摘要：本文比較分析了萬億產值城市經濟發(fā)展的主要特點，并運用2010—2016年的城市面板數(shù)據(jù)進行了實證分析。研究表明：土地城市化率、營商環(huán)境、固定資產投資額、國家倡議對萬億產值城市GDP增長發(fā)揮了重要影響作用，從業(yè)人員數(shù)也發(fā)揮了較好的正向推動作用，但上述因素對城市人均GDP增長的影響作用相對有限。建議優(yōu)化萬億產值城市土地資源配置，增強城市人口承載能力，注重營商環(huán)境建設，吸引要素流入，同時注重對欠發(fā)達地區(qū)的政策傾斜，促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。
關鍵詞：城市經濟;城市規(guī)模;城市化水平;經濟增長;協(xié)調發(fā)展;區(qū)域經濟
截至2018年末，我國地區(qū)生產總值達萬億以上的城市已有16個。萬億產值城市是區(qū)域協(xié)調發(fā)展倡議的中心節(jié)點，也是區(qū)域經濟乃至全國經濟增長的引擎。一些研究從城市空間布局的角度分析城市經濟發(fā)展的規(guī)律。蘇雪串[1]指出，城市群的發(fā)展是城市化達到一定階段的必然產物，認為城市群的發(fā)展和完善是推進我國城市化的主要途徑。寧越敏[2]對我國大都市區(qū)進行了界定，分析了我國13個大都市群的空間分布特征，論證了大都市群在區(qū)域經濟發(fā)展中的引領作用。也有學者注重研究城市經濟與產業(yè)發(fā)展的關系。陳昌兵等[3]論證了城市化的集聚效應與工業(yè)和服務業(yè)的競爭力存在正向關系。柯善咨等[4]分析了產業(yè)結構和城市規(guī)模對我國城市經濟效益的協(xié)同影響機制，發(fā)現(xiàn)生產性服務業(yè)——制造業(yè)結構對生產率的影響取決于城市規(guī)模，只有達到一定門檻規(guī)模的城市才能從上下游產業(yè)關聯(lián)中獲得效益。還有文獻分析了金融對城市經濟發(fā)展的影響。倪鵬飛等[5]提出了金融中心定位的競爭力理論，評價了影響金融功能各個因素的重要性，并測算得出中國43個城市的金融功能競爭力指數(shù)。于斌斌[6]利用中國地級及以上城市數(shù)據(jù)進行分析，認為金融集聚對經濟增長的影響是通過促進產業(yè)結構升級實現(xiàn)的。本文在借鑒已有研究成果的基礎上，通過比較分析萬億產值城市發(fā)展變遷的主要特點，闡釋影響城市經濟發(fā)展的內外部影響因素，并提出有關政策建議。
一、萬億產值城市發(fā)展變遷的主要特點
(一)地區(qū)生產總值情況
上海是我國第一個萬億產值城市，于2006年達到萬億產值。之后，我國萬億產值城市數(shù)量不斷增加，且增加速度呈加快趨勢。截至2018年末，我國萬億產值城市已達到16個，分別為上海、北京、深圳、廣州、重慶、天津、蘇州、成都、武漢、杭州、南京、青島、無錫、長沙、寧波和鄭州。其中，地區(qū)生產總值超過2萬億的城市有5個;超過3萬億的城市有2個，分別為上海和北京。各萬億產值城市GDP及排名情況如圖1所示。
(二)產業(yè)結構情況
從產業(yè)結構看，2018年我國萬億產值城市均以第二產業(yè)和第三產業(yè)為主，第一產業(yè)占比較低，重慶第一產業(yè)占比最高，但也僅為6.77%。除寧波外，其余所有萬億產值城市的第三產業(yè)增加值占GDP比重均超過50%，其中上海、北京和廣州這三個一線城市的第三產業(yè)占比較高，北京第三產業(yè)占比最高，達80.98%(參見圖2)。
經濟學家錢納里等給出了經濟發(fā)展階段和工業(yè)化發(fā)展階段的經驗性“標準結構”，如表1所示。2018年，按照“三次產業(yè)結構”這一基本指標，除寧波外，其余萬億產值城市均符合“農業(yè)產值占比小于10%且工業(yè)增加值小于服務業(yè)增加值”這一標準，處于后工業(yè)化階段。
(三)經濟增長的動力結構
各萬億產值城市經濟增長動力結構如表2所示。2017年，幾乎所有萬億產值城市的GDP增長均主要來自最終消費和資本形成，貨物和服務凈流出所占比重相對較小。其中，最終消費支出對GDP增長貢獻率居前三位的城市依次是北京65.1%、長沙59.5%、天津57.9%;資本形成總額對GDP增長貢獻率居前三位的城市是青島58.9%、成都53.9%、南京44.1%;貨物和服務凈流出對GDP增長貢獻率居前三位的城市依次是天津58.3%、寧波37.3%、深圳23.7%。
(四)經濟外向型程度
以外貿依存度表示城市外向型程度。2017年上海、深圳和蘇州3個萬億產值城市的外向型程度最高，對外貿易依存度均大于1;而重慶、武漢和長沙的外向型程度較低，對外貿易依存度分別僅為0.22、0.14和0.09。從外商直接投資實際使用金額看，北京和上海明顯高于其他城市，分別為243.29億美元和170.08億美元;重慶外商直接投資實際使用金額最低，僅為22.60億美元。觀察各萬億產值城市GDP與對外貿易依存度之間的相關關系可知，產值越大的城市，外向型程度越高(參見圖3)。
(五)國有經濟占比情況
本文以各城市規(guī)模以上國有企業(yè)與集體企業(yè)產值之和除以規(guī)模以上工業(yè)總產值來表示城市國有經濟占比情況。由圖4可知，各城市國有經濟占比差異較大，北京、武漢和鄭州占比較高，而蘇州、深圳和重慶占比較小。進一步觀察各城市GDP與國有經濟占比之間的相關關系，總體來看地區(qū)生產總值較高的城市，其國有經濟占比往往較低。北京例外，因其是我國的政治中心、經濟中心、文化中心，國有經濟在提升首都服務保障能力方面發(fā)揮著重要作用。
(六)金融資本競爭力
萬億產值城市金融資本發(fā)展呈現(xiàn)以下兩個特點：一是生產總值較高的城市其金融發(fā)展水平也較高。根據(jù)中國(深圳)綜合開發(fā)研究院2018年發(fā)布的第十期“中國金融中心指數(shù)”(CDI CFCI)，萬億產值城市金融綜合競爭力均排名靠前，如表3所示。二是各城市金融業(yè)發(fā)展水平差異較大，且呈現(xiàn)“強者恒強”的特點。上海、北京、深圳和廣州四個一線城市的金融業(yè)綜合競爭力得分總和為613.26，幾乎占據(jù)所有萬億產值城市金融綜合競爭力得分的一半，體現(xiàn)了城市金融業(yè)發(fā)展的馬太效應。
從上市公司數(shù)量看，截至2020年2月，我國上市公司數(shù)排名前13位的城市全部是萬億產值城市(參見表4)。上市公司數(shù)排名前36位的城市中，有26個屬于東部地區(qū)，中部地區(qū)僅有4個，西部地區(qū)有5個，東北地區(qū)有1個，東部地區(qū)體現(xiàn)出明顯優(yōu)勢。
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