摘要：工程量清單招投標目前在我國工程建設領域中全面普及，這種招標方式可以更好地體現承包商的管理和技術水平，也會給承包商帶來更大的挑戰。文章通過對工程量清單計價模式下投標人所面臨的主要問題的分析，提出投標人的應對策略，有利于承包商在激烈競爭中處于有利地位。

　　關鍵詞：工程量清單,承包商,投標策略

　　工程量清單計價它作為一種市場定價模式，主要是在工程項目招標投標過程中使用。招標人計算工程量，為投標人提供一個平等的競爭條件;投標單位對自己所報的綜合單價負責，對工程量的變更和計算失誤不承擔責任，符合權利關系與風險分擔對等的原則。投標人根據企業定額、施工組織設計、企業管理水平所報單價是其綜合實力的反映，有利于降低工程造價，使得合理低價中標的評標方法得以采用，有利于與國際慣例接軌。

　　一、工程量清單計價模式下投標人所面臨的主要問題

　　1、對報價工作要求提高

　　《工程量清單計價規范》對各分部分項工程列出其工程內容和工程特點，供投標企業報價時參考，并結合具體工程要求予以補充或取舍。對于措施項目并未限定具體方法，這需要投標企業根據其工程特點、自身經驗和已有機械設備情況，從技術可行性、施工便利性、安全性以及價格合理性等多方面進行比較分析，這要求報價人員既要具備豐富的施工經驗，又要熟知造價方面的知識。

　　2、缺乏企業定額和工程造價信息數據庫

　　工程量清單招投標的關鍵在于投標人根據企業定額自主報價。目前大多數企業尚未形成自己的企業定額，在制定綜合單價時，要參照綜合管理費率和地區定額消耗量。這樣的報價與傳統定額計價模式只是計算式的改變，而并沒有體現實質上的變化，未能體現工程量清單招投標的優勢所在。編制完整、系統、準確的企業定額并非一件容易的事，可行的辦法是盡快建立企業的投標報價體系，建立和完善工程造價信息數據庫，使投標活動盡可能地科學化、標準化。

　　3、思想觀念需要更新

　　工程量清單計價的基本原理使得合理的低價中標成為可能，因此許多國家和地區評標時采用經評審的最低投標價法。采用低價策略必須是建立在對自己的工程管理能力和合同環境正確評價的基礎上，從編制標書開始就要研究和準備如何應付由于低價帶來的種種困難，通過深入研究招標文件和當地條件來計算和把握工程報價，創造和利用各種機遇。

　　二、投標人的應對策略

　　投標的實質是各投標人之間信譽、實力、效用觀點之間的較量，也涉及到不同的投標人所選擇策略之間的博弈。投標策略是投標過程當中，投標人根據競爭環境的具體情況而制定的行動方針和行為方式。工程量清單招投標使投標企業可以更加靈活地運用投標策略。投標人可以從以下幾個方面考慮：

　　1、巧用報價技巧

　　在招標文件允許的前提下，采用多方案報價或增加備選方案報價策略。新的報價方案必須有一定優勢以吸引業主，如報價降低、采用新工藝、新技術，工程整體質量提高，提前竣工或工程運作更合理等等。工程項目總報價確定后，還可以通過不平衡報價策略調整各分項報價，對于能夠早日結賬收款的項目適當提高其單價，后期項目單價適當降低，這樣不僅動態總價款增多，而且有利于資金周轉，降低其風險。對業主提供的工程量清單要認真復核，并結合圖紙到現場踏勘，若發現工程量計算有誤，或設計圖紙不明確，估計今后工程量可能增加的項目，單價適當提高;工程量可能減少的項目，單價適可降低。對于計日工和暫定工程量報價(專業工程暫定價)，可根據招標文件具體的規定，視是否計入總價以及日后支付方式確定報高價或正常報價。

　　2、選擇合理的施工組織設計

　　優化施工組織設計是降低報價、提高投標競爭力的重要保證。編制施工組織設計首先要認真分析研究招標文件的有關具體規定，并通過詳細的施工現場調查對施工方案進行細化完善，使施工方案具有實施性和可操作性，既要注重新工藝、新技術、新方法、新材料的使用，也要注意施工方案與投標報價要求相結合，既具有先進性，又要具備經濟上的合理性。對于重點、難點方案可以根據要求采取多方案的比較，綜合分析比較優缺點，以吸引評委和業主。還可以開展價值工程分析，計算各備選施工方案的功能評價系數、成本系數，最后價值系數最高的方案為最優方案。對于措施項目，其自身有更大的競爭空間，應該仔細分析具體工程施工條件和其有關要求，充分發揮本企業技術上的優勢，對風險因素進行全面系統分析評估，以創新的施工方案和具有的優勢報價，為全局的勝利奠定基礎。

　　3、建立企業定額和投標報價體系

　　投標人要有效行使工程量清單計價方法所賦予的定價自主權，必須形成能夠體現企業技術、管理水平的企業定額。同時應盡快建立投標報價體系，包括;1)建立適合本公司的工程投標程序和投標報價模式。設立編標小組，根據公司技術水平、裝備水平、管理能力和工程經驗，制定企業的消耗量標準;根據項目所在地區政治、經濟、工程條件和市場供求變化、社會咨詢機構提供的價格信息和指數，計算各項費用。 2)建立投標報價體系相關數據庫。根據造價管理部門發布的建設工程信息、針對性的市場調查、自身生產經營活動的積累，收集材料供應商的產品信息，建立可靠的材料、設備價格詢價和比價渠道;收集有關技術設計、技術方案、新設備、新材料、新工藝等方面的信息，建立技術進步支持數據庫;收集自身投標報價資料、已完工程竣工資料和主要競爭對手資料;建立企業管理支持數據庫。 3)建立投標可行性分析、投標風險分析和投標報價決策數學模型。及時掌握國內外投標決策方面的數學模型，并結合本企業和具體工程項目特點適當運用，輔助決策。

　　4、采用成本集成控制方法進行成本預測

　　投標方案要體現建設項目的三大目標，即質量、進度、成本的最優匹配，其中進度與成本的關系尤為密切。目前國際上流行的項目管理軟件，均采用進度和成本同步控制的方法，即成本集成控制的方法。傳統定額報價下，基于分項工程定額的成本費用科目與網絡圖的工序常常不能確定直接的對應關系，某一費用單元可能與網絡圖中的多個工序有關，網絡圖中的一個工序，又可能涉及多個費用單元，因此需要分別對工作單元和費用單元進行二維分解、匹配，這影響了集成控制方法的可操作性。在工程量清單計價模式下，基于工程量清單規范的費用單元劃分與網絡圖的工序單元可以更好地銜接，大大簡化了工序成本的分析過程，使得集成控制方法更具現實性;通過分析可能的工期變動對成本的影響，預測最低、最高可能成本，在此基礎上權衡利潤、風險，形成合適的報價。

　　5、借助科學分析方法輔助決策

　　現代建筑企業必須采用現代化手段進行管理,引入先進的方法、理念參與投標和承擔建設任務。近些年，工程項目投標決策支持系統(DSS)在國外和國內一些大型工程項目中得到應用。運用計算機仿真技術、計算機圖形技術、信息系統技術、運籌學原理，為投標所需要的方案論證提供強有力的支持。在投標決策階段，模擬、預測備選施工方案，對施工條件進行敏感性分析。在對幾個技術方案分別進行論證之后，投標人可以通過決策支持系統對若干方案排序，按照自己的偏好得到方案的最終排序結果，并選擇前一、兩個方案形成投標書。國外還有學者利用數學模型方法研究投標報價利潤率，特別是近些年來在應用模糊分析方法研究報價利潤率方面取得了明顯效果。在投標報價時，應充分考慮本企業歷年投標利潤率，投標時建筑產品市場價格走勢，本次投標競爭對手的資質和意向，招標方的習慣做法等方面因素，擬定可能的投標目標、影響因素、投標利潤率和方案，用模糊分析方法選擇最佳利潤率，以確定投標報價方案。除此之外，多目標決策、概率分析法、層次分析方法、目標手段分析方法、效用理論等輔助分析方法已在國外得到廣泛應用，成為投標決策的有效工具。在工程量清單計價模式下，國內的投標企業應及時更新思想觀念，積極引入這些科學方法輔助投標決策。

　　參考文獻：

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