生態城市是未來城市的發展方向，對促進人的全面發展和與大自然的和諧相處具有十分重要的意義，各國政府都十分重視生態城市的建設。目前我國已有多個城市提出并在積極進行生態城市的建設工作。但是各個城市在建設生態城市的過程中出現了一些共性問題，制約著生態城市建設工作的順利進行。因此研究這些問題并提出解決措施具有十分重要的意義。

　　一、我國生態城市建設過程中所面臨的問題

　　(一)城市產業模式不利于生態城市建設。目前我國經濟還不發達，滿足人們日益拉長的物質需求是各級黨委和政府的首要任務，同時我國對領導政績的考核不盡科學，GDP崇拜現象還很嚴重，因此目前大部分城市的產業都以“資源—產品—廢棄物”的單向生產模式為主。這種發展模式雖然粗放，但可以實現經濟較為快速的增長，滿足城市領導政績上的需要，因此頗受各城市的青睞[1]。然而這種經濟模式的高耗能性、高污染性、單向性與生態城市對產業經濟低能耗性、低污染性、可循環性的發展理念背道而馳，從本質上不利于城市的可持續發展和生態文明的建設，很容易致使建設生態城市的宏偉藍圖和理念成為一紙空文或流于形式。

　　(二)規劃滯后，管理無序。生態建設是城市整體建設中的一部分，因此科學合理的城市規劃對生態城市建設具有十分重要的作用。例如青島市在生態城市建設過程中就十分重視城市的總體科學規劃。早在2004年青島市就制定了《青島生態市規劃》，因此在2007年青島市被批準成為我國首批生態園林城市試點城市。而2009年青島市制定的《青島市城市總體規劃(2006-2020)》中也專門討論了生態建設問題。由此可見制定科學合理的規劃來統領生態城市建設的全局，具有十分重要的意義。然而目前我國各個城市在施行建設生態城市之時，大都沒有結合本地實際進行科學合理的規劃，而是照搬國內外其它城市的成功模式。同時由于我國城市建設被領導發展理念所主導的現象還很嚴重，即使一些城市在建設生態城市之初制定了科學合理的規劃，如果在建設過程中出現主要領導的更替，也經常會出現由于發展理念不一而更改或推翻原有生態規劃的現象。同時由于生態城市建設涉及部門眾多，還有一個機構能對其進行統一指揮，各利益相關部門搶占資源、推諉扯皮、以公謀私的現象時有發生，嚴重影響了生態城市建設的進度和質量。

　　(三)公眾參與度較低。生態城市是一個“人、社會、自然”和諧可持續發展的復雜生態系統，最終目的是提高城市居民的生活質量和品位，最大程度發揮城市居民的創造力和生產力，因此生態城市建設的主體應該為普通的城市居民。但是目前我國建設生態城市的主體卻為政府機關，居民的參與度較低，例如有超過一半的張家港市居民不知道張家港市為“國家生態園林試點城市”。造成這種現象的原因主要有兩個：一是生態城市是未來城市的發展趨勢[2]，符合國家、當地和城市領導自身發展的需要，各級政府都熱忠于生態城市的建設。第二，目前我國城市居民創建生態城市的意識還不高。例如城市居民中隨地吐痰、亂扔垃圾的現象還很嚴重，因此不可以成為建設生態城市的主體。

　　二、我國生態城市建設發展的對策

　　(一)優化城市產業模式。首先國家要改變現有的領導政績考核體系，降低GDP在實際考核中所占的比重而加大生態環境建設所占的比重。同時各城市領導要充分認識到建設生態城市給居民所帶來的長久巨大效益，積極轉變經濟的發展模式。運用高科技手段把原來以單向“資源—產品—廢棄物”為主的發展模式轉變為“資源—產品—廢棄物—資源”的循環經濟模式和服務(金融、旅游、知識創造等)為主的低污染發展模式。這樣就能有效降低城市生態環境的負荷，提高各種資源的利用率，為建設生態城市打下良好的基礎。

　　(二)以規劃為先導，加強統一管理。在進行生態城市建設以前，政府有關部門要邀請生態、園林、植被、規劃、建筑等與生態城市建設有關領域的專家學者進行認真研究，探討本地應采用何種生態城市的建設模式[3]。然后在借鑒國內外生態園林城市成功經驗的基礎之上，結合本地的實際情況，制度出科學合理的規劃來指導生態城市的建設工作。在規劃制定以后，要及時公布并征求公眾意見并采取其合理部分。在保證規劃的長期性方面，具有立法權有城市可以以法律的形式來保證規劃的長久實施。沒有立法權的城市可以申請有立法權的上級部門通過法律的形式來予以確認或積極爭取把本地生態城市建設規劃納入到省甚至國家一級的生態建設規劃之中。這樣就能有效形成建設生態環境的長效機制，保障生態城市建設的可持續順利進行。同時要加強統一管理，使人財物等資源得到高效利用。

　　(三)加強宣傳，提高公眾參與度。要想高質量的建設和維持生態城市，必須讓廣大的城市居民參與進來。首先政府要加大宣傳力度，讓城市居民認識到生態城市建設對提高人民生活質量、促進人、社會、自然和諧發展的重大意義，從心理上支持生態城市的建設活動。其次，政府有關部門要加強保護環境的教育宣傳力度以減少破壞環境等不文明現象的發生。再次，政府對積極支持建設生態城市的居民予以適當獎勵來提高居民建設生態城市的積極性和對政府部門的支持力度。最后要嚴厲打擊各種阻擾、破壞生態城市建設的行為，以儆效尤。

　　三、結論

　　總之，在建設生態城市的進程中，國家和各相關城市一定要轉變現有的經濟發展方式，制定科學合理的規劃并形成長效機制，創新管理方法并充分調動提高廣大居民創建的積極性和參與度，為建設生態城市創造堅實的物質基礎、科學的制度保證和良好的大眾氛圍，以保證生態城市建設的高效優質進行。

　　參考文獻：

　　[1]自丹.宜居城市園林規劃設計理論與方法研究[D]北京:北京林業人學,2010:12-17.

　　[2]陳大鵬.生態城市建設與評價研究[D].哈爾濱:哈爾濱工業大學,2008:1-22.

　　[3]王佳瑋.基于生態城市建設的產業綠色化研究[D].上海:華東師范大學,2008:7-15.