摘要：隨著建筑工程項(xiàng)目管理更加規(guī)范和建筑業(yè)向更高層次發(fā)展的需求，項(xiàng)目管理的方法應(yīng)更加具有科學(xué)性、廣泛性和實(shí)用性。建立規(guī)范、完善的建筑業(yè)專業(yè)發(fā)包體系，將成為我國(guó)建筑市場(chǎng)規(guī)范、科學(xué)管理的配套系統(tǒng)。目前，采用集約化工程專業(yè)發(fā)包，授權(quán)項(xiàng)目的實(shí)施管理，著重于合同管理和施工全過程目標(biāo)管理以及對(duì)社會(huì)資源的有機(jī)整合，是較為有效的工程發(fā)包管理模式。

　　關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理;總承包商;分承包商;建筑市場(chǎng)發(fā)包體系;合同管理;目標(biāo)管理

　　Abstract: With the development needs of the construction project management more standardized, and the construction industry to a higher level, the project management approach should be more scientific, the breadth and practicality. To establish a standardized, improved construction professional contract system, the specification will become China's construction market, supporting scientific management system. At present, the use of intensive engineering contract, and authorize the implementation of the project management, focusing on contract management and construction management by objectives and the organic integration of social resources, more effective engineering contract management model.

　　Keywords: project management; general contractor; subcontractors; construction market bidding system; contract management; management by objectives

　　中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

　　前言：本文從建筑工程項(xiàng)目強(qiáng)化分承包管理的必要性，專業(yè)發(fā)包管理模式，常見問題及應(yīng)對(duì)措施等方面進(jìn)行分述。

　　一、 建筑工程項(xiàng)目強(qiáng)化分承包管理的必要性

　　1、建筑市場(chǎng)向?qū)I(yè)化發(fā)包是必然趨勢(shì)

　　1.1 建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，分工更趨專業(yè)化，建筑市場(chǎng)早已是賣方市場(chǎng)了，奪標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈無比，利潤(rùn)空間被壓縮得越來越小。提高競(jìng)爭(zhēng)力，將集中于提高專業(yè)技術(shù)能力，管理服務(wù)水平，提高本專業(yè)的知識(shí)信息深度，即在產(chǎn)品的附加值上展開競(jìng)爭(zhēng)。激烈的競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)的多變，要求企業(yè)更專注于核心競(jìng)爭(zhēng)力，建筑市場(chǎng)的專業(yè)化需求也將越來越高。

　　1.2 以業(yè)主為中心的市場(chǎng)需要，對(duì)專業(yè)化管理和專業(yè)化發(fā)包企業(yè)的要求更高，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，以業(yè)主為中心的管理理念得以突出。主業(yè)將選擇對(duì)其更有價(jià)值的供應(yīng)商，這必然引發(fā)企業(yè)走專業(yè)化的道路。

　　2、建筑企業(yè)管理的專業(yè)化趨勢(shì)

　　2.1為增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)大型建筑總承包企業(yè)來說，要求其具有良好的管理、服務(wù)能力，項(xiàng)目管理是企業(yè)的管理核心。而目前的建筑企業(yè)，為壓低成本，不得不使用企業(yè)自有的機(jī)械設(shè)備和勞務(wù)力資源，一方面，企業(yè)必須為這些付出資源低效使用的時(shí)間成本，另一方面，需要投入更多精力來管理這些低端的生產(chǎn)資源，其管理水平和能力得不到有效提高。

　　2.2降低成本，提高利潤(rùn)率、生產(chǎn)率的需求對(duì)大型建筑企業(yè)而言，其承包的施工項(xiàng)目是企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的中心，企業(yè)的生產(chǎn)管理活動(dòng)必須圍繞項(xiàng)目管理而進(jìn)行，企業(yè)各職能部門的工作都是圍繞項(xiàng)目管理而展開的。對(duì)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力之外的社會(huì)資源也只能選擇放棄。

　　2.3隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)入城市，除了工廠需要外大部分勞動(dòng)力成為了城市建設(shè)者，他們通過培訓(xùn)后成為各專業(yè)技術(shù)工人。大中型建筑企業(yè)為提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，向管理密集型發(fā)展，這些勞動(dòng)力就被專業(yè)性較強(qiáng)的中小型企業(yè)所吸收，所以勞動(dòng)密集型的專業(yè)化公司也就孕育而生，而且隊(duì)伍逐漸壯大。專業(yè)化承包模式已經(jīng)充實(shí)了我國(guó)各行業(yè)的工程建設(shè)，專業(yè)化承包、發(fā)包等企業(yè)專業(yè)化管理也隨即衍生而出。

　　二 專業(yè)化發(fā)包管理模式的探討

　　1、專業(yè)化發(fā)包模式的優(yōu)越性

　　1.1有利于縮短工期;由于專業(yè)化公司的專業(yè)水平和操作技能突出、熟練程度高，各工序作業(yè)時(shí)間短、功效高，從而縮短整個(gè)建設(shè)工程工期。

　　1.2有利于質(zhì)量控制;整個(gè)工程經(jīng)過分解后發(fā)包給各專業(yè)化公司，由于其作業(yè)工人大多進(jìn)行有針對(duì)性的專業(yè)技能培訓(xùn)，過程操作規(guī)范，對(duì)關(guān)鍵部位控制準(zhǔn)確，從而能較好地實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)。

　　1.3有利于社會(huì)資源有機(jī)整合;總承包商通過公開招標(biāo)方式，對(duì)工程所需的專業(yè)公司擇優(yōu)錄用，使工程所用的是社會(huì)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)資源，同時(shí)這種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制也帶動(dòng)了社會(huì)資源的發(fā)展與有機(jī)整合。

　　2、發(fā)包模式

　　可分為公司集約式發(fā)包和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)發(fā)包兩種方式

　　2.1公司集約式的發(fā)包方式這是應(yīng)用較為廣泛的分包發(fā)包方式。分包商與總包商都以法人的地位簽署分包合同，合同的法律地位自然。由公司的發(fā)包職能部門選擇合適的分包商承攬總包項(xiàng)目的發(fā)包工程，簽定發(fā)包合同，其工程施工交由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理執(zhí)行。這種方式，公司掌握著較項(xiàng)目更為廣泛的信息渠道，公司的發(fā)包管理更為規(guī)范，又有能與承包商建立長(zhǎng)久溝通的優(yōu)勢(shì)，公司集中管理發(fā)包，能夠在市場(chǎng)中選擇更有價(jià)值(性價(jià)比最佳)的分包商，同時(shí)也有利于對(duì)項(xiàng)目成本的風(fēng)險(xiǎn)控制。

　　2.2項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)發(fā)包這是由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)根據(jù)項(xiàng)目需要，自行尋找和選擇分包商，由公司授權(quán)項(xiàng)目部與分包商簽定分包合同，工程管理由分包商直接參與施工、管理。這種方式效率高，發(fā)包便捷，更實(shí)用，項(xiàng)目管理較為有張力。

　　3、加強(qiáng)專業(yè)發(fā)包的合同管理

　　3.1在工程建設(shè)項(xiàng)目中，合同管理是整個(gè)項(xiàng)目管理的總綱，總包商和分包商之間的利益關(guān)系，最終都要體現(xiàn)在合同上。因此建設(shè)工程施工合同管理及風(fēng)險(xiǎn)控制尤為重要。

　　3.2簽訂工程合同時(shí)，最重要的要根據(jù)各工程的特點(diǎn)，應(yīng)選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件(指工程設(shè)計(jì)變更或工程簽證導(dǎo)致工程增減的結(jié)算條件和結(jié)算方法)，因?yàn)椴煌陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件，直接關(guān)系工程的經(jīng)營(yíng)結(jié)果。

　　3.3合同文本應(yīng)盡可能選用由國(guó)家頒發(fā)的通用性合同文本，再根據(jù)擬建工程的特點(diǎn)和招標(biāo)文件以及發(fā)包人承包商雙方通過談判結(jié)果來起草。合同文本必須準(zhǔn)確表達(dá)雙方談判確定的意思，做到條款不漏項(xiàng);標(biāo)的物表達(dá)清楚、標(biāo)的額計(jì)算準(zhǔn)確;質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)有方法;包裝物、提(交)貨或移交工程成品、運(yùn)輸方式和結(jié)算方式明確;違約責(zé)任及違約金(或賠償金)計(jì)算方法準(zhǔn)確;文字表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)，不使用模棱兩可、含糊不清詞語。

　　三 專業(yè)化發(fā)包管理常見問題及應(yīng)對(duì)措施

　　1、存在的主要問題

　　1.1部分項(xiàng)目部及子(分)公司在項(xiàng)目中標(biāo)后,在項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃中沒有進(jìn)行項(xiàng)目發(fā)包策劃或策劃工作做得不實(shí),造成發(fā)包和經(jīng)營(yíng)無計(jì)劃性,經(jīng)常遇到臨時(shí)尋找分包單位，直接影響工程進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益。

　　1.2項(xiàng)目部選擇發(fā)包單位時(shí)，資質(zhì)審查不嚴(yán)或未經(jīng)考察，草率錄用，使用的隊(duì)伍是非法的或者是不合格的，影響施工或引起法律糾紛。

　　1.3有的項(xiàng)目部未建立《合格分包商名錄》，有的雖建立但未在公司或集團(tuán)公司備案，不利于資源共享。

　　1.4部分項(xiàng)目部掌握的可利用社會(huì)資源少，缺乏有實(shí)力的發(fā)包單位。

　　2、應(yīng)對(duì)措施

　　2.1在制訂工程策劃時(shí)，要重點(diǎn)研究專業(yè)發(fā)包策劃問題，明確工程哪些工作內(nèi)容專業(yè)發(fā)包，哪些自營(yíng)，使用多少專業(yè)分承包單位，以及人員和設(shè)備需求數(shù)量。

　　2.2項(xiàng)目部及總部職能部門對(duì)專業(yè)化公司資質(zhì)審查必須嚴(yán)格認(rèn)真，防止借用資質(zhì)借用或使用假資質(zhì)，濫竽充數(shù)。

　　2.3進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)包單位檔案庫建立，將專業(yè)性強(qiáng)、管理規(guī)范、信守合同的專業(yè)承包商建立檔案，以便長(zhǎng)期合作。有目的地培養(yǎng)一批有實(shí)力的專業(yè)承包公司，樹立“雙贏”的經(jīng)營(yíng)思想，謀求共同發(fā)展。

　　2.4在公司內(nèi)部各單位之間、項(xiàng)目部之間加強(qiáng)信息溝通，相互推薦有實(shí)力、有信譽(yù)的分包單位，擇優(yōu)使用，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源共享。

　　2.5著力提升專業(yè)化分包管理水平;通過合同管理結(jié)合施工全過程的目標(biāo)分解，編制科學(xué)合理的專項(xiàng)施工方案，配置相應(yīng)的責(zé)任制與獎(jiǎng)懲措施，加強(qiáng)過程管控，并對(duì)每階段的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與否進(jìn)行對(duì)比分析，找出原因，持續(xù)改進(jìn)，確實(shí)做到項(xiàng)目管理精細(xì)化、改進(jìn)管理持續(xù)化，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目專業(yè)化分包管理的規(guī)范化、科學(xué)化與可持續(xù)化。

　　四 工程項(xiàng)目專業(yè)分包管理的發(fā)展方向

　　以業(yè)主為中心的建筑業(yè)需求，某種程度上具有多變性，這就使得總承包商的管理方向產(chǎn)生分化，而專業(yè)分包商則因?qū)I(yè)所限和市場(chǎng)需求必須向?qū)I(yè)施工更精細(xì)化發(fā)展。總包商對(duì)分包商的依賴度增加，具體施工任務(wù)要尋找分包商來完成;分包商將專注于其專業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，合同管理的地位將更重要，項(xiàng)目管理與信息溝通會(huì)更規(guī)范，。

　　五 結(jié)束語

　　以上是作者在從事建筑工程項(xiàng)目管理工作中，通過積累、分析總結(jié)提出的對(duì)專業(yè)化分包管理模式的一些看法。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，建筑工程項(xiàng)目管理變得更加規(guī)范化、專業(yè)化，業(yè)主對(duì)質(zhì)量和服務(wù)要求越來越高，建筑企業(yè)都有增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、降低成本、提高利潤(rùn)的需求，專業(yè)化的趨勢(shì)不可避免，企業(yè)不但要做到大而全，更重要是做到精而強(qiáng)。這種趨勢(shì)將使企業(yè)壓縮規(guī)模，專注于提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，將更多地使用專業(yè)發(fā)包的形式和有效利用更專業(yè)并能給企業(yè)帶來高附加值的資源。

　　現(xiàn)代項(xiàng)目管理體系有著很強(qiáng)的整合能力，對(duì)專業(yè)分包商參與的項(xiàng)目有著集約化的管理能力。本文提出的項(xiàng)目專業(yè)發(fā)包管理方式，注重于加強(qiáng)合同管理和施工全過程目標(biāo)管理的方式，這種管理方式是否具有更廣泛性、實(shí)用性和可持續(xù)性，還有待于今后在實(shí)際工作中采用“實(shí)事求是”的態(tài)度去驗(yàn)證。

　　參考文獻(xiàn)

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