摘 要：建設(shè)工程的竣工結(jié)算階段，涉及諸多專業(yè)及合同主體的利益關(guān)系，結(jié)算審計(jì)是當(dāng)前進(jìn)行總體造價(jià)管理的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。進(jìn)行竣工結(jié)算審計(jì)的合理控制，既是建設(shè)單位的迫切需求，也是保障其他合同主體工程效益的有效途徑，但在具體的審計(jì)工作過程中，往往會(huì)因?yàn)樗蛯徺Y料不全面，合同缺乏規(guī)范性等導(dǎo)致竣工結(jié)算滯后，從而影響審計(jì)進(jìn)度。鑒于此，文章主要分析探討了工程竣工結(jié)算審計(jì)難點(diǎn)，以供參閱。

　　關(guān)鍵詞：工程竣工;結(jié)算審計(jì);難點(diǎn)

　　一、 引言

　　審計(jì)作為一種對(duì)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查的工作，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中起著至關(guān)重要的作用。經(jīng)過不斷的完善和發(fā)展，至今已形成了一套比較完備的科學(xué)體系。工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)，是以規(guī)定的計(jì)算規(guī)則，在準(zhǔn)確計(jì)算工程量的基礎(chǔ)上以國家及地方定額站頒發(fā)的預(yù)算定額(或消耗量標(biāo)準(zhǔn))、費(fèi)用定額、設(shè)計(jì)文件、變更費(fèi)用及簽證為依據(jù)，對(duì)施工單位所做的工程竣工結(jié)算進(jìn)行審計(jì)，是對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算編制及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督和評(píng)價(jià)的過程，是一種事后的審計(jì)監(jiān)督，是全過程審計(jì)的最后一步，是控制項(xiàng)目成本的關(guān)鍵一步，因此，竣工結(jié)算審計(jì)在審計(jì)中具有重要地位。

　　二、 工程竣工結(jié)算審計(jì)的作用

　　(1)促進(jìn)、建設(shè)性作用。促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)業(yè)務(wù)工作流程和管理，提高效率和效益;促進(jìn)部門責(zé)任、崗位責(zé)任制的完善和履行;促進(jìn)各經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的正確協(xié)調(diào)處理。通過審計(jì)，發(fā)現(xiàn)影響工程造價(jià)、項(xiàng)目效率效益的因素，審查評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)管理和控制制度流程的健全性和有效性，揭示漏洞缺陷，提出解決方案。(2)監(jiān)督、制約作用。通過工程竣工結(jié)算審計(jì)的開展，實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)部門工作的監(jiān)督檢查，按照法律、法規(guī)和制度、規(guī)范，遵循審計(jì)工作規(guī)范，揭示業(yè)務(wù)工作中偏離和違規(guī)行為，維護(hù)正常工作、經(jīng)濟(jì)秩序。(3)鑒證與咨詢作用。工程竣工結(jié)算審計(jì)結(jié)果可以作為評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)部門職責(zé)履行情況的依據(jù)，對(duì)其業(yè)務(wù)人員履行工作職責(zé)、遵循制度流程和法律法規(guī)、專業(yè)勝任能力等方面提供鑒證。承擔(dān)工程竣工結(jié)算審計(jì)的人員可以在業(yè)務(wù)部門處理審計(jì)項(xiàng)目以外的其他相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)利用自己豐富的工程和審計(jì)知識(shí)對(duì)其工作中遇到的疑難問題提供咨詢意見。(4)保障作用。工程竣工結(jié)算審計(jì)為建立、健全高效的成本管理、采購管理、工程管理等方面的制度流程并確保其有效運(yùn)行提供了保障。通過竣工結(jié)算審計(jì)實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)流程的分析梳理、對(duì)流程運(yùn)行狀況進(jìn)項(xiàng)評(píng)價(jià)，揭示薄弱環(huán)節(jié)和失控點(diǎn)提出改正和強(qiáng)化建議，以提高管理水平。

　　三、 工程竣工結(jié)算審計(jì)難點(diǎn)

　　(1)審查編制依據(jù)，即主要審查工程竣工結(jié)算編制過程中是否符合相關(guān)政策、法規(guī)和文件規(guī)定，尤其注重審查定額標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，并詳細(xì)審查施工地區(qū)材料價(jià)格預(yù)算的合理性以及設(shè)計(jì)圖紙、施工圖、竣工圖、施工合同、補(bǔ)充合同、協(xié)議、紀(jì)要等有關(guān)工程資料，注重審查變更資料。

　　(2)審查工程量，即對(duì)合同承包范圍內(nèi)的工程量和設(shè)計(jì)、施工變更增加或減少的工程量進(jìn)行詳細(xì)審查，確保增加或減少的變更部分都能夠有變更合同協(xié)議，確保工程量能夠按照實(shí)際施工情況進(jìn)行核實(shí)。

　　(3)審查各種簽證和施工日志，即嚴(yán)格審查簽證手續(xù)和施工日志的完整性和真實(shí)性。特別是注重審查：隱蔽工程的簽證是否存在與實(shí)際施工不相符的情況;現(xiàn)場(chǎng)零星工作量的簽證是否存在相互矛盾;現(xiàn)場(chǎng)簽證是否與實(shí)際情況不相符;施工日志的記錄是否真實(shí)可靠;施工日志計(jì)算的工程量計(jì)算是否存在與監(jiān)理簽證相互矛盾。

　　(4)審查套用定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，即嚴(yán)格核實(shí)工程預(yù)算定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合省、市(自治區(qū))的相關(guān)法規(guī)、條例、規(guī)范的規(guī)定;決算編制過程中所選取的定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合本區(qū)域的有關(guān)文件規(guī)定和合同約定。

　　(5)審查材料價(jià)格和調(diào)價(jià)系數(shù)，根據(jù)我國目前的政策規(guī)定，在編制工程造價(jià)時(shí)主要建筑材料時(shí)可以采取執(zhí)行市場(chǎng)價(jià)格的計(jì)價(jià)方法，因此，在審查建筑主材料的價(jià)格時(shí)，必須先行掌握市場(chǎng)上相關(guān)建筑主材料同期價(jià)格，以此作為依據(jù)審核相關(guān)預(yù)算、決算和合同約定的相關(guān)主材料價(jià)格的真實(shí)性。

　　(6)審查合同履行情況及決算匯總的計(jì)算情況，即嚴(yán)格審查項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)工期是否與原合同規(guī)定的建設(shè)工期相符;工程完工質(zhì)量是否達(dá)到原合同制訂的施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);審查決算匯總有無筆誤、遺漏或重復(fù);比較分析項(xiàng)目工程造價(jià)與同期同類相似工程之間的差異，從而科學(xué)判斷工程決算的真實(shí)性和合理性。

　　(7)隱蔽工程的審計(jì)。由于隱蔽工程的特殊性，在結(jié)算審計(jì)時(shí)，首先，要核實(shí)隱蔽工程的真實(shí)性，其次，是否按程序進(jìn)行了驗(yàn)收，最后，看隱蔽工程量的計(jì)算是否準(zhǔn)確。審計(jì)方式可以依據(jù)簽證、驗(yàn)收等資料核實(shí)隱蔽工程的真實(shí)性，發(fā)包人審計(jì)人員原則上應(yīng)參加隱蔽工程驗(yàn)收，對(duì)未參加驗(yàn)收的項(xiàng)目應(yīng)采取現(xiàn)場(chǎng)抽查審計(jì)的方式予以檢驗(yàn)。

　　四、 結(jié)語

　　綜上所述，項(xiàng)目完工結(jié)算審計(jì)是保證項(xiàng)目施工質(zhì)量以及施工單位經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵工作，采取有效的審計(jì)方式，充分發(fā)揮審計(jì)人員的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真地落實(shí)工程竣工結(jié)算審計(jì)工作，確保工程建設(shè)的真實(shí)性和合法性，從而為評(píng)價(jià)工作提供重要的參考依據(jù)。但是由于工程竣工結(jié)算審計(jì)工作復(fù)雜而煩瑣，仍然需要審計(jì)人員以及相關(guān)部門的不懈努力，繼續(xù)加大對(duì)工程竣工結(jié)算審計(jì)的執(zhí)行和落實(shí)力度，進(jìn)一步完善審計(jì)方式，提高項(xiàng)目完工結(jié)算審計(jì)任務(wù)的合理性與科學(xué)性。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]韓世強(qiáng).淺談工程竣工結(jié)算審計(jì)[J].價(jià)值工程，2018(4).

　　[2]馮建敏.淺談如何做好工程竣工結(jié)算審計(jì)[J].江西建材，2017(7).

　　作者：徐紹付

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