摘　要：節能環保產業中的大型企業與中小型企業具有不同的特點，在培養的過程中要注重對不同企業特點的掌握。大企業是節能環保市場的主力，具有穩定的資金支持，且技術先進、管理科學，具備很多方面的優勢。因此，政府應積極的在全國各地建立起跨區域或全能型的節能環保專業化集團，起到領導國內市場的重要作用，促進節能環保產業的發展。本文選自：《中國環保產業》主辦： 中國環保產業協會，周期： 月刊，出版地：北京市，語種： 中文;，開本： 大16開，國際刊號：ISSN1006-5377，國內刊號：CN11-3627/X，郵發代號： 82-865，復合影響因子： 0.686，綜合影響因子： 0.381

　　關鍵詞：節能環保產業,發展策略,發展機遇

　　中圖分類號：X83 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772(2013)29-0000-02

　　節能環保產業主要包括節能產業、資源循環利用產業和環保裝備產業，其主要功能是為了節約當前的能源資源，廣泛開展循環經濟，并為環境保護提供技術基礎和裝備保障。節能環保產業不僅為環境保護做出貢獻的同時，由于節能環保產業的產業鏈較長，增強了吸納社會就業人員的能力，對國民經濟的增長也有一定的作用。因此，大力發展節能環保產業，推動環境保護事業的發展，是當前我國經濟發展的內在需求，是建設節約型社會、環境友好型社會，提升我國未來競爭力的重要路徑。

　　一、我國節能環保產業的發展現狀

　　1.節能環保產業已具備快速發展的基礎，市場需求增大

　　當前，我國的節能環保產業已經擁有較為成熟的環保技術和設備，其中一部分的核心技術已形成產業化，在環境保護領域中起著重要的作用。同時，隨著工業化進程的推進和城市化進程的加速發展，社會對環境保護的需求越來越大，節能環保產業鏈帶動的經濟增長非常巨大，并且使各項資源得到了更為合理的運用，極大的提高了資源的利用效率，對各行各業的經濟增長也提供了很大的幫助。

　　2.政府政策支持

　　近年來，由于國家有關部門高度重視節能環保工作。因此，陸續推出了推進節能環保的一系列政策，并且提供了大量的資金支持，為節能環保產業的發展提供了更好的外部環境，為節能環保產業的積極發展提供了巨大的動力。與此同時，一些相關的法律法規也連續出臺，為規范產業內部的市場秩序、促進節能環保產業的發展起到了積極的作用。

　　二、我國節能環保產業發展中存在的問題

　　1.缺乏國家戰略的宏觀指導

　　目前，節能環保作為一個新的產業門類，還未予以清晰的界定和統籌的考慮。對于一些行業內的問題，還沒有得到國家戰略的宏觀指導。對于未來發展的方向不夠明晰，使市場缺乏一定的發展規劃。一些行業內的問題頻頻發生，直接對社會的正常秩序和人們的正常生活產生了消極的影響。

　　2.缺少自主研發的專業技術

　　節能環保行業內的企業普遍缺乏對產業發展有帶動作用的核心技術，不具備自主創新的能力;并且具備自主知識產權和核心競爭力的企業較少，對節能環保產業鏈的形成和拉動的作用較為微弱，與國外發達國家相比還有較大的差距;對于一些新型儲能技術和有害物質的處理技術等沒有較好的開發和應用。

　　3.市場化程度較差

　　我國的節能環保產業市場化程度較差，產業集中程度較低，總體的運營水平較低，遠低于國外發達國家，使得我國的節能環保產業的發展受到了市場機制的限制，難以突破當前的體制機制，直接導致節能環保產業發展的滯后，出現了有企業沒產業，有需求沒市場的現象。

　　4.各地區缺乏統一的協調

　　當前，我國的節能環保產業還未形成統一的產業規劃，國家的戰略指導與各地方政府部門的節能環保規劃不協調，各個地方的節能環保項目自行其是、低水平重復建設，使得我國的節能環保產業缺少統一協調、具有先導性、成體系的產業規劃，減弱了國家相關的規劃的效果。

　　三、未來我國節能環保產業的發展機遇

　　能源、環境是人類生存和發展的基礎，能源和環境的可持續發展是經濟可持續發展的首要條件。隨著國家對節能環保產業重視程度的提升，認識到節約能源和保護生態環境的迫切性，應用最緊迫的步伐來加快節能環保產業的發展，從根本上解決能源過度消耗的問題，為保護生態環境提供穩定的根基。

　　1.制定統一的節能環保產業發展戰略

　　應根據我國的具體情況來制定具有中國特色的節能環保產業的發展規劃，充分發揮出我國的優勢;從發達國家的發展歷程中吸取有代表性的經驗和教訓，建立一個立足于中國國情的節能環保管理體制、市場機制和保障體系;與此同時，要加快對國內市場的培養和規范，盡可能的扶植一批具有代表性的骨干型企業，使我國的節能環保企業達到世界領先的水平，與國際的發展態勢相接軌，在國際上樹立起中國環境保護的新威望。

　　2.推動節能環保體制的完善和機制的建立

　　節能環保產業需要國家政策的支持和推動，才能向著更好更快的方向發展。我國的節能環保產業，可以向發達國家學習，并與我國基本國情相結合，建立與我國環境保護產業相結合的市場管理機制和產業管理體制、保障體系。強調節能環保的技術和服務等配套產業的發展和推進，促進我國的節能環保產業向著更加規范化、系統化、標準化的方向發展，并建立健全與此相關的質量標準體系，指導節能環保企業按照國家的要求，創造更加規范化的產品和服務。

　　3.建立技術交流場所

　　節能環保技術是引領節能環保產業走向正規化、技術化，提升節能環?？萍妓降幕A。因此，要想更好的發展節能環保產業，就應奠定好技術基礎，抓住節能環保產業的發展機遇，通過建立技術交流市場來推動環境保護技術、節約能源技術、廢物處理技術等相關技術的設備、產品的開發和應用，促進節能環保技術在各個企業中的應用，調整資源的合理配置，高效的推動節能環保產業的發展。

　　4.培養專業化大型企業，扶植中小型企業

　　中小型企業的特點是較為靈活，且市場反應較快、創作熱情高漲，引導著技術創新，但是由于資金和規模的原因難以形成產業化和市場化。因此，對于中小型企業應加大資金方面的投入和支持，將中小企業的技術和資金進行有效的整合，提高中小企業運作的科學性、專業性，并鼓勵各大企業對中小企業開展并購、風險投資等，提高中小企業的專業性和市場競爭力。

　　四、結語

　　隨著環境污染的加劇和生態環境的破壞，人們越來越意識到節能環保對于地球的人類生存和發展的重要性，并加快建設節能環保產業的步伐。在當前全球經濟低迷的情況下，我國更將節能環保產業作為提高國民經濟的重要措施，提供了資金和政策上的支持。從現階段我國節能環保產業的發展態勢可以看出，隨著產業鏈的完善和市場秩序的規范，我國的節能環保產業將穩步前進，不斷壯大產業規模，優化產業機構，促進節能減排，保護生態環境，努力發展成為節約型、環境友好型的新社會。

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