摘要：資源型城市是以本地區礦產、森林等自然資源開采、加工為主導產業的城市類型(天誠國土)。資源型城市即城市的生產和發展與資源開發有密切關系。文章發表在《中國集體經濟》上，是經濟師職稱論文發表范文，供同行參考。

　　關鍵詞：資源型城市,產業轉型,產業,產業結構

　　現代產業體系是黨的十七大提出的概念，當前尚無明確的定義，理論界、中央和地方各級政策研究咨詢部門對現代產業體系的解釋也是多種多樣。引用較多的定義是廣東省委省政府在《關于加快建設現代產業體系的決定》的界定。

　　一、產業轉型的途徑及方法

　　產業轉型的路徑選擇是產業轉型研究的核心部分。近些年來，國內許多學者對此進行了大量的研究，在

　　分析轉型的具體方法及路徑之前，有必要先了解產業轉型的路徑大體上包括哪些內容。

　　張利泉、張重艷在研究西部民族資源型地區產業結構調整的問題中闡述了產業轉型的路徑選擇應包括：優化產業結構，實現地方經濟多元化;要“以工補農”促進農業的發展;還要引進人才、提高人口素質、培育創新型人才。

　　考慮上面的觀點，從城市發展的生命周期的角度來看，產業轉型的關鍵時期是資源型城市的中年期，而在這個階段轉型的主導力量是政府，轉型的關鍵是政府的經營能力。因為城市的競爭力是在政府制定并實施完善的各項制度的基礎上提高的，城市生態環境和綜合環境建設也是通過政府建立完善的生態和地質環境綜合防治機制來完成的，城市的社會服務體系和基礎設施建設更是由政府來規劃的。

　　在政府的介入下，通過引進先進的技術、加強科技創新發展特色產業以改變傳統產業的“三高”現狀，在建立起技術優勢后，資源優勢才會成為穩定的優勢，這是資源產業轉型的關鍵舉措。另一個關鍵是優化產業結構。周曉雯和王喜榮認為，產業結構不斷優化的過程也是資源在產業之間的配置不斷優化的過程。為了實現產業轉型，應該在資源和產業兩方面下功夫。

　　錢勇也從城市發展的生命周期角度研究轉型，只不過他更加注重發展的早期問題。他建議，政府應該區別對待城市的發展規劃問題，在建礦之初就該考慮城市發展的可行性，當發展出現問題時也要區別對待，特別是要盡早規劃，有意識地創造轉型環境，使城市向綜合性城市轉化。同時，選擇好轉型的主體并對其進行培育，鼓勵企業實施轉型。

　　任玉琨的觀點看起來較為悲觀。他認為，資源型城市的產業轉型單靠自身的力量難以完成，必須借助外部多方的力量。縱觀我國幾百個資源型城市，其中不乏勢單力薄的城市，這樣看來他的觀點有其合理性。此外，他對資源型城市產業轉型的見解與上面所闡述的各種觀點不謀而合。

　　除了上述的轉型途徑，劉海濱、孫秀靜、曾祥渭建議在其他方面做出努力，而政府在轉型力量中同樣是領軍人物。他們建議，采取休養生息政策，適當增加國家的投入，重點解決條塊分割現象和產業布局定位以促進地企協調發展;通過金融體制改革為企業融資創造條件;為發展好礦業城市，必須按照客觀規律對城市及其發展做好規劃，適度開發資源;在轉型過程中，運用適度的產業調整援助政策，推動資源型城市的結構轉換，促進地區間產業結構合理化，選擇好支柱產業、提高人口素質、深化市場改革并改善生態環境等;努力實現城市的可持續發展，關鍵的一步在于體制改革及創新。

　　上面所提到的轉型途徑基本上都是要求政府或企業從大的方面著手來改善或轉變現有模式，以使資源型城市向著好的方向發展。然后，從小的方面看，在轉型過程中誰是主體?該重點關注和做好哪個方面?張新穎和呂萍的研究給出了比較好的具有代表性的見解。

　　產業結構升級是產業轉型的重要內容，因為產業轉型實質上指的就是產業結構轉型，它包含產業結構調整及其優化。

　　先來了解產業結構調整。對于是否應該調整可以加以肯定，這里只需知道怎么調整，樊燕萍和牛沖槐對這個問題給出了完好的答案。他們認為，首先要做好思想工作，轉變舊有的思想。要有循環經濟的觀念，因為循環經濟能夠延長資源型產業的壽命，實現廢物再利用并減少環境污染，從而提高經濟效益。

　　再來了解產業結構優化。黃斐對此做了詳盡的說明。他從企業的角度來分析，認為產業結構優化需要組建企業集團并發展集群經濟，以形成集團的成本優勢、擴張優勢、市場優勢和創新優勢，有效地吸引相關的各種要素并相對集約化的興建一些配套設施，而且隨著集團化產業規模的不斷放大，可以促進整個產業鏈的發展。

　　黃斐也贊成發展循環經濟以實現產業結構多元化。他認為產業轉型需要培育接續產業和發展高新技術產業，而科研和高技術職工在這方面成了關鍵角色，由此產生了對人才和高科技的需求，而這往往是資源型城市的薄弱環節，因此需要對這兩方面加強投入。他還指出，發展接續產業和替代產業要注重轉向技術密集型和第三產業的發展上來。城市的品牌效應也應加以重視，這對城市的發展十分重要。

　　上文多次提到接續產業和替代產業，這是產業轉型的重要途徑，而路卓銘和劉乃軍更為巧妙地將二者結合起來，提出了培育非資源型接續替代主導產業集群的重要路徑。他們建議，必須加快改革和開放新接替主導產業及其集群的發展。加快改革要通過改革城市的經濟管理制度、產權制度、企業制度和培育市場中介組織，來解決資源型城市政府職能過大、市場機制作用不充分、所有制結構單一和“條塊分割，市礦或市企關系不順”等問題;加快開放要通過深化對內對外開放，充分利用國際國內產業結構戰略性調整和梯度轉移的歷史性機遇。

　　克服我國資源型城市生產要素和經濟資源供給能力薄弱等導致的內生發展能力不強問題，為即將成形的接替主導產業提供開闊的外部市場空間。要把各種良性生產要素供給新接替主導產業及其集群，而集群的構建必須高度重視區位優勢的提升，從根本上增強資源型城市的集聚能力與輻射能力。

　　為提升區位優勢，對城市內部而言，一定要完善其基礎設施建設、加強生態環境治理等有利于城市的工作;從外部來說，要在更大的區域經濟版圖和城市集群里找準資源型城市的定位，主動融入到更大的城市群中，以接受他們的良性影響。

　　一些學者從產業轉型模式選擇的角度來分析轉型的路徑，如張玲等人對此問題的研究頗具代表性和概括性。張玲、袁增偉和畢軍概括了產業轉型的四種模式：縱向延伸式、橫向衍生式、內部資源挖掘式和空降產業式。(1)基于現有產業基礎的縱向延伸式。這是一種以原有資源型產業為基礎，通過改造技術及裝備來發展下游加工型產業并建立起資源深加工和利用的產業群的路徑。這種路經適合礦產資源優勢比較突出而且有開發前景的城市，如煤炭資源型城市可以依托煤炭采掘業，發展以煤為中心的煉焦、煤化工等產業。這種模式的特點是充分發揮城市的資源優勢而且轉型的難度相對小。

　　(2)基于現有產業基礎的橫向衍生式。仍是以原有資源型產業為基礎，所不同的是向產業基礎技術相通并有一定地方優勢的產業領域拓展，使生產要素在產業間橫向轉移。該路徑適合那些有著單一產業結構且具有產業優勢的資源型城市，有利于形成強大的產業共生體系。例如，煤炭資源型城市的產業可利用其優勢發展火電和金屬冶煉等產業。

　　(3)脫離現有產業基礎的內部資源挖掘式。這是一種內生型轉型方式，實質是重新挖掘城市的資源優勢，也就是將發展的重心從資源依賴型產業轉移到本地現有的其他產業，如農業和旅游業。這種路徑適合那些產業綜合化發展趨勢比較明顯的城市，因為這樣的城市可能存在有發展潛力和帶動力的產業，對這種產業進行扶持，使之成為城市主導產業從而達到轉型目的。

　　(4)脫離現有產業基礎的空降產業式。這是一種外生型的轉型方式，就是借助外力直接在資源型城市植入新型產業而脫離城市的資源來發展，實際上是通過建立新的城市產業體系來創造城市的競爭力。該路徑適合資源枯竭或開采成本高的資源型城市，適合具有比較優勢、科技含量高、帶動性強和發展前景好的產業。

　　二、結語

　　近些年來，我國資源型城市面臨著各種各樣的突出問題，呈現的矛盾也難于化解，考慮轉型迫在眉睫。幸運的是，當前大量的專家和學者研究過資源型城市的產業轉型，并且研究出許多成果并積累了一些寶貴的經驗。最重要的是，目前我國已有若干個資源型城市成功地實現了轉型，如遼寧省的阜新市，這不僅鼓勵了當前正在轉型的城市和未來即將轉型的城市，而且為資源型城市的產業轉型提供了寶貴的實踐經驗和理論借鑒，也為今后進一步研究產業轉型提供了思路并開辟了捷徑。

　　經濟職稱論文發表：《中國集體經濟》雜志創刊于1985年，是經國家新聞出版署批準，由中國輕工業聯合會主管,中華全國手工業合作總社，中國工業合作經濟學會主辦的國家一級刊物。旬刊，現任主編高波。

　　參考文獻:

　　[1]張利泉,張重艷.云南瀘沽湖摩梭社區參與旅游發展模式比較分析——以落水村和里格村為例[J].中國高新技 術產業,2010 (4).

　　[2]張永凱,馬國霞.西北干旱區資源型城市發展與轉型研究[J].資源科學,2008 ( 7).