓有約定,當(dāng)雙方約定的轉(zhuǎn)讓條件已經(jīng)具備時(shí),可以轉(zhuǎn)讓。例如分期付款中,商品房預(yù)售合同約定必須付清前二次應(yīng)付款項(xiàng)或者付清應(yīng)付款項(xiàng)達(dá)到2/3后方可轉(zhuǎn)讓。第二,商品房預(yù)售合同未約定轉(zhuǎn)讓條件,合同履行中,預(yù)購(gòu)方提出轉(zhuǎn)讓,必須征得預(yù)售人同意,否則轉(zhuǎn)讓無(wú)效。這樣規(guī)定既可預(yù)防預(yù)購(gòu)人倒賣合同,牟取非法利益。又可以保證預(yù)售商品房轉(zhuǎn)讓及預(yù)售合同的順利履行。第三,預(yù)購(gòu)方已經(jīng)全部履行商品房預(yù)售合同規(guī)定的全部義務(wù),對(duì)預(yù)售商品房的再行轉(zhuǎn)讓,不必征得預(yù)售人的同意,但事后應(yīng)及時(shí)通知預(yù)售人知道,使其正確履行合同。通知人是轉(zhuǎn)讓人和新預(yù)購(gòu)人,轉(zhuǎn)讓人和新預(yù)購(gòu)人持原經(jīng)過(guò)登記備案的預(yù)售合同和新簽訂的預(yù)售轉(zhuǎn)讓合同通知預(yù)售人,并了解原預(yù)購(gòu)人履行合同情況。
5、預(yù)售的商品房轉(zhuǎn)讓需要簽訂轉(zhuǎn)讓合同,不必重新簽訂新預(yù)售合同。因?yàn)檗D(zhuǎn)讓人與新預(yù)購(gòu)人簽訂合同將原商品房預(yù)售合同的預(yù)購(gòu)人(轉(zhuǎn)讓人)更名為新的預(yù)購(gòu)人,新預(yù)購(gòu)人通過(guò)預(yù)售轉(zhuǎn)讓合同取得原預(yù)售合同預(yù)購(gòu)人的地位。這種預(yù)售商品房轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)依法繳納有關(guān)稅費(fèi)。轉(zhuǎn)讓人無(wú)論是債權(quán)轉(zhuǎn)讓,還是權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓,都只是合同主體的變更,而合同內(nèi)容即權(quán)利義務(wù)并沒(méi)有改變。如果轉(zhuǎn)讓人是債權(quán)轉(zhuǎn)讓,預(yù)售人拒絕重新簽訂預(yù)售合同,將阻止轉(zhuǎn)讓人對(duì)債權(quán)的處分權(quán),故新預(yù)購(gòu)人沒(méi)有必要與預(yù)售人重新簽訂預(yù)售合同,預(yù)售轉(zhuǎn)讓合同依法成立后,具有不可逆轉(zhuǎn)性,即新的法律關(guān)系形成,原預(yù)購(gòu)人和新預(yù)購(gòu)人均不得反悔,但新預(yù)購(gòu)人符合轉(zhuǎn)讓條件時(shí)仍可以再行轉(zhuǎn)讓。
6、商品房預(yù)購(gòu)人如果已經(jīng)履行了法定義務(wù),單純權(quán)利轉(zhuǎn)讓、可以不經(jīng)過(guò)商品房預(yù)售方的同意,只要通知預(yù)售方即可,如預(yù)購(gòu)方已經(jīng)按照合同支付了全部房?jī)r(jià)款后轉(zhuǎn)讓預(yù)購(gòu)合同的行為。否則,必須征得原商品房預(yù)售合同預(yù)售方的認(rèn)可和同意。由于商品房預(yù)售合同是雙務(wù)合同。雙方當(dāng)事人互相享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。因此,預(yù)購(gòu)人將預(yù)購(gòu)合同轉(zhuǎn)讓給第三人時(shí),多數(shù)情況下,是將預(yù)售商品房合同的權(quán)利和義務(wù)一并轉(zhuǎn)給第三人。第三人即取代原預(yù)購(gòu)人成為全部或部分債權(quán)的受讓人和全部或部分債務(wù)的承擔(dān)人;商品房預(yù)售方不是轉(zhuǎn)讓合同的當(dāng)事人,而承擔(dān)債務(wù)的第三人是否具備償還債務(wù)的能力,商業(yè)信譽(yù)如何,又與其享有的權(quán)利是否能夠?qū)崿F(xiàn),緊密相關(guān)。因此,為了保護(hù)商品房預(yù)售方的合法利益,上述情況必須征得預(yù)售方的同意。以下幾種情況,預(yù)售商品房的轉(zhuǎn)讓行為不應(yīng)支持。第一、預(yù)售商品房轉(zhuǎn)讓合同簽訂后未進(jìn)行登記的;第二、商品房預(yù)購(gòu)方未按照合同的規(guī)定交付定金及未付清合同所規(guī)定的房?jī)r(jià)款三分之二的;第三、預(yù)售商品房合同雙方發(fā)生糾紛訴至法院后均要求解除合同的;第四、預(yù)售商品房轉(zhuǎn)讓合同雙方對(duì)該行為有重大誤解的;第五、預(yù)售商品房轉(zhuǎn)讓合同的出讓方倒賣合同,牟取非法利益,干擾了房地產(chǎn)市場(chǎng)的。