摘 要：近年來，隨著經濟社會的發展和生產技術的不斷創新，市場主體的經濟管理模式也發生了深刻改變，這些變化給地勘單位的經濟管理工作帶來了挑戰和機遇。現階段，為適應社會的發展需要，地勘單位的經濟管理工作也需要實現創新轉型。在新經濟發展形勢下，對地勘單位的經濟管理工作進行初步探索研究。

　　關鍵詞：新形勢;地勘單位;經濟管理;創新路徑

　　一、地勘單位與經濟管理

　　第一，地勘單位。地勘單位也就是地質勘探單位，主要工作是對地下水、底層結構、巖石、礦石以及地貌進行調查和分析，以適應我國經濟建設發展，科學技術發展以及國防建設的發展。工作主要分為地質調查、地質詳查、地質普查以及地質勘探。現階段，我國的地質勘探單位主要分布在武警黃金部隊、國資委體系、自然資源部系統以及各省屬地勘系統。

　　第二，經濟管理。經濟管理(economic control/management)是指經濟管理者為實現預定目標，對社會經濟活動或生產經營活動所進行的計劃、組織、指揮、協調和監督等。主要是在制定長遠、切實有效的戰略目標的同時，引入經濟管理體系，實現單位問題的有效管理和解決，利用合理的管理系統對單位的生產經營進行管理，實現企業利潤的增加，最終目標是實現企業的持續健康長遠發展。

　　第三，地勘單位經濟管理的重要性。隨著市場經濟的不斷發展，地勘單位的經濟規模也在不斷擴大，經濟管理形式也在不斷增加。實現對地勘單位有效的合理管理，能夠促進地勘單位經營管理政策的不斷科學化發展，促進地勘單位盈利能力的提高。國家對地勘單位向著企業化方向發展的引導力度在不斷加大，例如湖南、陜西。遼寧、江西省屬地勘系統已全部改制為地質工程(集團)公司，可以預見，地勘單位未來將逐漸成為經營性的經濟實體，主要經濟來源在于對外經營創收。國家對地勘單位的事業經費款項會越來越少，這就要求地勘單位必須重視自身經濟體系建設，實現自身經濟效益的增加，提高自我創收的能力。經濟管理，對地勘單位的發展方向起著重要的導向作用，是地勘單位整體管理的關鍵性因素。做好了經濟管理工作，才能促使地勘單位持續健康發展。

　　二、新形勢下地勘單位的經濟發展現狀

　　第一，行業競爭激烈。全國大部分地勘單位逐步從事業單位向企業單位轉變，地勘資質的取消導致行業壟斷地位逐漸被打破。大部分地勘工作任務主要是通過競標的方式獲得。地勘項目資源不斷減少，市場萎縮、同質化競爭、“僧多肉少”的問題逐漸凸顯。例如中央、省級財政基金項目銳減，“金土地”工程停止，房地產市場萎靡、生態紅線劃定等，導致地質調查找礦空間持續縮減，礦政改革使得礦權申報與維護越來越難，資源、環境、農業等政府部門機構改革導致業務接洽步履蹣跚，“百局千隊”的地勘隊伍舉步維艱。

　　第二，地勘單位的技術水平相對不高，競爭力不強。我國地勘行業從計劃經濟時代的壟斷行業向市場經濟背景下的競爭行業轉變。計劃經濟時代的地勘單位，具有國有單位的明顯特點和局限性，發展水平不高，創新能力不強，市場開拓意識不夠，遠遠落后于相關行業的發展水平。除了以上提到的問題之外，地勘單位還存在一些普遍問題：一是業務資源不多，資質范圍比較小，缺乏地災治理、農業地質、城市地質、旅游地質、生態環境地質等專業技術人才，在近年長江和黃河流域生態大保護、山水林田湖草生態保護修復、地質災害綜合防治體系建設中難以獨當一面，任務市場份額不大。二是地勘單位自身資金積累不夠，承擔駕馭風險能力不強，如2020年湖北省地質局所屬地勘單位人均可利用自由資金不足10萬元。三是地勘單位的專業技術人員能力不強，整體市場競爭力不高，不能很好地適應市場的發展需要，已經面臨著嚴峻困境。例如鈮、鉭、鋰、銻等戰略性新興產業，清潔能源、關鍵礦產、緊缺大宗礦產勘查，頁巖氣勘探，地熱資源調查效果不佳。

　　三、新形勢下地勘單位的經濟發展創新路徑

　　新形勢下的經濟發展主要有以下幾種特點：首先，經濟發展速度是適度的，經濟由高速發展向著中高速發展轉變，經濟發展的可持續性不斷增強。其次，經濟結構不斷優化，綠色低碳產業、第三產業、高附加值產業的比重不斷增加，經濟發展的層次在不斷提高。再次，經濟發展質量在不斷提高，經濟動力主要來源于生產率的不斷提高。

　　(一)實現管理機制的創新和項目管理水平的提高

　　管理創新是機制創新的重要環節之一，只有實行有效的管理機制才能實現地勘單位的持續健康發展，也就是“機制活，全盤活”。通過提高地勘單位的管理機制創新和項目管理水平，實現地勘單位生產率的提高，著力培育壯大有核心競爭力地質技術服務主業，鞏固做強優勢產業，推進產業結構優化升級。充分發揮市場對經濟發展的決定性作用，實現地勘單位經濟效益的增加和可持續健康發展。

　　(二)實現經濟發展決策機制的優化

　　經濟發展的決策是影響經濟發展的核心，貫穿于經濟發展的整個過程。無論是單位、組織或者個人，要實現自身的發展，都要考慮要解決的問題是什么，怎樣解決，需要達到什么樣的目標，怎樣執行決策等一系列問題。要解決以上問題，首先要做出正確合理的決策。要重視決策機制在自身發展中的重要地位，實現經濟發展和經濟決策同步，建立現代化的決策機制。經濟決策應該始終包含檢測、發現問題、擬定備選方案、確定方案以及效果評估這幾個環節。所有的合理的經濟決策都是從發現問題開始的，面對各種問題，需要及時采取有效措施解決問題。地勘單位中高層管理者一定要集思廣益，推行PDCA閉環管理，針對發現的問題，找出原因，掌握問題的本質和關鍵，為后續的經濟管理活動奠定良好的基礎。例如湖北省地質局《2020年全局工作要點》就提到了要全年推行PDCA閉環管理，加強過程管理，形成工作閉環。

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