本篇司法方面政工論文研究公民網(wǎng)絡(luò)政治參與對社會政治穩(wěn)定的影響，隨著信息時代的來臨，政治參與主體逐漸由“虛擬”網(wǎng)民的形式替代現(xiàn)實社會中以“活生生”的公民為主體的形式。代碼、角色符號掩蓋了網(wǎng)民的真實身份，成為網(wǎng)民的標識。在網(wǎng)絡(luò)中可以形成個人和個人、個人和群體、群體與群體之間的互動關(guān)系，這種互動關(guān)系就使信息從單一向多元傳遞的轉(zhuǎn)化。 應(yīng)取相應(yīng)的政策與措施保證公民享有的政治權(quán)利與民意合理解決，從而集中有效地化解社會矛盾，維護社會政治穩(wěn)定。

　　《法制與社會發(fā)展》雜志創(chuàng)刊于1995年，是由國家教育部主管、吉林大學主辦的法學學術(shù)刊物。該刊原為綜合性的法學學術(shù)刊物，從2004年起改為理論法學學術(shù)刊物。該刊主要刊發(fā)以法理學為龍頭的法學理論學科群的研究成果，包括法理學、西方法哲學、法律社會學、法律經(jīng)濟學、法律文化學、比較法原理、立法學、司法學等領(lǐng)域的研究成果。同時，為了推動法學理論與部門法學的密切結(jié)合，該刊也要刊發(fā)理論研究深入、思想底蘊深厚的部門法學研究成果。為了鼓勵法學與其他學科的交叉研究，促進法學與其他學科的良性互動和共同發(fā)展，該刊還要刊發(fā)與法律研究相關(guān)的交叉學科研究成果。

　　一、網(wǎng)絡(luò)政治參與

　　(一)網(wǎng)絡(luò)政治參與內(nèi)涵的界定

　　“政治參與”是現(xiàn)代政治學的一項重要的研究內(nèi)容，是現(xiàn)代民主政治的核心。在對 “政治參與”內(nèi)涵界定中，國內(nèi)外學者眾說紛紜、見仁見智。比較有代表的有：王邦佐等主編的《政治學概要》中把政治參與定義為“就是公民或公民團體影響政府活動” ;王浦劬在《政治學基礎(chǔ)》中把政治參與定義為“公民通過合法的手段試圖影響政府決策的政治行為” ;美國著名政治學者塞繆爾·亨廷頓在《難以抉擇——發(fā)展中國家的政治參與》中把政治參與定義為“平民試圖影響政府決策的活動” 等等。學者對政治參與內(nèi)涵的不同界定，表現(xiàn)出了政治參與的多樣性、復雜性。而且隨著社會發(fā)展，參與范圍逐漸廣泛、參與方式逐漸拓展，參與內(nèi)容逐漸豐富，其內(nèi)涵也會不斷被修正和更新。現(xiàn)代社會興起的網(wǎng)絡(luò)與政治的融合更是擴展了政治參與的內(nèi)涵，要求政治參與不斷豐富其形式與內(nèi)容，與時俱進。所以，想要把政治參與內(nèi)涵規(guī)定為靜態(tài)、穩(wěn)定的一種政治行為的想法，無疑是不可取的。因此，本文認為應(yīng)建立在動態(tài)、發(fā)展的角度上對其內(nèi)涵采用柔性、寬泛的定義。“網(wǎng)絡(luò)政治參與”就是公民通過網(wǎng)絡(luò)平臺試圖直接或間接地影響和參與政治生活的行為。

　　(二)傳統(tǒng)政治參與與網(wǎng)絡(luò)政治參與

　　傳統(tǒng)的政治參與在參與形式和內(nèi)容上與網(wǎng)絡(luò)政治參不同，區(qū)別于傳統(tǒng)代議制、自上而下、金字塔式的政治參與，網(wǎng)絡(luò)政治則表現(xiàn)出了自下而上的、廣泛式地參與。雖然傳統(tǒng)政治參與能提供多種有效的參與途徑，但由于機構(gòu)的分化程度不高，參與群體范圍狹小、參與組織化程度較低，參與主體的能力參差不齊等等。公民在表達自身見解，了解政府的活動與政策，采取何種途徑能更好的維護自身利益時，往往會不知所措。一旦某一政策的頒布涉及到公民利益，需要公民大量參與時，這時本應(yīng)屬于公民的社會公共權(quán)利卻受到少數(shù)上層精英分子的“操縱”。公民則“淪落”為了“局外人”。

　　首先，網(wǎng)絡(luò)的低成本性與便捷性。人們只需通過購買簡單必要的上網(wǎng)設(shè)備，學習一定的上網(wǎng)知識，就能隨時隨地輸入以電子符號為載體的信息，對網(wǎng)上各種民生問題、奇聞奇事、重大新聞事件等一些熱點問題;對政府政策意見的網(wǎng)上討論、投票發(fā)表和傳遞自己真實的想法。人們也可以通過“在線”的方式與政府或相異意見者實時地進行政治對話，減少了公眾和政府繁雜的中間環(huán)節(jié)，實行直接地溝通。其次，網(wǎng)絡(luò)的匿名性與隱蔽性。因而，“網(wǎng)民”可以隨意地修飾、涂抹個人信息，掩飾其真實身份。這種匿名性與隱蔽性的特點降低了由現(xiàn)實政治參與帶來的政治風險，使網(wǎng)民能夠以“虛擬人”的身份在網(wǎng)上毫無顧慮地參與政治活動。再次，網(wǎng)絡(luò)的交互性與離散性。　　二、網(wǎng)絡(luò)政治參與與政治穩(wěn)定的關(guān)系

　　(一)網(wǎng)絡(luò)政治參與對政治穩(wěn)定的積極影響

　　1.網(wǎng)絡(luò)政治參與給民眾提供了情感釋放渠道。隨著網(wǎng)絡(luò)政治參與渠道的擴展方式和內(nèi)容日益豐富，民眾能最大化、最便捷地把在現(xiàn)實社會中遭遇的不滿和抱怨情緒釋放出來。這樣網(wǎng)絡(luò)政治參與對公眾心里情感矛盾激化的緩解起了一定的減壓與調(diào)節(jié)的作用。雖然大量、極度地政治宣泄聚集會在一定程度上使政治系統(tǒng)遭受毀滅式的破壞，但通過建立這種新的情感宣泄渠道并科學規(guī)范化地進行控制與管理，是可以消除其引發(fā)的政治系統(tǒng)危機。公民嘗試通過現(xiàn)實社會的制度化、程序化政治參與來爭取自身利益，一旦未能獲得理想的結(jié)果，他們可能會采取一些非理性式、極端式的方式來發(fā)泄心中不滿。而網(wǎng)絡(luò)恰好給公民提供了釋放情緒的平臺，緩解和疏導了網(wǎng)民內(nèi)心憤怒，焦慮和不安，使得人們真實感情能在短時間內(nèi)得到宣泄和排解，減少了極端暴力行為的暴發(fā)，降低了政府維護社會政治穩(wěn)定的壓力，從而使網(wǎng)絡(luò)政治參與成為壓力解壓閥的可能。

　　2.便于政府收集民意、制定政策、化解矛盾，有利于政府機制改革。傳統(tǒng)政治參與的發(fā)展瓶頸嚴重阻礙了公民表達、維護自身政治利益訴求，不便于政府與民眾上下溝通。而網(wǎng)絡(luò)具有的“天然”優(yōu)勢可以破解人們參與政治生活的技術(shù)因素和諸多障礙。網(wǎng)絡(luò)上大量信息匯聚，網(wǎng)民會選擇關(guān)注比較熱點的政治信息，加之網(wǎng)絡(luò)的隱匿性特征在減少了網(wǎng)民所顧忌的政治風險的同時，增加了網(wǎng)民的政治表達自由度，使社會成員“自愿”參與政治生活，大大提高了社會成員政治參與的程度。通過網(wǎng)民廣泛參與，政府可以便捷地收集到有價值的網(wǎng)民意愿，及時地甄別網(wǎng)民提出信息的可靠性和真實性，采　　3.網(wǎng)絡(luò)政治參與增強了公民的民主意識，推動了民主政治的發(fā)展。公民有著政治參與愿望，但往往因為條件無法滿足而破裂，這就逐漸導致了人們的政治冷漠和官僚權(quán)威治理現(xiàn)象。傳統(tǒng)媒體由于資源有限，能夠利用和參與媒體議程的主要是政治精英和專家學者，這些所謂的權(quán)威掌握了傳統(tǒng)媒體的話語主導權(quán)，極大地阻礙了民主政治的發(fā)展。