摘要：近年來，建筑安全生產(chǎn)呈現(xiàn)相對穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，但在建筑工程施工中安全事故仍時有發(fā)生，如高空墜落、物體打擊、觸電、土方坍塌、機(jī)械傷人等釀成人員傷亡，給施工企業(yè)造成不同程度的經(jīng)濟(jì)和財產(chǎn)損失。關(guān)于加強(qiáng)建筑施工安全管理的措施，本文筆者從幾個方面進(jìn)行了以下的討論。

　　關(guān)鍵詞：建筑施工 安全管理

　　1.建筑施工安全管理措施

　　1.1切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理工作，認(rèn)真研究解決建筑施工安全生產(chǎn)方面存在的問題，施工單位應(yīng)該組織制訂和加強(qiáng)落實安全防范措施，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真把責(zé)任落實到每一個部門、每一個崗位、每一個員工。嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任考核，把安全生產(chǎn)工作作為績效考核的重要指標(biāo)。嚴(yán)肅責(zé)任追究，對于責(zé)任不落實、推諉扯皮、玩忽職守的，按考核規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　1.2從嚴(yán)檢查，提高監(jiān)管監(jiān)察效能

　　各級安全部門和施工單位安全管理應(yīng)該強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)督促檢查。重點是安全檢查制度、勞務(wù)和專業(yè)分包管理制度、材料采購和驗收制度、安全教育培訓(xùn)制度落實。加強(qiáng)對日常生產(chǎn)過程的安全監(jiān)察，做到關(guān)口前移、重心下移，靠前指揮。對不具備安全生產(chǎn)條件的，必須堅決責(zé)令停工，實行安全一票否決權(quán)。

　　1.3建立安全生產(chǎn)管理制度、完善安全保障體系和應(yīng)急管理體系

　　安全施工是施工現(xiàn)場管理的重要內(nèi)容，做到“以人為本”的管理理念，堅持真抓實干，建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理制度和完善安全保障體系，落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點加強(qiáng)對施工用電、腳手架和施工機(jī)械的安全管理。一是遵照《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》，全面實行安全監(jiān)管新機(jī)制，推進(jìn)建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的發(fā)展;二是以建立完善激勵機(jī)制和嚴(yán)管重罰機(jī)制為重點，強(qiáng)化企業(yè)自控意識和自控能力;三是全面推行項目經(jīng)理和安全員考核制度，促進(jìn)施工現(xiàn)場安全管理在質(zhì)上的變化;四是加強(qiáng)對施工人員安全生產(chǎn)知識的教育，使所有施工人員都具有一定的安全生產(chǎn)知識，掌握安全生產(chǎn)要領(lǐng)，嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程組織施工，經(jīng)常檢查是否存在安全隱患并及時將其排除。

　　作好應(yīng)急救援工作，完善應(yīng)急管理體系。預(yù)防為主是安全生產(chǎn)的原則，然而無論預(yù)防工作如何周密，事故和災(zāi)難總是難以從根本上避免的。為了避免或減少事故和災(zāi)害的發(fā)生，應(yīng)付事故緊急情況，就應(yīng)該居安思危，常備不懈才能在事故和災(zāi)害發(fā)生的緊急關(guān)頭反應(yīng)迅速、措施得當(dāng)。

　　1.4制定有效的安全技術(shù)措施

　　1.4.1基坑(槽)土方開挖及降水工程

　　土方開挖：應(yīng)針對土質(zhì)的類別、基坑的深度、地下水位、施工季節(jié)、周圍環(huán)境、擬采用的機(jī)具來確定開挖方案;開挖的基坑(槽)設(shè)計深度如比鄰近建筑物、構(gòu)筑物的基礎(chǔ)深時，應(yīng)采取邊坡支撐加固措施，并在施工中進(jìn)行沉降和位移動態(tài)觀測;根據(jù)基坑的深度、土質(zhì)的特性和周圍環(huán)境確定對基坑的支護(hù)方案;根據(jù)選定的基坑支護(hù)方案進(jìn)行設(shè)計和驗算;根據(jù)所采用的開挖方案編制操作程序和規(guī)程;繪制施工圖;制定回填方案。

　　降水工程：根據(jù)基坑的開挖深度、地下水位的標(biāo)高、土質(zhì)的特性及周圍環(huán)境，確定降水方案;設(shè)計和驗算降水方案的可靠性;編制降水的程序、操作規(guī)定、管理制度;繪制施工圖。

　　1.4.2臨時用電(施工用電)工程

　　現(xiàn)場勘測，確定變壓器、配電房、總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱及電線線路走向;負(fù)荷計算，根據(jù)用電設(shè)備等計算，確定電氣設(shè)備及電線規(guī)格;變壓器設(shè)計;配電線路設(shè)計;配電裝置設(shè)計;接地設(shè)計;防雷;外電防護(hù)措施;安全用電及防火;用電工程設(shè)計施工圖。

　　1.4.3腳手架工程

　　確定腳手架的種類、搭設(shè)方式和形狀、使用功能;設(shè)計計算;繪制施工詳圖;編制搭設(shè)和拆除方案;交接驗收、自檢、互檢、使用、維護(hù)、保養(yǎng)等的措施。

　　施工用腳手架是操作設(shè)施又是重要的安全設(shè)施。腳手架的設(shè)計必須經(jīng)過嚴(yán)密的計算，搭設(shè)前對材料厚度、彎曲、裂縫、癟痕、破損、焊接質(zhì)量和長短;扣件質(zhì)量;腳手板等用于架子周轉(zhuǎn)料都要按規(guī)定作詳細(xì)的檢查和記錄，在搭設(shè)、使用和拆除時，其自身安全和周圍環(huán)境的安全都應(yīng)十分注意，特別是外架的防高空墜落。一是腳手架的使用必須經(jīng)過有關(guān)部門的組織驗收，驗收合格，辦理手續(xù)后方能允許使用，分段搭設(shè)、分段驗收，嚴(yán)禁邊搭設(shè)邊投入使用，對于分段搭設(shè)的腳手架，不允許下部在使用的同時在上部進(jìn)行搭設(shè)，使用與搭設(shè)交叉進(jìn)行;二是每天在使用腳手架之前和下班后，都應(yīng)該對腳手架例行保養(yǎng)和檢查;三是建立定期檢查和惡劣天氣前后的檢查;四是腳手架的防雷、防電和防火、防雷;五是腳手架上的堆荷管理加強(qiáng);在下雨、下雪及六級以上大風(fēng)的天氣不允許高層架子的搭設(shè)與拆除作業(yè);七是對參加搭設(shè)和拆除腳手架的施工人員要事先進(jìn)行體檢，對不適合高處作業(yè)的人員不得安排從事搭設(shè)腳手架。

　　1.4.4模板工程

　　確定現(xiàn)澆混凝土梁、板、柱等采用的模板的種類及支撐材料;設(shè)計計算模板面和支撐體系的強(qiáng)度和變形;繪制平面、立面、剖面的構(gòu)造詳圖;編制安裝、拆除方案;制定檢查、驗收、使用等的措施。

　　1.4.5高處作業(yè)工程

　　確定對“四口”、臨邊、高空及交叉作業(yè)的防護(hù)方案;設(shè)計計算所選擇的防護(hù)設(shè)施的可靠性能;繪制防護(hù)設(shè)施施工圖;安裝、拆除的規(guī)定;使用、管理、維護(hù)等的措施。

　　1.4.6起重吊裝工程

　　根據(jù)構(gòu)件或設(shè)備的形狀、位置、重量、環(huán)境制定吊裝方案;選擇吊裝機(jī)具;繪制吊裝機(jī)位、路線等實施圖;編制操作、防護(hù)及管理措施。

　　1.4.7塔式起重機(jī)

　　根據(jù)塔式起重機(jī)的產(chǎn)品性能及安全使用規(guī)程，編制安裝及拆除的方案;設(shè)計軌道或塔式起重機(jī)基礎(chǔ)及附墻裝置;制定檢查、驗收、使用、維修、保養(yǎng)等的措施。

　　1.5強(qiáng)化勞務(wù)公司

　　勞務(wù)公司是建筑施工生產(chǎn)作業(yè)的主力軍，是安全生產(chǎn)的主體。目前勞務(wù)公司民工大多存在人員來源廣、調(diào)動頻繁、教育培訓(xùn)少等特點，給施工現(xiàn)場安全管理帶來了很大的難度。提高勞務(wù)公司作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和技能，促使勞務(wù)分包單位認(rèn)真履行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，是做好施工安全工作的重中之重。

　　1.6規(guī)范施工人員的安全行為

　　通過對大量安全事故的分析，發(fā)現(xiàn)安全原因主要有兩個：一是物的外部不安全因素，如各種安全防護(hù)設(shè)施不完善;二是人的不安全行為所導(dǎo)致的內(nèi)部因素，如違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律等。因此，對施工人員應(yīng)進(jìn)行教育培訓(xùn)，使其了解并掌握科學(xué)規(guī)律并按操作規(guī)程進(jìn)行操作，必要時采取經(jīng)濟(jì)、行政和法律等手段加以約束和限制，強(qiáng)行規(guī)范其安全行為。

　　1.7加強(qiáng)上崗員工的安全教育

　　員工的安全教育在施工企業(yè)中是一堂必修課，而且應(yīng)該具有系統(tǒng)性和長期性，安全教育由企業(yè)的人力資源部門按照綜合體系的要求納入員工統(tǒng)一教育和培訓(xùn)計劃，由安全職能部門歸口管理和組織實施，目的在于通過教育和培訓(xùn)提高員工的安全意識，增強(qiáng)安全生產(chǎn)知識，有效地防止人的不安全行為，減少人為失誤。安全教育培訓(xùn)要形成制度，適時適地，內(nèi)容豐富，方式多樣，講求實效。

　　對于項目新入場的員工和調(diào)換工種的員工應(yīng)進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格才準(zhǔn)上崗。一般企業(yè)對于進(jìn)場的員工實行三級安全教育。它也是新員工接受的首次安全生產(chǎn)方面的教育。班組一級對工人進(jìn)行上崗前的安全教育內(nèi)容包括：從事施工必要的安全知識、機(jī)具設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施的性能和作用教育;本工種安全操作規(guī)程;班組安全生產(chǎn)、文明施工基本要求和勞動紀(jì)律;本工種容易發(fā)生事故的環(huán)節(jié)、部位及勞動防護(hù)用品的使用要求。進(jìn)場三級安全教育是工人上崗前的必要條件，是安全教育的基礎(chǔ)性工作，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

　　特種作業(yè)人員還要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行特種專業(yè)培訓(xùn)、上崗資格考核并取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。企業(yè)要對特種作業(yè)人員建立檔案，針對具體工種、季節(jié)性變化、工作對象改變、新工藝、新材料、新設(shè)備的使用以及發(fā)現(xiàn)事故隱患等應(yīng)進(jìn)行特定的安全教育和培訓(xùn)。這是針對重點對象的重點培訓(xùn)，是防止發(fā)生重大事故的重要措施，應(yīng)重點關(guān)注。

　　1.8 加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全檢查、設(shè)備和環(huán)境管理

　　安全檢查的內(nèi)容包括職工安全意識、制度、機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施、安全教育培訓(xùn)、操作行為、勞保用品使用、傷亡事故處理等，應(yīng)定期組織檢查，且每次都要側(cè)重點，及時填寫安全檢查評分表并做好有關(guān)安全問題和隱患記錄，建立安全檢查檔案。對查出的事故隱患應(yīng)及時進(jìn)行整改并做好記錄。無法立即整改的，要建立登記、整改、檢查、銷項制度，通過安全檢查及時消除施工中的不安全因素，保障安全生產(chǎn)。

　　要建立健全設(shè)備管理制度和管理目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格制定各種操作規(guī)程、安全保障和維護(hù)保養(yǎng)制度，采取各種有效措施保障機(jī)械設(shè)備始終處于良好狀況，保證施工順利進(jìn)行。施工單位必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定，采取各種有效措施控制施工現(xiàn)場內(nèi)各種污染物的產(chǎn)生，杜絕對環(huán)境的污染和危害;建立嚴(yán)格的現(xiàn)場管理制度，加強(qiáng)對廢水、廢物、粉塵、噪聲、有害氣體的管理，盡量將危害減少到最低程度。

　　2.總結(jié)

　　建筑施工安全管理必須始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“安全高于一切,責(zé)任重于泰山”的安全理念。不斷強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)，積極借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，努力提高安全技術(shù)管理水平，下大力推進(jìn)安全宣傳和教育培訓(xùn)工作，不斷提高全員的安全生產(chǎn)意識和技能。切實提高安全生產(chǎn)管理水平，減少各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

　　安全管理是實現(xiàn)安全施工的有效手段，只有按照建筑施工安全管理的各種規(guī)定，狠抓各項安全制度的落實，才能保證建設(shè)工程在一個安全的環(huán)境中順利進(jìn)行。