摘 要: 根據(jù)塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)森林生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值進(jìn)行分析，努力構(gòu)建生態(tài)良好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、管理科學(xué)、民主和諧、職工富裕的現(xiàn)代化新林場(chǎng)”為經(jīng)營(yíng)方針。

　　關(guān)鍵詞:塞罕壩機(jī)械林場(chǎng),森林,生態(tài)系統(tǒng)

　　塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)建場(chǎng)四十七年來，塞罕壩人發(fā)揚(yáng)“勤儉建場(chǎng)、艱苦創(chuàng)業(yè)、科學(xué)求實(shí)、無私奉獻(xiàn)”的精神，在塞外荒原上營(yíng)造了百萬(wàn)畝林海，建成了華北乃至全國(guó)最大的人工林林場(chǎng)。目前，全場(chǎng)總經(jīng)營(yíng)面積95078.8公頃，有林地面積68350.4公頃，森林覆蓋率達(dá)到72.7%。塞罕壩樹立以生態(tài)建設(shè)為主的發(fā)展戰(zhàn)略，以強(qiáng)化保護(hù)和提高森林資源質(zhì)量為重點(diǎn)，以促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展為宗旨，以“堅(jiān)持生態(tài)效益優(yōu)先，實(shí)行森林分類經(jīng)營(yíng)管理，嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)經(jīng)營(yíng)，提升森林資源質(zhì)量，全面發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多種效能，保障森林資源可持續(xù)增長(zhǎng)。努力構(gòu)建生態(tài)良好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、管理科學(xué)、民主和諧、職工富裕的現(xiàn)代化新林場(chǎng)”為經(jīng)營(yíng)方針。

　　一、塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

　　1.1以生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)為根本，強(qiáng)力打造京津綠色生態(tài)屏障。

　　強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)力建設(shè)京津綠色生態(tài)屏障，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處，永遠(yuǎn)是塞罕壩務(wù)林人壓倒一切的中心工作和政治任務(wù)。今后，林場(chǎng)將重點(diǎn)落實(shí)以下措施：一是強(qiáng)力推進(jìn)森林資源管護(hù)責(zé)任制，全面推動(dòng)資源管護(hù)體系建設(shè);二是狠抓科技興林，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立為林業(yè)發(fā)展提供支撐的科技網(wǎng)絡(luò);三是提升林業(yè)生產(chǎn)水平，促進(jìn)林業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展，全面建立完善的質(zhì)量管理體系;四是推進(jìn)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理與建設(shè)工作。

　　1.2正確處理保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，努力構(gòu)建大產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展格局。

　　①?gòu)?qiáng)化資源管護(hù)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)利用：牢固樹立保護(hù)優(yōu)先意識(shí)，狠抓森林資源管護(hù)工作。一是狠抓森林防火工作。林場(chǎng)按照“四全”防火要求，強(qiáng)化落實(shí)防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、森林資源管護(hù)責(zé)任制，營(yíng)造齊抓共管的社會(huì)氛圍;強(qiáng)力推進(jìn)防火指揮中心、監(jiān)測(cè)了望、指揮調(diào)度、組織隊(duì)伍、專業(yè)撲火隊(duì)、撲火裝備、無線通訊、阻隔帶等森林防火體系建設(shè)，完善建立立體式監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高森林防撲火的保障能力;嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救措施，確保實(shí)現(xiàn)“力爭(zhēng)無火警、確保無火災(zāi)”的奮斗目標(biāo)，力保森林防火工作萬(wàn)無一失。二是加強(qiáng)森林病蟲害防治工作。建立科學(xué)合理的森林病蟲害預(yù)警及防治機(jī)制，保證防治效果，實(shí)現(xiàn)有蟲不成災(zāi)，并不斷加強(qiáng)森林植物檢疫工作;三是強(qiáng)化野生動(dòng)植物管理工作。依托林業(yè)公安分局，繼續(xù)強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法，經(jīng)常性開展普法宣傳和進(jìn)行保護(hù)野生動(dòng)植物資源的專項(xiàng)打擊活動(dòng)，提高林場(chǎng)林業(yè)法制工作和執(zhí)法水平，不斷推進(jìn)依法治林。

　　②依托資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持多元化開發(fā)，推進(jìn)旅游業(yè)健康快速發(fā)展。積極探索林場(chǎng)旅游業(yè)發(fā)展融資方式的創(chuàng)新，走聯(lián)合求發(fā)展的路子，加大各種資金綜合投入，突破制約旅游發(fā)展的“瓶頸”。憑借塞罕壩的生態(tài)效益優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取將林場(chǎng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施、林路、濕地保護(hù)等重大工程項(xiàng)目，納入各級(jí)政府的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃之中，積極爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金、國(guó)債資金，使國(guó)家給予重點(diǎn)扶持。二是利用自身資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，推行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。通過旅游設(shè)施使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、承包開發(fā)、合作經(jīng)營(yíng)等多種方式籌集資金，開發(fā)旅游資源。三是按照市場(chǎng)規(guī)律要求，在塞罕壩真正建立一個(gè)具有激勵(lì)約束機(jī)制，企業(yè)自主、市場(chǎng)運(yùn)作、產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確的旅游管理體制，以達(dá)到旅游資源的最優(yōu)配置。四是盡快制訂優(yōu)惠政策，營(yíng)造自營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，鼓勵(lì)、吸引、扶持林場(chǎng)干部職工從事旅游業(yè)，做到既開辟就業(yè)渠道又能為林業(yè)事業(yè)的發(fā)展注入強(qiáng)大活力。五是重點(diǎn)突出“生態(tài)、皇家、民俗”三個(gè)主題，大力展示文化內(nèi)涵，開發(fā)創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)塞罕壩的二次創(chuàng)業(yè)。

　　二、塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)對(duì)策分析。

　　根據(jù)林場(chǎng)以上外界環(huán)境對(duì)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)影響因素、內(nèi)在影響因素和國(guó)家、附近區(qū)域及當(dāng)?shù)貙?duì)森林綜合效益的需求以及可持續(xù)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)定位，確定森林資源可持續(xù)經(jīng)營(yíng)對(duì)策如下：

　　(1)確定林場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略。林場(chǎng)繼續(xù)堅(jiān)持生態(tài)效益為主的發(fā)展戰(zhàn)略，確保森林資源的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等多種效益的充分發(fā)揮，增強(qiáng)森林生產(chǎn)力和森林生態(tài)系統(tǒng)的整體功能。

　　(2)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，科技興場(chǎng)。強(qiáng)化育苗、造林、營(yíng)林等應(yīng)用技術(shù)研究，重點(diǎn)圍繞可持續(xù)經(jīng)營(yíng)技術(shù)，積極探索科學(xué)營(yíng)林的新方法、新措施，努力增加營(yíng)林生產(chǎn)中的科技含量，加大科技支撐力度。建設(shè)森林資源信息系統(tǒng)，提高管理水平和效率。

　　(3)調(diào)整森林資源結(jié)構(gòu)。通過采伐人工落葉松純林，在今后一個(gè)或兩個(gè)經(jīng)理期內(nèi)，逐步改善純林比例過高、林齡過于集中、材種單一的狀況。啟動(dòng)人工林近自然化經(jīng)營(yíng)工程，通過營(yíng)造針闊混交林，利用引闊入針、引針入闊等誘導(dǎo)模式，逐步改善樹種單一、穩(wěn)定性差、抗逆性弱、景觀品位低等生態(tài)功能低的局面。通過引栽興安落葉松和冷杉等良種，結(jié)合黃柳、檸條、沙棘等灌木造林，逐步調(diào)整資源的樹種、林種和林齡結(jié)構(gòu)。

　　(4)創(chuàng)新造林模式，提高造林質(zhì)量。充分利用林場(chǎng)豐富的草炭土、松針土、腐殖土、廝肥資源和成功技術(shù)，科學(xué)配置營(yíng)養(yǎng)基質(zhì)和灌裝培養(yǎng)容器苗。在工程、跡地更新等各項(xiàng)造林中全力推行容器苗造林，確保造林成活率，加速后備資源生長(zhǎng)，提高林分質(zhì)量，充分發(fā)揮容器苗的優(yōu)勢(shì)，真正達(dá)到“活、快、好、高”。研究確定不同樹種、不同立地條件下合理的造林初植密度和不同林分合理的保留密度，減少撫育次數(shù)，降低撫育成本。

　　(5)加強(qiáng)對(duì)公益林的經(jīng)營(yíng)管理，充分發(fā)揮其生態(tài)功能。遵從近自然經(jīng)營(yíng)理論和林業(yè)分工論的核心思想，科學(xué)經(jīng)營(yíng)公益林。對(duì)公益林郁閉度大于0.8(包括0.8)的林分，在不破壞其生態(tài)功能的前提下適度采取干預(yù)措施，提高林分質(zhì)量，促進(jìn)林木生長(zhǎng)，充分發(fā)揮森林的多功能。

　　(6)加強(qiáng)對(duì)商品林中、幼林的集約經(jīng)營(yíng)。因?yàn)榱謭?chǎng)的中齡林以上齡組林分比重嚴(yán)重偏高，而幼齡林面積比重偏低，且分布相對(duì)零散，立地條件差，在本經(jīng)理期加強(qiáng)對(duì)中、幼林的集約管理，縮短培育周期。

　　(7)大力發(fā)展旅游等二、三產(chǎn)業(yè)。根據(jù)市場(chǎng)需求、以森林市場(chǎng)成熟理論為指導(dǎo)、追求森林效益最大化，大力發(fā)展森林旅游、林下產(chǎn)業(yè)和綠化大苗等產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，逐步減少對(duì)木材生產(chǎn)的依賴，提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　(8)積極開展對(duì)外交流與合作。大力開展國(guó)際國(guó)內(nèi)技術(shù)交流與合作，積極引進(jìn)、吸收國(guó)內(nèi)外可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，大力提高林場(chǎng)三大體系建設(shè)的管理水平和建設(shè)質(zhì)量。

　　三、塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)生態(tài)效益價(jià)值分析。

　　林場(chǎng)是一個(gè)天然的自然資源寶庫(kù)，地理位置位于三北防護(hù)林環(huán)北京、天津區(qū)段的外圍，地處冀北山地與內(nèi)蒙古草原的過渡地帶，其西向、西北向處于渾善達(dá)克沙地的前緣，是京津的綠色屏障，生態(tài)戰(zhàn)略位置十分突出。森林游憩，森林保持水土、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)小氣候及改善空氣質(zhì)量等生態(tài)功能價(jià)值達(dá)87億元。

　　3.1經(jīng)濟(jì)效益價(jià)值分析與評(píng)價(jià)。

　　林場(chǎng)立木蓄積存量的價(jià)值為34億元，平均年增林木凈值2億元。包括土地、碳、品牌等在內(nèi)的資產(chǎn)總值達(dá)148.8億元。林地上的活立木是構(gòu)成森林生態(tài)系統(tǒng)的主體，也是森林資產(chǎn)的重要組成部分，林場(chǎng)每年能為國(guó)家提供大量的木材，在我國(guó)木材緊缺的情況下，有效地支援了國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

　　3.2社會(huì)效益價(jià)值評(píng)價(jià)。

　　(1)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　林場(chǎng)的發(fā)展，有力的帶動(dòng)了周邊軍馬場(chǎng)、圍場(chǎng)縣的旅游產(chǎn)業(yè)，2006年當(dāng)年產(chǎn)生價(jià)值7239多萬(wàn)元;近年來，林場(chǎng)每年平均拿出40萬(wàn)元資金，用于幫助周邊農(nóng)村修建學(xué)校、修道路、開展扶貧等社會(huì)公益事業(yè)。

　　(2)創(chuàng)造大量就業(yè)崗位

　　建場(chǎng)以來林場(chǎng)累計(jì)提供就業(yè)崗位超過2500個(gè)，其中安置畢業(yè)生、退伍軍人和社會(huì)招工1260人。林場(chǎng)現(xiàn)有職工1800人;林場(chǎng)每年提供的臨時(shí)就業(yè)崗位15萬(wàn)人•日;另外，林場(chǎng)所在地的各種產(chǎn)業(yè)、事業(yè)也提供了大量的勞動(dòng)就業(yè)崗位。

　　(3)發(fā)揮科技示范與推廣、促進(jìn)國(guó)際合作交流作用

　　建場(chǎng)以來，林場(chǎng)在高海拔地區(qū)工程造林、森林經(jīng)營(yíng)、防沙治沙、有害生物防治、野生動(dòng)植物資源保護(hù)與利用等方面取得了許多創(chuàng)新性成果,被國(guó)內(nèi)10余所大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)確定為科研和教學(xué)基地，被國(guó)家確定為生態(tài)教育基地和思想教育基地。接待國(guó)外專家學(xué)者參觀考察、參加各類國(guó)際研討會(huì)等，展示了中國(guó)林業(yè)建設(shè)的成果和中國(guó)務(wù)林人的風(fēng)采。

　　(4)促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)

　　建場(chǎng)以來，林場(chǎng)已累計(jì)為社會(huì)提供造林綠化苗木2億多株。由于林場(chǎng)的示范效應(yīng)，帶動(dòng)了集體林的發(fā)展，使當(dāng)?shù)鼐用竦纳鷳B(tài)保護(hù)意識(shí)大大增強(qiáng)，獵捕野生動(dòng)物、亂砍濫伐現(xiàn)象得到了控制，野外用火明顯減少。

　　(5)弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，傳播生態(tài)文明

　　塞罕壩良好的生態(tài)環(huán)境、豐富的森林資源、廣闊的草原和特有的冷涼效應(yīng)、冰雪資源、濕地資源和本地特有的秋狝文化、民族風(fēng)情，通過生態(tài)旅游和開展生態(tài)教育活動(dòng)，得到了廣泛的宣傳，對(duì)于弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、建設(shè)生態(tài)文明起到了積極的推動(dòng)作用。