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摘要:隨著經濟體制改革的深入和經濟全球一體化進程的加快,如何有效控制建筑工程造價是當務之急,本文主要對建筑施工階段工程造價控制進行探討。
關鍵詞:建筑施工,工程造價,控制措施
工程造價管理貫穿建設項目的全過程,涉及有關建設的各單位、各部門和各專業、各行業,是一個大課題。工程造價管理就其實質而言,可高度概括為合理確定和有效控制兩點。合理確定主要在于體現工程造價的科學性、公正性和符合性。實事求是的編制工程造價,反映行業的平均經營水平,是設計階段工程造價管理的核心,又是有效控制的基礎。有效控制是施工階段工程造價管理的核心,使造價控制在批準的設計概算之內,通過科學組織施工,努力減少消耗,降低成本,以最大限度地去爭取經濟效益。
一、施工階段造價控制的原則
1、實施主動控制
所謂主動控制,即在預先分析各種風險因素和導致工程目標偏差的可能性和程度的基礎上,擬訂和采取各項預防性措施,以便使目標得以實現,工程建設的實施階段具有持續時間長、風險因素多、合同關系復制、合同爭議多等特點。為應對各種因素對造價產生的影響,需預先制定相應措施,以對付可能出現影響目標或計劃實施的情況。
事前控制可理解為主動控制,事前控制措施包括制定切實可行的施工管理制度與章程,細化操作規程,以應對可能發生的風險,盡可能地減少以至避免目標值與實際值的偏離,認真審核施工組織設計及各種措施。
2、技術與經濟相結合
我國的工程建設中技術與經濟是相分離的,但是要有效地控制工程造價,應從組織、技術、經濟等多方面采取的措施。從組織上采取的措施,包括明確項目組織結構,明確造價控制者及其任務,明確管理職能分工;從技術上采取的措施,包括重視設計多方案選擇,嚴格審查監督初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計,深入技術領域研究節約投資的可能性;從經濟上采取的措施,包括動態地比較造價的計劃值和實際值,嚴格審核各項費用支出,采取對節約投資的有力獎勵措施等。
3、嚴格執行建筑工程施工合同條款
建設施工合同是為了完成某一工程項目,明確甲、乙雙方權利與義務的協議,具有法律約束力。嚴格執行合同條款,有利于避免不要的索賠爭議。索賠是由于合同當事人一方因對方不履行或未能正確履行合同或者由于其他非自身因素而受到經濟損失或權利損害,通過合同規定的程序向對方提出經濟或時間補償要的行為。索賠可能導致工期拖延或造價有所變動,不利于工程的按時按價完成。對于工程量的審核,堅持在報驗資料不全、與合同文件的約定不符、未經質量簽認合格或有違約時不予審核和計量的規定。工程量與工作量的計算應符合有關的計算規則。處理由于設計變更、合同補充和違約索賠引起的費用增減,應堅持公正、合理。對有爭議的工程量計量和工程款,應采取協商的方法確定,協商無效時.由總監理工程師做出決定。
二、建筑工程施工階段造價控制存在問題
1、違法建筑工程建設的相關程序
在當前的建筑市場,我們發現很多的建筑項目在造價管理方面草率的進行行政干預,面子工程現象大行其道,對造價管理和控制的相關程序相當的漠視。很多建筑單位僅僅是在行政命令的干涉下就急忙地進行工程開工建設,對原本應該遵循的投資款額的確定——建筑項目標準的制定——設計規范的審查——招標資質的確定和完善等基本程序拋之腦后,于是在建設的過程中隨意更改建設工程的設計和投資額度,一個方面導致大量的浪費,另外一個方面導致監督管理的難度增大,致使監理部門很難實施造價控制。
2、設計的不完善和變更頻繁
當前我國的建筑工程市場設計上的漏項和頻繁的變更如同兒戲,這是當前工程造價控制難以實行的重要原因,到這這種在設計上的草率的原因有2種:首先是前期的設計缺少深入的論證導致設計不夠符合實際;其次,建筑的設計沒有遵循國家標準,導致后期常常需要變更設計。
三、建筑施工階段工程造價控制的有效措施
1、合同控制措施
施工合同是工程建設的主要合同,它明確了企業在工程承包中的權利和義務,將工程招投標、工程款的撥付方式、索賠方式、材料的購置、竣工結算方式等以法律的形式確定下來,是企業組織施工、進行項目經驗的法律依據。當前的建筑市場由于施工隊伍較多,僧多粥少,形成嚴重傾斜的買方市場,在這種情況下,施工單位被迫以壓低造價、縮短工期、墊資施工等諸多讓步來爭取到施工合同,也會造成工程造價管理上的隱患。因此,要有效控制工程造價,提高企業的利潤,首先要從施工合同管理入手,加強對施工合同的管理。
2、施工組織設計的優化
1、重視施工準備工作
不打無準備之仗在收到中標通知書以后,承包商就應該著手編制詳盡的施工組織設計。工程開工以前必須完成的一系列準備工作可以采用不同的方法去進行,總之,施工的方案具有多樣性。但是不同的方案,其經濟效果是不一樣的,所以造價工程師應該結合工程項目的性質和規模等各項具體的技術經濟條件,對承建單位制定的施工組織設計、施工方案、施工進度計劃進行優化,提出改進意見,使承建單位所選擇的方案更趨合理。
2、作業的高效性,推行流水作業
如組織專業作業隊或多工種的混合作業隊,按照規定順序不間斷地在若干個工作性質相同的工作面上流動施工,專業組由于操作專業化,有利于保證工程質量以及進度,從而降低工程成本。
總之,施工階段造價控制的核心是有效控制成本,在工程造價由貨幣形態向實物形態轉化的過程中,通過科學組織,提高效率和降低成本,為了最大限度地取得經濟效益,實現企業的經營目的,必須加強各個階段的有效控制措施。
參考文獻
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