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環境保護論文探討如何加強我國低碳經濟的發展管理制度 

來源:期刊VIP網所屬分類:生態學時間:瀏覽:

  摘 要:發展低碳經濟,一方面是積極承擔環境保護責任,完成國家節能降耗指標的要求;另一方面是調整經濟結構,提高能源利用效益,發展新興工業,建設生態文明,最終實現經濟發展與資源環境保護的雙贏。低碳經濟的發展模式,為節能減排、發展循環經濟、構建和諧社會提供了操作性詮釋,是落實科學發展觀、建設節約型社會的綜合創新與實踐,更是實現中國經濟可持續發展的必由之路。

  關鍵詞:低碳經濟,資源型企業,可持續發展

  “低碳概念” 在聯合國等相關組織的推動下成為全球熱門的環保議題,我們日常生活中的每個細節都開始直接跟“排碳量”掛鉤,“低碳經濟”、“低碳生活”分別成為上至政府、下至居民的環保新理念。

  “低碳生活”是提倡大家從自己的生活習慣做起,控制或者注意個人的碳排量,通過減少生活作息時所耗用能量,從而減低碳,特別是二氧化碳的排放。“低碳生活”,對于我們普通人來說,是一種態度,而不是能力,我們應該積極提倡并去實踐“低碳生活”,注意節電、節油、節氣,從點滴做起,從身邊做起。

  一、相關概念綜述

  資源型企業指那些開發自然資源同時對其進行初加工的企業,主要的經濟增長方式是對本區域自然資源的利用,以資源占有為核心競爭力。資源型企業的發展模式既然是依托自然資源,那么自然資源的特征在很大程度上就決定了資源型企業的特征。換言之,企業的發展前景很大程度上是靠天決定,風險并不可控。

  二、資源型企業發展困境

  (一)資源逐漸枯竭

  張家口市下花園區為例,這里曾經是華北地區重要的煤炭和電力基地。高峰時期,下花園共有國有煤礦4家、鄉鎮和私營煤礦85家,平均年產原煤236萬噸,煤炭工業總產值占全區工業總產值的31.13%。煤炭、電力、電石成為拉動下花園經濟社會發展的三駕馬車。然而,隨著經濟的發展,傳統的企業管理模式促使了資源的大量消耗、浪費,進入21世紀以來,下花園區在累計生產原煤1.18億噸之后煤炭資源走向了枯竭。更為引人擔憂的是某些資源型企業對資源的依賴仍然十分嚴重,某些由于“船大難掉頭”或者出現“溫水煮青蛙”的現象,繼續延續粗放式經濟模式,客觀上加速了資源的消耗速度。

  (二)環境問題日益凸顯

  在資源型經濟發展初期由于投資相對較少,投入—產出比很高導致企業只注重短期效益忽視了環境問題。資源型企業在低資源成本、高產品價格、無代價污染排放前提下進行粗放式經濟增長,這無疑極大的破壞了區域原有的生態系統。其帶來的不利影響主要有三點:其一,區域環境污染嚴重,區域內居民生活質量下降;其二,影響區域招商引資,其他行業的發展和產業鏈升級;其三,企業自有資源加速耗竭,影響企業自身長遠利益。以下花園區為例,由于陷入“粗放發展—環境破壞—利潤降低—粗放發展”的惡性循環,很多資源型企業風光不再,加之國家加大產業升級力度,對于傳統高污染企業的扶持力度下降,很多資源型企業進入嚴冬期。2001年10月,下花園最大的國家統配煤礦宣告破產,此后共有81家煤礦相繼破產或關閉,大量煤礦工人下崗,一時間對于張家口市下花園區的經濟沖擊很大。

  三、低碳經濟下的張家口地區資源型企業可持續發展建議

  (一) 站在區域和政府角度談建議

  1.制定嚴格的環境法規

  政府首先要根據本區域內的具體情況結合國家相關法律政策制定適合本區環境發展和經濟發展的相關規定。與此同時,在企業間大力推廣宣傳,普及教育,讓企業家認識到可持續發展和環境保護的重要性和嚴肅性;對于個別知法犯法,鋌而走險的企業要做到嚴格執法,不要怕得罪企業、影響稅收、影響就業,要通過樹立反面典型,加大處罰力度,限期整改,甚至停業整頓,對其他企業起到警示作用。

  2.制定整體規劃

  這里的整體規矩不單單是從資源型企業來說,更重要的是各個產業的布局規劃。以張家口市為例,該區域要改變過渡依靠資源型經濟和重工業的現狀,可以發揮區域其他優勢促進一二三產業的協調發展。具體講,發揮臨近京津,交通發達,土地資源豐富的區位優勢,大力發展特色農業,為周邊大中城市提供果蔬;利用本區內諸如京西第一奇峰雞鳴山以及其他景點,大力完善配套設施,提升服務質量,發展旅游產業和特色紀念品加工業;另外,結合第一點提到的特色農業還可以建設城郊休閑旅游基地,豐富旅游業的產品層次;針對下花園區可以充分利用那里的杏扁,發展農產品和副產品加工業,比如生產果脯、活性炭、杏仁油等。

  (二) 站在資源型企業自身角度談建議

  1.轉變企業發展戰略

  戰略決定高度。資源型企業一方面,要轉變發展理念,重視企業的社會責任,加大環境保護方面的投入,努力走低碳發展路線;另一方面,要整合現有資源,提高技術設備的利用效率,既要避免不必要的資源浪費,還要懂得舍得,對于又不賺錢又不能均攤成本的業務要及時放棄,實現企業效率的最大化。

  2.轉變經營理念

  首先企業要自上而下轉變傳統計劃時期的觀念,重新認識市場。一方面,對于資源型企業而言要積極引入現代管理理念和模式,強調科學化、信息化、效率化管理,重視績效考核、重視內部競爭,重視人才尤其是復合型人才的培養;另一方面,企業要尋求無形之手和有形之手的平衡,換言之,既要充分利用規則、利用本身的政企優勢,又要有競爭意識、危機意識和市場意識,在市場競爭中尋找不足,提升核心競爭力,在市場競爭中考量自身業務能力,優勝劣汰。

  四、結語

  不可否認我國目前很多資源型企業已經發展到瓶頸期,不僅自身盈利能力大幅下降,風光不再,而且對于城市經濟可持續發展方面帶來的不利影響日益加大。如何在這一背景下實現成功轉型,是政府和企業自身面臨的重大問題。筆者希望通過張家口下花園區的案例為例,呼吁相關各方以低碳經濟為導向,追求產業結構轉型升級,努力促進我國經濟的可持續發展。

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