在我國建筑工程中，概算、概算、決算超預算的“三超”現象長期存在，制約著建筑工程效益的提高。因此，必須強化建筑工程投資控制，建立健全相關部門的監督與協作機制，合理處理管理人員的責、權、利，使其積極性被充分地調動，對適合企業發展的建設標準和建設方案加以科學確定。在實際的投資控制中，轉變以往只重視事后結算的思想，從決策階段、設計階段、施工階段綜合地開展，從而實現對建筑工程投資的良好控制和管理。
一、建筑工程投資失控原因分析
建筑工程中，投資失控的原因主要包括以下三個方面：第一，投資管理制度存在缺陷。存在盲目投資現象現象，設計單位、建設單位、施工單位缺乏統一的相互溝通和管理目標；通常工程監理單位很少介入投資決策分析，僅限于施工階段的進度管理和質量；缺乏對設計方案造價指標的約束控制，導致投資偏高、設計保守；工程延期，貸款利息不斷增加，形成惡性循環，給國家和金融機構帶來巨大損失。第二，投資確定方法存在不科學性。當前，工程投資多以定額為依據加以確定，這種滯后、靜態的價格去定方法，無法適應日益變化的市場經濟。第三，合同管理規范性欠缺。合同條款嚴密性不足，實施過程中合同雙方對于合同條款存在不同理解，直接影響到工程的順利進行；對合同的法律性缺乏認識，有法不依現象時有發生。
二、建筑工程投資控制強化措施
（一）決策階段投資控制措施
決策人應以項目建議書為依據，對項目實施可行性研究，在各項使用功能要求均滿足的前提下，通過不同設計方案的比較，來進行估算投資，盡可能地將整個工程造價降低。特別是在建筑工程項目中，在選擇和初步設計設計方案時，應足夠重視其對成本費用的控制。例如，應注重建筑物結構形式、基礎形式、材料及設備等各方面選擇來進行對成本的控制。此外，對地區差異的開發項目，應增強了解當地建筑市場，采納、吸收行之有效的設計方案，從而避免因材料選擇不當或設計方案保守所造成的成本增加。
（二）設計階段投資控制措施
通常情況下，90%的項目投資是由設計階段決定的，在施工圖設計和技術設計中，設計概算作為投資控制的主要目標，應依據施工圖紙來進行施工圖預算的編制，進而形成基于設計階段投資控制限額的工程合同價款。設計階段投資控制措施主要包括以下幾個方面：第一，積極地運用價值工程原理，通過性價比，來體現設計方案價值和對建筑物性能進行系統的分析。這主要通過改進設計來實現，提高性能、降低成本、大幅度提高使用價值。第二，合理地招投標。合理地招投標利于設計經濟核算中的公平競爭，因掌握多家投標單位質量和價格信息，既有效了解了市場，也對工程成本實際情況有了一個確切的了解；第三，嚴格的限額設計。在設計階段實行嚴格的限額設計，對設計方案加以優化，在同等使用功能均滿足的情況下，采用經濟合理、技術先進的設計方案，來實現對項目投資的有效控制；第四，強化設計變更管理。設計單位應認真對圖紙進行審查，盡可能減少圖紙中錯、漏現象，從而保障施工圖預算的準確性。此外，應在正式簽訂合同之前，作出估算并加以評審，從而便于對工程費用的進一步控制；第五，實施設計監理。來對施工圖，工程設計，施工材料、技術、工藝的規范性實施檢查，減少、編碼圖紙的變更；第六，強化對預算和概預算的審查，從而使得承擔金額維持在合理范圍內；第七，提前介入造價咨詢專家。從經濟技術角度對不同設計方案進行評價，分析、比較和評價設計方案的經濟效益，選擇最優設計方案，體現經濟觀點，來增強設計階段，建筑工程投資控制的合理性。
（三）施工階段投資控制措施
施工階段的投資控制從以下三個方面實施開展：第一，監理投資控制。施工階段，監理師應對工程費用支付進行管理和監督，其重點在于對工程計量的監督。檢查其是否遵守計量規則和技術規范，檢查其計量范圍是否同在相應的設計修改通知、工程變更通知、工程量清單及合同文件規定的范圍之內；第二，業主實施對預算修改的審查與檢測。施工階段，業主應對施工中各種費用實際支出情況進行實時的檢測，并對比于項目預算，判定項目實際費用有無偏離趨勢或是否偏離預算。此外，還應審查變更費用，將其盡可能控制在批準總投資額范圍內；第三，項目經理部進行投資控制。工程項目部全體施工人員應具備強烈的“成本意識”，在既定的工期、安全、質量條件下，來將工程成本控制在計劃范圍內。項目管理部分應經常性地對照進度，來對各項費用實際支出情況進行檢查，出現偏離時，應及時加以糾正。此外，項目經理部還應健全成本管理制度，實行經濟權利、責任、利益的有機結合，從而保障預期目標的實現。
三、總論
投資控制是建筑工程監理工作的重要組成，以保障工程質量為前提，從決策階段、設計階段、施工階段綜合性地采取投資控制措施，并積極地加以實施，從而實現對工程投資的有效控制，促進投資效益的提高。
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