建筑工程的造價(jià)是，在某一建筑工程中計(jì)劃的開支或者事實(shí)產(chǎn)生的開支所支出的所有資產(chǎn)的投資費(fèi)用總和，是這項(xiàng)建筑工程通過建設(shè)施工所消耗的所部資產(chǎn)的總和。建筑工程的造價(jià)預(yù)算是投資者進(jìn)行資本投入控制的重要依據(jù)，在實(shí)際的工程建設(shè)中具有非常重要的地位和作用。
但是，我國傳統(tǒng)的建筑工程造價(jià)預(yù)算方法中存在較多弊端，有些建筑工程施工技術(shù)操作人員對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制的意識(shí)薄弱，技術(shù)方面經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)，工程造價(jià)管理人員水平不高，再加上市場因素的影響，建筑工程造價(jià)超出工程初期的預(yù)算，甚至存在較大偏差，這對(duì)于工程造價(jià)的控制十分不利，所以，對(duì)建筑工程造價(jià)超預(yù)算的控制，成為當(dāng)前工程管理和建筑行業(yè)非常關(guān)注的問題。
那么，是什么原因?qū)е铝私ㄖこ淘靸r(jià)超預(yù)算這一現(xiàn)象的產(chǎn)生呢？
一、探究建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因
（一）對(duì)工程造價(jià)預(yù)算影響因素的調(diào)查考慮不周全
影響建筑工程造價(jià)預(yù)算的因素有很多，有些工程預(yù)算編制人員未對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行深入調(diào)查和研究，他們所編制出的造價(jià)預(yù)算存在缺少項(xiàng)目、遺漏項(xiàng)目的紕漏，缺乏科學(xué)性和合理性，不能準(zhǔn)確而且全面地反映和預(yù)測建筑工程施工過程中的具體每個(gè)項(xiàng)目的費(fèi)用支出情況，造價(jià)預(yù)算在實(shí)際施工中喪失了原本的指導(dǎo)性作用，這一點(diǎn)可以理解為概預(yù)算編制不合理。
建筑工程所處的整體環(huán)境和經(jīng)濟(jì)市場會(huì)對(duì)造價(jià)預(yù)算產(chǎn)生很大影響，一般來講，建筑工程項(xiàng)目的時(shí)間跨度較大，工程涉及到的范圍也比較廣，建筑工程造價(jià)概預(yù)算雖然對(duì)市場和環(huán)境因素引起的風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)格的變動(dòng)預(yù)留了一定空間，但無法做出準(zhǔn)確的預(yù)測，一旦出現(xiàn)異常情況，就很可能出現(xiàn)工程造價(jià)超預(yù)算的情況。
（二）施工圖結(jié)算存在缺陷
    工程施工圖結(jié)算影響造價(jià)，在結(jié)算中建筑材料和設(shè)備的種類比較多，價(jià)格難以確定，但在定額中只提供了其中一部分的價(jià)格，材料結(jié)算失控。結(jié)算現(xiàn)場簽證，預(yù)算人員難以了解具體施工情況，在結(jié)算中可能僅增加工程項(xiàng)目和工程量的造價(jià)，沒有減掉施工中減少工程量的造價(jià)。
（三）建設(shè)施工方工程管理不善
建筑工程時(shí)間跨度大、涉及范圍廣、工序復(fù)雜，建筑施工方在對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目管理不合理，無法及時(shí)有效把控工程施工過程，不能有效調(diào)配資源，容易造成資金的浪費(fèi)。
（四）忽視施工過程中的造價(jià)控制
有些建筑單位將工程造價(jià)預(yù)算看作一個(gè)獨(dú)立的階段，只重視工程的招標(biāo)投標(biāo)和工程竣工結(jié)算，忽視了施工過程中造價(jià)的變化，沒有對(duì)造價(jià)超預(yù)算部分進(jìn)行及時(shí)的控制。
二、建筑工程造價(jià)超預(yù)算的控制措施
（一）加強(qiáng)工程造價(jià)預(yù)算編制和預(yù)算管理人員的素質(zhì)
建筑工程造價(jià)整個(gè)過程的預(yù)算和管理都是由人員來完成的，這是一項(xiàng)對(duì)知識(shí)和政策知識(shí)要求高的專門性的工作，具有多學(xué)科性和綜合性，這對(duì)造價(jià)預(yù)算編制和管理人員提出了較高要求。
工程造價(jià)預(yù)算編制和管理人員不僅要掌握專業(yè)知識(shí)，還需要對(duì)政策、法律法規(guī)以及設(shè)備材料采購、工程概況和投資控制比較熟悉，并且對(duì)市場和環(huán)境的變化有一定的敏感度，在具體的操作中，要深入工程一線進(jìn)行資料的收集和研究，細(xì)致地進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算編制和管理，發(fā)揮愛崗敬業(yè)的精神。
（二）做好建筑工程造價(jià)預(yù)算編制工作
工程造價(jià)預(yù)算前的編制工作很重要，對(duì)預(yù)算合理編制可以效控制造價(jià)。
首先，工程造價(jià)預(yù)算編制人員對(duì)工程現(xiàn)場具體情況進(jìn)行資料手機(jī)、考察研究，包括施工設(shè)計(jì)圖紙、地形測量圖、工程勘探報(bào)告和相關(guān)圖集，還要了解現(xiàn)行的工程預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算規(guī)則和設(shè)備材料價(jià)格，并結(jié)合工程特點(diǎn)進(jìn)行預(yù)算編制。其次，編制人員熟悉施工設(shè)計(jì)圖紙，做出準(zhǔn)確、科學(xué)、合理的預(yù)算編制分項(xiàng)，計(jì)算出相應(yīng)的施工量，熟練使用單價(jià)進(jìn)行計(jì)算，將有可能忽視的項(xiàng)目降低到最少。
另外，還需從客觀角度對(duì)市場和環(huán)境進(jìn)行分析，對(duì)設(shè)備材料的規(guī)格、性能、種類和價(jià)格做到心中有數(shù)，給工程造價(jià)差額保留合理空間。

• 增強(qiáng)建筑施工單位的管理和對(duì)造價(jià)動(dòng)態(tài)過程的控制

在具體的建筑施工過程中，增強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的預(yù)算控制，根據(jù)市場和材料設(shè)備價(jià)格的變化對(duì)工程造價(jià)各指標(biāo)做出較為合理的預(yù)測，并對(duì)產(chǎn)生的差價(jià)做出及時(shí)的調(diào)整。
在建筑施工的實(shí)施階段，資金浪費(fèi)的可能性很大，應(yīng)該展開合理有效的工程施工管理活動(dòng)，對(duì)這一階段的投資進(jìn)行控制，造價(jià)預(yù)算的管理人員要嚴(yán)格按照合同造價(jià)預(yù)算的內(nèi)容，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)多個(gè)方面采取措施，對(duì)合同中的費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格計(jì)量結(jié)算，保證施工費(fèi)用正常投入，在保證施工質(zhì)量的前提下，將施工投入控制在造價(jià)預(yù)算之內(nèi)，防止過量超支現(xiàn)象，達(dá)到最優(yōu)效益。
嚴(yán)格現(xiàn)場的簽證管理，隨時(shí)了解施工整個(gè)過程中工程造價(jià)的變化，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，督促施工單位依照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，要求施工單位對(duì)做好施工記錄尤其是對(duì)隱蔽工程的記錄，減少工程竣工結(jié)算的扯皮現(xiàn)象，減少工程結(jié)算中的麻煩，同時(shí)還可以在一定程度上減少工程施工建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)損失。
另外，管理者還可以推行工程項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任制，每部分工程責(zé)任到人，加強(qiáng)對(duì)每部分的費(fèi)用的準(zhǔn)簽和投入管理。
結(jié)束語
建筑工程造價(jià)預(yù)算是建筑施工過程的一個(gè)主要部分，對(duì)工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行有效控制，可以減少資金投入，縮短建筑工期。在建筑工程施工中，需要對(duì)工程造價(jià)預(yù)算引起足夠的重視，一方面提高造價(jià)預(yù)算編制人員的整體素質(zhì)，制定科學(xué)、準(zhǔn)確、合理的工程造價(jià)預(yù)算；另一方面，建筑施工單位應(yīng)該增強(qiáng)對(duì)工程整個(gè)過程的管理，及時(shí)關(guān)注工程造價(jià)中的變動(dòng)部分，并作出相應(yīng)的調(diào)整和資源調(diào)配，有效控制建筑工程造價(jià)超預(yù)算。
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