下面是兩篇城鎮(zhèn)化建設(shè)論文范文，第一篇論文介紹了城鎮(zhèn)化建設(shè)同農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，提出一些能夠促進農(nóng)村經(jīng)濟與城鎮(zhèn)化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效策略。第二篇論文介紹了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)態(tài)勢及對策，提出了深入推進濱州新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的對策建議。

　　《城鎮(zhèn)化建設(shè)同農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展》

　　摘要：隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們對于城鎮(zhèn)化建設(shè)同農(nóng)村經(jīng)濟之間協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求也越來越高。本文主要針對城鎮(zhèn)化和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展受阻的原因進行討論，提出一些能夠促進農(nóng)村經(jīng)濟與城鎮(zhèn)化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效策略。

　　關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化建設(shè);農(nóng)村經(jīng)濟;協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

　　1引言

　　加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)發(fā)展腳步，提高農(nóng)村人民的生活水平，可以說是我黨所領(lǐng)導(dǎo)的中央政府多年以來不變的心愿，然而在實際的城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，還是出現(xiàn)了一些問題阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，如果城市發(fā)展水平要以犧牲農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民利益為代價的話，那樣的城鎮(zhèn)化發(fā)展不要也罷。

　　2我國城鎮(zhèn)化建設(shè)同農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展之間的障礙

　　2.1農(nóng)村土地利用轉(zhuǎn)化率低

　　要想更好地實現(xiàn)我國城鎮(zhèn)化建設(shè)同農(nóng)村經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，我們需要看見二者之間存在的障礙。農(nóng)村耕地面積的減少速度太快，使得農(nóng)村土地集約化利用程度低，也就是農(nóng)村土地利用的轉(zhuǎn)化率過低，城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)換規(guī)模太大了，沒有經(jīng)過規(guī)劃就私自占有農(nóng)民耕地的現(xiàn)象十分嚴重，我國已經(jīng)有超過680縣級地區(qū)人均耕地面積下降到了0.8畝警戒線面積以下。

　　2.2農(nóng)村農(nóng)業(yè)資源大量流失

　　第一，財政支農(nóng)比例下降。由于我國城市城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展需求不斷上升，進一步造成了農(nóng)村農(nóng)業(yè)資源的大量流失，很明顯地就反應(yīng)在了地方政府在財政支出中，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的資金投入比例下降，城鎮(zhèn)化建設(shè)在某種程度上掠奪了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展所需要的人力資源、物力資源，中共中央一直希望地方政府能夠?qū)⑥r(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的投入比例提高到20%以上，但是一直都沒有實現(xiàn)。第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企向城鎮(zhèn)集聚。在城鎮(zhèn)化建設(shè)和發(fā)展過程中，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城市方向靠攏都是潛移默化，比如長期以來的城鄉(xiāng)二元戶籍制度，大量農(nóng)民工向城市涌入，甚至不再選擇回到農(nóng)村，而是選擇在城市中安家落戶，這是因為城鎮(zhèn)中醫(yī)療衛(wèi)生資源，教育資源，公共服務(wù)資源，都要比農(nóng)村好很多，自然也就沒人愿意選擇回到農(nóng)村發(fā)展建設(shè)家鄉(xiāng)。第三，農(nóng)村人口就業(yè)城鎮(zhèn)化進程緩慢。盡管農(nóng)村人口大量涌入到城鎮(zhèn)，但這并不意味著在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)過程中，農(nóng)民就能夠徹底擺脫“農(nóng)村”身份，真正被城市所接受，實際上他們還是以“農(nóng)民工”生活著，近20年來，真正的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人口數(shù)量不到35%，說明農(nóng)村人口的城市融入發(fā)展進程緩慢，城鎮(zhèn)化建設(shè)對于提高農(nóng)民收入，促進農(nóng)民就業(yè)所起到的刺激帶動作用并不是很強。

　　3如何才能更好地促進城鎮(zhèn)化建設(shè)同農(nóng)村經(jīng)濟的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

　　3.1正確處理城鎮(zhèn)化同農(nóng)村農(nóng)業(yè)間的關(guān)系

　　為了能夠更好地促進農(nóng)村經(jīng)濟同城鎮(zhèn)化建設(shè)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提供農(nóng)民收入水平，需要地方政府能夠正確處理好城鎮(zhèn)化建設(shè)同農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，絕對不可以犧牲農(nóng)民的利益來換取城鎮(zhèn)化建設(shè)成績，要把提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率放在農(nóng)村發(fā)展的首要位置上，加強農(nóng)業(yè)發(fā)展的主動性，城鎮(zhèn)化速度要依從于地方農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度。

　　3.2做好農(nóng)村土地的合理規(guī)劃利用

　　加強對農(nóng)村土地資源的高效合理利用，做到對土地的合理優(yōu)化配置，根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀原則，處理好農(nóng)村工業(yè)建設(shè)用地和耕地之間的關(guān)系，對那些能夠異地開發(fā)非耕地資源的企業(yè)給予政策優(yōu)惠和鼓勵，實施老、舊廠房改造工程，能夠結(jié)合目前提出的“合鄉(xiāng)并村”項目，對小城鎮(zhèn)中的商品房集中開發(fā)，加強對現(xiàn)有土地生態(tài)環(huán)境的科學(xué)治理，減少水土流失，減少因工業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)村自然生態(tài)資源的破壞。

　　3.3加強地方中心城鎮(zhèn)建設(shè)

　　關(guān)于中心城鎮(zhèn)的建設(shè)問題，就是要統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域資源優(yōu)勢，形成具有地方特色的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)集聚地，整合地方產(chǎn)業(yè)建設(shè)資源，進而擴大區(qū)位優(yōu)勢，盡可能地擴大中心城鎮(zhèn)的建設(shè)管理范圍，鼓勵分散的農(nóng)村人口向地方中心城鎮(zhèn)聚集，在中心城鎮(zhèn)的建設(shè)過程中，培育孵化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)性產(chǎn)業(yè)，引進更多高層次高素質(zhì)型人才，從而拉動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展建設(shè)。

　　3.4改革績效考核制度

　　在地方中心城鎮(zhèn)的發(fā)展建設(shè)中，還要求地方政府能夠建立一個正確的政績觀，不要去做那些華而不實的“面子工程”，要能夠真正意義上為農(nóng)民謀福利，謀發(fā)展，深入到群眾內(nèi)部去考察農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展動向，比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的聚集程度，農(nóng)村土地的利用率，人均耕地面積情況等。

　　3.5提高農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平

　　當(dāng)然，農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，需要地方政府能夠加大投入，擴大城鎮(zhèn)化建設(shè)范圍，進而提高農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)營造一個良好的交通物流環(huán)境，加強對農(nóng)村的“三網(wǎng)融合”力度，改善農(nóng)民住房的居住條件，擴大農(nóng)村招商引資范圍以及投融資渠道，吸引社會各界對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目進行投資培育建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟的良性循環(huán)。

　　4結(jié)語

　　綜上所述，既然我們已經(jīng)意識到了我國城鎮(zhèn)化建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要性，那么在今后的農(nóng)村經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化發(fā)展中，就必須始終堅持科學(xué)發(fā)展觀原則，正確處理城鎮(zhèn)化同農(nóng)村農(nóng)業(yè)間關(guān)系，做好農(nóng)村土地的合理規(guī)劃利用，加強地方中心城鎮(zhèn)建設(shè)，改革農(nóng)村建設(shè)績效考核制度，從而更好地提升農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)的建設(shè)發(fā)展水平。

　　參考文獻

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　　[2]楊朝云.城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)良性互動的理論思考[J].大慶社會科學(xué)，2013(4).

　　[3]楊曙輝，宋天慶，陳懷軍，歐陽作富.基于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步協(xié)調(diào)發(fā)展的理性思考[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2012(5).

　　作者：陶杰 單位：寧東能源化工基地管理委員會靈武市寧東鎮(zhèn)人民政府

　　《新型城鎮(zhèn)化建設(shè)態(tài)勢及對策》

　　【摘要】文章闡述了濱州推進新型城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的重要意義，分析了濱州新型城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)狀，提出了深入推進濱州新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的對策建議。要堅持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)以人為本的宗旨;深入實施戶籍制度改革;推進發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)。

　　【關(guān)鍵詞】新型城鎮(zhèn)化;建設(shè)態(tài)勢;對策;濱州市

　　新型城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化的必經(jīng)階段，是推進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要動力，也是全面建成小康社會的必要條件。堅持具有中國特色的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是黨中央在新時期做出的重要抉擇。目前，濱州的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)正處在攻堅克難的重要階段，理性認識濱州新型城鎮(zhèn)化的水平和客觀看待濱州新型城鎮(zhèn)化的目標，對推進濱州新型城鎮(zhèn)化的合理發(fā)展具有深遠影響。

　　一、濱州推進新型城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的重要意義

　　1、有利于濱州轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

　　經(jīng)濟新常態(tài)下，濱州經(jīng)濟發(fā)展仍面對著比較復(fù)雜的外部影響。出口加工型企業(yè)是支撐濱州經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。然而在逆全球化思路的影響下，外貿(mào)發(fā)展乏力，成為抑制濱州經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。因此，擴大企業(yè)在國內(nèi)的銷售渠道、轉(zhuǎn)變?yōu)I州經(jīng)濟發(fā)展方式，成為促進濱州經(jīng)濟健康發(fā)展的重要方向。而以人為本的新型城鎮(zhèn)化恰恰具有擴大內(nèi)需的最大潛力。此外，順利推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有助于增加公共基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投入，為濱州經(jīng)濟的健康發(fā)展持續(xù)提供動力支持。

　　2、有利于濱州優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)

　　新型城鎮(zhèn)化的推進能夠通過多個角度影響濱州經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。一方面，能夠帶動濱州市民消費升級，除了基本生活支出之外，教育、娛樂、房地產(chǎn)等方面的消費可能實現(xiàn)一定程度的增加，提高居民生活品質(zhì)。另一方面，能夠推動濱州經(jīng)濟實現(xiàn)綠色發(fā)展，隨著新型城鎮(zhèn)化的推進，大量的人流、物流、信息流將匯集起來，從而達到提高管理能力、促進資源自由流動、創(chuàng)新技術(shù)水平的目的。

　　3、有利于濱州全面建成小康社會

　　伴隨著城鎮(zhèn)化率的提高，規(guī)模化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式才能得到更加有效的實施，從而推動濱州農(nóng)村小康社會的建設(shè)，進而提高以工促農(nóng)和城鄉(xiāng)互助的水平，推動濱州整體經(jīng)濟的健康發(fā)展，從而助推濱州全面建成小康社會。與此同時，新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)，將帶來大量勞動人口向城市遷移，隨之產(chǎn)生的各類社會矛盾將在一定程度上倒逼濱州城市治理水平的提升，增強服務(wù)能力。

　　二、濱州新型城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)狀

　　1、構(gòu)建評價模型

　　新型城鎮(zhèn)化建設(shè)涉及的內(nèi)容較多，本文在借鑒相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，通過選取濱州市及各縣區(qū)2010-2016年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人口分布、經(jīng)濟模式、消費結(jié)構(gòu)等數(shù)據(jù)，運用Eviews軟件進行數(shù)據(jù)的篩選、指數(shù)的測算，進而得到對濱州新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的客觀指標。數(shù)據(jù)主要來源于《2016年濱州年鑒》。模型如下：其中，i為指標，j為縣區(qū)，ri為相應(yīng)指標的權(quán)重，v為標準化指標，F(xiàn)為新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)水平。根據(jù)該模型，得到濱州市及各縣區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)指標，如圖所示。整體來看，濱州新型城鎮(zhèn)化建設(shè)并不協(xié)調(diào)，表現(xiàn)為“南高北低”。位于黃河南岸的鄒平縣、博興縣新型城鎮(zhèn)化以及市區(qū)高于平均水平，而黃河北岸的其他縣區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平較低。

　　2、結(jié)論與分析

　　(1)濱州縣域人口就地城鎮(zhèn)化現(xiàn)象顯著。截至2016年年底，濱州市流動人口總數(shù)是71.3萬人，包括縣區(qū)市內(nèi)流動37.5萬人、省內(nèi)流動23.2萬人和外省內(nèi)遷10.6萬人，占濱州流動人口總數(shù)的比例分別為58.9%、32.5%和14.9%。可以看出，縣區(qū)市內(nèi)流動為濱州人口流動的主要方式。因此，濱州市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的一個突出特征為，縣域人口就地城鎮(zhèn)化。另一方面，由于縣區(qū)市內(nèi)流動為濱州人口流動的主要方式，這就意味著濱州大部分農(nóng)業(yè)人口選擇在本市內(nèi)部獲得近距離非農(nóng)工作機會，在一定程度上成為抑制城鎮(zhèn)化率提高的因素。

　　(2)濱州縣域新型城鎮(zhèn)化建設(shè)速度快于市區(qū)。濱州縣域城鎮(zhèn)化率由2010年的40.2%增長到2016年的51.7%，年均增長率為1.19%;濱州市區(qū)城鎮(zhèn)化率由2010年的60.4%升至2016年的68.9%，年均增長率僅僅0.3%。可以看出，市區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)速度較慢，已經(jīng)進入一個相對平穩(wěn)的發(fā)展時期;而縣域新型城鎮(zhèn)化建設(shè)速度較快，為濱州新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的順利推進提供重要支撐。但是，目前濱州市縣域新型城鎮(zhèn)化建設(shè)程度依然不高，與市區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相差近20個百分比，也未達到山東省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的平均水平。因此，縣域新型城鎮(zhèn)化建設(shè)仍為濱州市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的主要攻關(guān)對象。

　　(3)濱州各縣區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平與本地經(jīng)濟發(fā)展程度基本一致。根據(jù)上述計量研究，各縣區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平與地區(qū)生產(chǎn)總值基本持一致狀態(tài)，黃河南岸的鄒平縣、博興縣的社會經(jīng)濟發(fā)展水平近年來在全市一直保持領(lǐng)先地位。根據(jù)哈佛大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授霍利斯•錢納里對城市化建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)性研究，證明兩者之間存在一定的相關(guān)性關(guān)系。若城市化建設(shè)高于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展程度，就難以從經(jīng)濟發(fā)展方面得到有力的支撐，進而致使在社會層面產(chǎn)生一系列的社會矛盾;若城市化建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展程度相匹配，兩者之間能夠相互作用，進一步促進整個社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，濱州新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與本地經(jīng)濟發(fā)展程度基本一致，但是，隨著濱州經(jīng)濟的不斷發(fā)展，濱州新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平仍存在進一步提高的潛力。

　　三、深入推進濱州新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的對策建議

　　1、堅持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)以人為本的宗旨

　　以人為本是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的核心，推進人的全面發(fā)展是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要目標。當(dāng)前，濱州新型城鎮(zhèn)化建設(shè)正處在攻堅克難的重要階段，繼續(xù)推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)必須牢牢把握以人為本的核心理念，讓新型城鎮(zhèn)化建設(shè)成績惠及所有市民。在推動農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)移的過程中，保持公共服務(wù)水平和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公平，促進城鄉(xiāng)建設(shè)融合發(fā)展降低城鄉(xiāng)差別，帶動城市治理能力向更加人性化的方向發(fā)展，促進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的持續(xù)健康。

　　2、深入實施戶籍制度改革

　　雖然2004年濱州已經(jīng)開始落實居民戶口登記制度，然而原有城市居民和新轉(zhuǎn)移的農(nóng)業(yè)人口享有的公共福利水平并不一致。同時，新轉(zhuǎn)移的農(nóng)業(yè)人口定居縣市區(qū)的意愿不盡相同。據(jù)調(diào)查，濱州境內(nèi)47.1%的原農(nóng)業(yè)人口有更強烈的意愿選擇在縣市區(qū)居住，而剩余52.9%的居住意愿選擇為農(nóng)村。因此，進一步推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，以保障社會穩(wěn)定為前提，在尊重農(nóng)民自身意愿的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)原有農(nóng)業(yè)人口以家庭為單位的整體遷移;可以通過提綱教育培訓(xùn)、醫(yī)療保障、就業(yè)崗位、住房建設(shè)等方式，提高新轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口的持續(xù)生存能力和生活品質(zhì)。

　　3、推進發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)

　　在等級化治理體系背景下，在一定程度上濱州小城鎮(zhèn)建設(shè)仍然受到約束。濱州新型城鎮(zhèn)化建設(shè)能夠得到進一步提升的一個重要方向正是小城鎮(zhèn)建設(shè)。一是可以適當(dāng)擴大經(jīng)濟發(fā)展較好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)力，進一步調(diào)整行政區(qū)劃設(shè)計，增強自主治理能力，推進建成小城市。二是可以根據(jù)各縣區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同的發(fā)展環(huán)境采取不同的建設(shè)思路。濱州黃河北岸惠民縣、陽信縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展水平較低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不充分，針對這部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)首要的任務(wù)就是公共服務(wù)的建設(shè);鄒平縣、博興縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展程度較高，針對這部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在完成當(dāng)?shù)匦滦统擎?zhèn)化建設(shè)的基礎(chǔ)上，還可以通過優(yōu)厚的工作待遇和生活環(huán)境轉(zhuǎn)移北部縣區(qū)的部分農(nóng)業(yè)人口，實現(xiàn)濱州整體新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展。

　　【參考文獻】

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　　作者：王茜 單位：中共濱州市委黨校

　　推薦閱讀：《小城鎮(zhèn)建設(shè)》雜志由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主管，創(chuàng)刊于1983年9月，是集城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等政策性、專業(yè)性、技術(shù)性信息于一體的中央級大型優(yōu)秀期刊。