【摘 要】本科層次職業(yè)教育作為一種新生組織，對構(gòu)建具有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系意義重大。本科層次職業(yè)教育要凸顯職業(yè)教育類型特征，體現(xiàn)現(xiàn)代職教體系本質(zhì)特征，適應(yīng)職業(yè)人才培養(yǎng)升級需要。本科層次職業(yè)教育試點工作要把握職業(yè)教育的體系化特征，即高級職業(yè)專門性、深度區(qū)域性、高階技術(shù)性、復(fù)合職業(yè)性。本科層次職業(yè)教育也要在專科高職與普通本科中探索出一條路徑，即依據(jù)人才培養(yǎng)體系的要求重新設(shè)定培養(yǎng)目標(biāo)，圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系重新構(gòu)建專業(yè)體系，根據(jù)工作崗位體系的變化重新確定課程體系，面向現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的最新變化推進(jìn)產(chǎn)教深度融合。

　　【關(guān)鍵詞】本科層次職業(yè)教育;體系化特征;發(fā)展路徑

　　作者：劉曉璐

　　2019年，《國家職業(yè)教育改革實施方案》明確提出了開展本科層次職業(yè)教育試點。目前，教育部已經(jīng)批準(zhǔn)了22所試點院校(21所民辦、1所公辦)，設(shè)置了80個試點專業(yè)。《中華人民共和國職業(yè)教育法修訂草案(征求意見稿)》明確了職業(yè)教育是類型教育，將“高等職業(yè)學(xué)校”的概念修改為與“普通高等學(xué)校”并列的“職業(yè)高等學(xué)校”。這些都標(biāo)志著本科層次職業(yè)教育在我國的正式誕生。

　　在本科層次職業(yè)教育剛起步發(fā)展之時，有必要對其產(chǎn)生的原因、本質(zhì)特征等問題進(jìn)行討論，厘清其發(fā)展軌跡與方向，從而進(jìn)一步構(gòu)建具有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

　　一、本科層次職業(yè)教育產(chǎn)生的內(nèi)外動力

　　(一)本科層次職業(yè)教育的產(chǎn)生是職業(yè)教育體系縱向發(fā)展的內(nèi)在要求

　　《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010 — 2020年)》提出了建設(shè)“現(xiàn)代職業(yè)教育體系”的要求：到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟(jì)社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。

　　回看這些年，上述目標(biāo)的基本實現(xiàn)使職業(yè)教育“斷頭”現(xiàn)象得到改善，但改善的手段主要是建設(shè)“立交橋”，學(xué)生的“橋”通了，職業(yè)教育本身的“橋”卻未通。

　　2020年10月，教育部等九部門印發(fā)了《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃(2020 — 2023年)》，要求把開展本科層次職業(yè)教育試點作為體現(xiàn)職業(yè)教育類型特點的重要任務(wù)和發(fā)展職業(yè)教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全縱向貫通、橫向融通的現(xiàn)代職教體系的重要環(huán)節(jié)，[1]這對本科層次職業(yè)教育的屬性、地位和未來發(fā)展空間進(jìn)行了定位。這樣的定位與職業(yè)教育的國家發(fā)展趨勢相一致，比如歐美等發(fā)達(dá)國家從20世紀(jì)60年代就開始發(fā)展本科層次職業(yè)教育，并構(gòu)建了在縱向上打通專科、本科、碩士、博士的專業(yè)學(xué)位體系，橫向上實現(xiàn)與普通教育銜接、溝通、互認(rèn)、轉(zhuǎn)化的職業(yè)教育學(xué)歷、資歷體系。顯然，形成體系內(nèi)的上升通道是國際職業(yè)教育發(fā)展的共同路徑，更是我國職業(yè)教育發(fā)展到特定階段后的內(nèi)在需求。

　　(二)本科層次職業(yè)教育的產(chǎn)生是產(chǎn)教融合新階段的外在要求

　　2020年7月，中共中央政治局會議指出：我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，同時發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級傳遞到人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，必然要求職業(yè)教育要以更加獨立、更加精準(zhǔn)、更加科學(xué)的發(fā)展能力予以應(yīng)對。發(fā)達(dá)國家走過的職業(yè)教育發(fā)展道路已經(jīng)表明，技術(shù)技能人才培養(yǎng)規(guī)格的升級、技術(shù)工人職業(yè)資格的晉升與演化、產(chǎn)業(yè)工人進(jìn)行技術(shù)再培訓(xùn)等主要由職業(yè)教育來承擔(dān)，產(chǎn)教融合的進(jìn)程必須加快。而我國專科層次職業(yè)教育的人才培養(yǎng)能力與人力資源市場之間還存在著供需結(jié)構(gòu)性矛盾與失衡，人才輸出結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)之間還不完全匹配，畢業(yè)生對崗位和產(chǎn)業(yè)的適應(yīng)能力、新技術(shù)的學(xué)習(xí)與轉(zhuǎn)化能力還不夠強。本科層次職業(yè)教育能夠有效形成技術(shù)技能人才培養(yǎng)的梯隊，滿足不同層次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，滿足高端產(chǎn)業(yè)對技術(shù)技能人才規(guī)格的需求，是把職業(yè)教育產(chǎn)教融合推向新階段的重要動力。

　　二、本科層次職業(yè)教育的體系化特征

　　從上述分析看，本科層次職業(yè)教育處在“縱向貫通、橫向融通”的現(xiàn)代職教體系的關(guān)鍵節(jié)點上，縱向上是現(xiàn)代職業(yè)教育體系的上端，橫向上是職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)融合的中心。這說明本科層次職業(yè)教育具有體系化節(jié)點的重要特征。

　　(一)本科層次職業(yè)教育具有高級職業(yè)專門性

　　聯(lián)合國教科文組織批準(zhǔn)的《國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類法(ISCED)》(1997年修訂稿)將高等教育分為第五、第六兩個層級。第五層級是高等教育的第一個階段，包括大專、本科、碩士研究生教育;第六層級是高等教育的第二個階段，主要是博士研究生教育。其中，第五層級又分為A和B兩種類型：A類型強調(diào)理論基礎(chǔ)教育，主要對應(yīng)學(xué)術(shù)型人才所實施的普通高等教育;B類型強調(diào)實用型、技術(shù)型、職業(yè)專門化的高等教育。本科職業(yè)教育在類型上屬于第五層級B類型職業(yè)技術(shù)教育，教育層次上屬于本科層次學(xué)歷教育。因此，本科層次職業(yè)教育既不是學(xué)術(shù)本科的“縮減版”，也不是高等職業(yè)教育的“加強版”，其人才培養(yǎng)的定位要不同于中高職和普通本科，要體現(xiàn)其高級職業(yè)專門性的特點，培養(yǎng)職業(yè)專門化人才。

　　(二)本科層次職業(yè)教育立足深度區(qū)域性

　　職業(yè)教育的本質(zhì)屬性主要體現(xiàn)在地方性與行業(yè)性、技術(shù)技能性、市場導(dǎo)向性等三個方面。地方性與行業(yè)性體現(xiàn)在發(fā)展職業(yè)教育的出發(fā)點和落腳點上，體現(xiàn)在辦學(xué)的責(zé)任主體性和地方行業(yè)的差異性上——這就是職業(yè)教育的區(qū)域性特征。[2]職業(yè)教育是直接面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場的專門教育，不僅通過文化傳承間接服務(wù)于社會發(fā)展，而且通過人才培養(yǎng)更直接地作用于、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。職業(yè)教育通過為生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線培養(yǎng)中、高級實用型、綜合型技能人才和管理人才，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人力資源。[3]下面以山東省2020年高職院校專業(yè)設(shè)置情況為例進(jìn)行說明。

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