[摘 要：長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展情況是社會(huì)公眾高度關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。2018年“冰花男孩”因一張照片火爆全網(wǎng)，引發(fā)公眾對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生受教育難的擔(dān)憂。當(dāng)城市教育發(fā)展水平逐步提高、教育成果積累顯現(xiàn)時(shí)，農(nóng)村義務(wù)教育的問(wèn)題愈發(fā)凸顯，其中一個(gè)重要原因是對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育投入不足。長(zhǎng)期的低投入發(fā)展導(dǎo)致農(nóng)村義務(wù)教育在全國(guó)義務(wù)教育中處于落后的位置，無(wú)論是學(xué)校的硬件配備還是師資配備均處于較低水平，教育質(zhì)量令人擔(dān)憂。

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)村;義務(wù)教育;發(fā)展

　　1農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀

　　1.1農(nóng)村教師編制缺口較大

　　2006年，為解決農(nóng)村師資力量不足和教育結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，我國(guó)決定對(duì)中西部農(nóng)村地區(qū)實(shí)施“特崗計(jì)劃”，公開(kāi)招聘高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)個(gè)別縣級(jí)及以下農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校任教，特崗教師彌補(bǔ)了一些農(nóng)村教師崗位的空缺。然而，冰凍三尺非一日之寒，僅靠“特崗計(jì)劃”很難改變多年來(lái)形成的教師缺編現(xiàn)狀。招聘的高校畢業(yè)生因教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，3年聘任期滿后能否繼續(xù)擔(dān)任特崗教師也是不確定的。

　　1.2教師自身受教育程度不高

　　不同地區(qū)教師受教育程度差異是相對(duì)的，從全國(guó)總體上來(lái)看，一線城市教師受教育程度>二線城市教師受教育程度>三線城市教師受教育程度，城鎮(zhèn)教師受教育程度>農(nóng)村教師受教育程度。這是由全國(guó)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件和教師職業(yè)選擇共同決定的。在農(nóng)村教師工資低于城鎮(zhèn)教師工資、農(nóng)村教師職業(yè)發(fā)展不如城鎮(zhèn)教師職業(yè)發(fā)展的形勢(shì)下，貧困地區(qū)教師十分尷尬地處于這條鏈條的末端，受教育程度不高，有些貧困地區(qū)教師的學(xué)歷僅是大專。

　　1.3農(nóng)村本地生源流失嚴(yán)重

　　近些年，隨著教育在家庭中受重視程度的提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件得到進(jìn)一步改善，考慮到城鄉(xiāng)義務(wù)教育條件的差距，諸多農(nóng)村家庭選擇將孩子送到城鎮(zhèn)接受更高水平的基礎(chǔ)教育，農(nóng)村學(xué)校本地生源流失嚴(yán)重。

　　從經(jīng)濟(jì)成本上，目前義務(wù)教育階段實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策，某些地區(qū)的縣城從小學(xué)起便為學(xué)生提供宿舍和食堂，學(xué)生在城區(qū)接受教育并不會(huì)給農(nóng)村家庭增加太多的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，卻可以接受到更高質(zhì)量的義務(wù)教育，“農(nóng)村學(xué)生進(jìn)城上學(xué)”成為性價(jià)比較高的選擇，甚至成了一種潮流。

　　2農(nóng)村義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展的意義與價(jià)值

　　2.1農(nóng)村義務(wù)教育是農(nóng)村發(fā)展的人才保證

　　義務(wù)教育是教育的基礎(chǔ)，只有基礎(chǔ)打扎實(shí)，才能把教育“筑”更高，才能培養(yǎng)出更多“能人”和致富帶頭人，為農(nóng)村發(fā)展提供“原動(dòng)力”。提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量惠及農(nóng)民自身發(fā)展，能夠提高農(nóng)村家庭收入，改善農(nóng)村面貌，進(jìn)而惠及全村村民，造福集體。做好義務(wù)教育，無(wú)疑是農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中長(zhǎng)遠(yuǎn)、有價(jià)值的工作。

　　2.2發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育是鄉(xiāng)村振興的必然要求

　　2018年兩會(huì)期間，習(xí)近平同志提出，“推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興”。

　　2018年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》明確提出，要科學(xué)有序推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興。

　　人才振興主要包括3個(gè)途徑：留住農(nóng)村優(yōu)秀人才、吸引外出人才回鄉(xiāng)、吸引社會(huì)優(yōu)秀人才下鄉(xiāng)。其中的兩個(gè)途徑本質(zhì)上都是對(duì)農(nóng)村本地人才的再發(fā)掘。因此，應(yīng)培養(yǎng)農(nóng)村本地優(yōu)秀人才，集中本地優(yōu)質(zhì)教育資源，使人才反哺農(nóng)村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村振興。

　　2.3發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育能更好地夯實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)

　　按照木桶理論，一個(gè)木桶能裝的最大水量取決于最短的那塊木板的高度，要想讓木桶蓄水量達(dá)到最大容量，必須把最短的那塊木板變長(zhǎng)。農(nóng)村義務(wù)教育是我國(guó)教育工作的短板，若無(wú)法補(bǔ)齊這塊短板，義務(wù)教育的整體質(zhì)量將很難提高，會(huì)有越來(lái)越多農(nóng)村學(xué)生因得不到高質(zhì)量的義務(wù)教育而失去個(gè)人發(fā)展的空間，農(nóng)村群眾的受教育程度也將受到限制，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步擴(kuò)大，社會(huì)基礎(chǔ)不牢。

　　3農(nóng)村義務(wù)教育的信息化建設(shè)

　　3.1完善基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，保證網(wǎng)絡(luò)通信暢通

　　遠(yuǎn)程教育中，線上傳輸?shù)囊曨l、音頻的數(shù)據(jù)量大，師生需要實(shí)時(shí)互動(dòng)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播速度、網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性方面均具有較高的要求，需使用良好的通信網(wǎng)絡(luò)才能達(dá)到清晰、順暢的遠(yuǎn)程直播效果。因此，需要電信運(yùn)營(yíng)商加大對(duì)教育系統(tǒng)的通信支持力度，出臺(tái)針對(duì)農(nóng)村中小學(xué)的基礎(chǔ)通信服務(wù)資費(fèi)優(yōu)惠套餐，并向貧困地區(qū)的中小學(xué)傾斜，給予較高折扣的優(yōu)惠或提供資費(fèi)減免服務(wù)等，降低學(xué)校寬帶使用費(fèi)用，提高寬帶傳輸速率和傳輸穩(wěn)定性，增加寬帶維護(hù)頻率，確保寬帶傳輸質(zhì)量達(dá)到遠(yuǎn)程直播的使用要求。

　　3.2配齊錄音、錄像及播放設(shè)施，實(shí)現(xiàn)四同步

　　攝像頭、顯示屏等硬件設(shè)施是實(shí)施遠(yuǎn)程教育必不可少的設(shè)備，應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)教室安裝布置方案，合理配備硬件設(shè)施，確保直播授課期間的顯示效果不顯著低于傳統(tǒng)授課效果，可實(shí)現(xiàn)線上教學(xué)互動(dòng)，同時(shí)可正常傳輸教學(xué)資料，實(shí)現(xiàn)同步聽(tīng)課、同步考試、同步批改和同步反饋。使農(nóng)村學(xué)生與城鎮(zhèn)學(xué)生接受相同的教學(xué)資源、實(shí)現(xiàn)相同的教學(xué)進(jìn)度、參加相同的考試，直播兩端教師以相同標(biāo)準(zhǔn)批改作業(yè)、試卷。

　　3.3雙師互補(bǔ)，共享資源

　　遠(yuǎn)程直播教學(xué)應(yīng)當(dāng)有全面的縣、鄉(xiāng)教育幫扶體系，除了學(xué)生可以實(shí)現(xiàn)直播聽(tīng)課，遠(yuǎn)程直播兩端的教師之間也應(yīng)當(dāng)是聯(lián)動(dòng)的。城鄉(xiāng)互助的雙師模式背景下，雙師各自優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)如下：線上教師(城鎮(zhèn)教師)的優(yōu)勢(shì)在于教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、教學(xué)能力突出、文化知識(shí)水平更高等，劣勢(shì)在于師生相處時(shí)間較短、因距離遠(yuǎn)無(wú)法實(shí)時(shí)兼顧學(xué)生學(xué)習(xí)等情況;線下教師(農(nóng)村教師)的優(yōu)勢(shì)在于近距離接觸學(xué)生，更了解學(xué)生，劣勢(shì)在于教師受教育程度相對(duì)較低、教學(xué)能力相對(duì)較弱。

　　3.4因地制宜開(kāi)展遠(yuǎn)程直播教學(xué)

　　3.4.1在線上學(xué)校的選取方面，應(yīng)當(dāng)綜合考量直播兩端的課程內(nèi)容的相似度、教學(xué)目標(biāo)相近度、教師口音相近度、學(xué)校溝通便利度、學(xué)校的幫扶意愿等因素，盡可能選擇省內(nèi)、市內(nèi)或縣內(nèi)的性價(jià)比高的學(xué)校。

　　3.4.2在農(nóng)村學(xué)校的選取方面，要先試點(diǎn)、后普及。對(duì)具有代表性的高、中、低不同教學(xué)能力的農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行試點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)遠(yuǎn)程直播過(guò)程中存在的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)試驗(yàn)?zāi)ズ虾笤偻茝V。

　　3.4.3在課程的選定方面，優(yōu)先側(cè)重于農(nóng)村學(xué)校急需的課程，以解決急缺門(mén)類為先，幫助農(nóng)村學(xué)校盡快彌補(bǔ)教學(xué)短板。

　　4結(jié)語(yǔ)

　　在推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的道路上，還存在短板和不足，不能一蹴而就。遠(yuǎn)程直播教學(xué)雖然需要一定的前期投入，但是可以幫助農(nóng)村學(xué)校解決當(dāng)前義務(wù)教育教學(xué)中面臨的諸多困難，可以幫助師生長(zhǎng)期共同受益，有效改善農(nóng)村義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量，有利于農(nóng)村義務(wù)教育的高質(zhì)量發(fā)展，是一項(xiàng)較為可行的有效舉措。

　　參考文獻(xiàn)

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　　[2]何致遠(yuǎn).廣東河源鄉(xiāng)村振興學(xué)院第一屆鄉(xiāng)村教師大專班開(kāi)學(xué)[EB/OL].(2019-3-19)[2020-6-30].

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