在激烈的市場競爭中，建設(shè)施工企業(yè)能否立于不敗之地，關(guān)鍵在于能否為社會提供“物美價廉”的產(chǎn)品，即造價低、質(zhì)量高的工程項(xiàng)目。工程造價的管理工作已成為直接關(guān)系到企業(yè)興衰存亡的大事。
　　近年來，一種在建設(shè)領(lǐng)域被廣泛使用的承包方式—工程項(xiàng)目施工總承包，已日益為社會所熟悉，逐漸被企業(yè)所接受。哪些是影響企業(yè)施工總承包項(xiàng)目工程造價，提高企業(yè)的效益，增強(qiáng)企業(yè)的生命力，在此，作一淺述。
　　1、發(fā)包階段
　　施工企業(yè)的選擇和施工合同的簽訂兩個環(huán)節(jié)是發(fā)包階段有效控制工程造價的關(guān)鍵?？梢圆捎煤线m的項(xiàng)目發(fā)包模式和合理計(jì)價方式進(jìn)行嚴(yán)格的事前控制。
　　1.1 項(xiàng)目發(fā)包模式
　　(1)根據(jù)承包方的企業(yè)規(guī)模、施工特長將較大的項(xiàng)目發(fā)包給幾個承包商，即采取平行的發(fā)包模式。有利于發(fā)包方進(jìn)行施工時的管理，可以有合理的工區(qū)劃分、較少的相互干擾。
　　(2)個別可以獨(dú)立實(shí)施的分部工程，例如人工挖孔樁、鋼結(jié)構(gòu)等，可以采取專業(yè)分包的發(fā)包模式。
　　1.2 合同計(jì)價方式
　　(1)較簡單且無可變因素的工程，采用固定總價合同。
　　(2)單價和數(shù)量中，一個因素可以確定，另一因素為可變的工程，采用固定單價或數(shù)量合同。
　　(3)施工技術(shù)含量較低，工作量不大的工程，采用成本加管理費(fèi)合同。
　　(4)水、電、煤氣、電話四大公司所承接的工程，考慮到這些施工企業(yè)會要求較高的預(yù)付款，可以先審核預(yù)算作為控制價格，然后再作結(jié)算或直接采用費(fèi)用包干的方式。
　　另外充分發(fā)揮承包單位的施工特長和優(yōu)勢，可以降低總承包企業(yè)的發(fā)包價格;盡量避免了因發(fā)包而增加的施工管理難度，減少了總承包企業(yè)的管理費(fèi)用;根據(jù)施工內(nèi)容，采用不同的、合適的工程造價計(jì)價方式，依照“先算帳，再干活”的原則，按合同以后的可操作性，對工程存在的各類風(fēng)險作充分的預(yù)估、考慮、分?jǐn)偤娃D(zhuǎn)移。
　　施工單位中標(biāo)后，發(fā)包單位要為順利執(zhí)行合同創(chuàng)造條件，要嚴(yán)格履行合同，經(jīng)常檢查，防止層層轉(zhuǎn)包。承包單位不宜過多，以免引起彼此間過多的銜接問題，增加不必要的協(xié)調(diào)工作，增加施工管理難度。造成不可避免的人力、財(cái)力的浪費(fèi)，導(dǎo)致工程造價的提高，降低了企業(yè)的獲利空間。
　　2、施工階段
　　在施工階段，應(yīng)不斷提示施工中存在的缺點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服困難，提高管理水平，有效控制工程造價，使企業(yè)在激烈的市場競爭中可持續(xù)發(fā)展。
　　2.1 材料管理。材料費(fèi)用在建設(shè)工程中占有很大比重，有的占預(yù)算價值的70%。所以，材料用量、材料價格對施工階段的工程造價影響很大，準(zhǔn)確了解和掌握材料費(fèi)用是取得經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。
　　(1)材料用量的控制：合同中應(yīng)該嚴(yán)格明確材料的消耗量。例如在貴陽市興筑路大橋的板梁加工合同簽訂過程中，供貨商提出的鋼絞線材料損耗率高達(dá)24%，而按定額規(guī)定只有4%。經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于按施工圖紙，板梁加工所采用的內(nèi)模較特殊，加工過程中會使鋼絞線損耗率高于定額的規(guī)定，通過使用新技術(shù)、新工藝改進(jìn)施工方案，可以降低材料損耗，經(jīng)過雙方協(xié)商，最終合同明確鋼絞線的材料損耗量在12%左右。
　　在對工程進(jìn)行功能性分析、對材料進(jìn)行性能分析的基礎(chǔ)上，力求用價格低的材料代替價格高的材料。同樣是在興筑路大橋的軟土地基處理中，施工圖用塑料排水板的材料規(guī)格為C型，經(jīng)過市場比較，發(fā)現(xiàn)采用B型規(guī)格的材料使用功能、性能均可滿足設(shè)計(jì)需要，價格則減少三分之一。僅此一項(xiàng)費(fèi)用約可降低工程造價300多萬元。
　　(2)材料價格的控制：市場經(jīng)濟(jì)為材料的供應(yīng)提供了多種渠道，必須深入現(xiàn)場、市場，掌握施工情況及材料信息，進(jìn)行買價和運(yùn)費(fèi)的雙控制。在保證質(zhì)量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)購料。合理組織運(yùn)輸，就近購料，降低運(yùn)輸成本。
　　此外，還應(yīng)考慮資金的時間價值，盡量減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量和批次。根據(jù)對市場的預(yù)測，適當(dāng)增加價格攀升材料的提前采購數(shù)量并以最低限度采購價格下滑的材料。
　　2.2 施工組織設(shè)計(jì)的編制。施工組織設(shè)計(jì)是選擇施工組織、施工方法及施工技術(shù)措施的指導(dǎo)性、全局性的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，是確定勞動力、材料設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃的必要前提。忽視了這一程序，勢必導(dǎo)致：不周密的平面布置圖，材料亂堆亂放，增加損耗;機(jī)械設(shè)備、勞動力需求沒有計(jì)劃，造成機(jī)械設(shè)備停置、人員窩工;控制工程質(zhì)量、施工進(jìn)度無措施，延誤工期，引起工料機(jī)的嚴(yán)重浪費(fèi)，增加了工程造價。編制一份科學(xué)、合理、高質(zhì)量的施工組織設(shè)計(jì)，能夠有效地降低工程造價。
　　同一工程的不同的施工組織設(shè)計(jì)，其所取得的經(jīng)濟(jì)效益是不一樣的，在工程施工中把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果的評價，使企業(yè)降低工程造價，贏得競爭。
　　2.3 工期、造價、質(zhì)量的辨證關(guān)系。工期短、造價低、質(zhì)量好是工程施工三大基本要求。三大目標(biāo)對一個工程項(xiàng)目來說，是一個既統(tǒng)一又矛盾的整體，是互相關(guān)聯(lián)、互相制約的。
　　以工期與造價的關(guān)系為例，在滿足計(jì)劃和合同的條件下，一方面，工期短，可減少設(shè)備、儀器和材料因風(fēng)吹、雨淋或日曬等原因產(chǎn)生的自然損耗，還可降低按時間提成的固定資產(chǎn)折舊、與工期有關(guān)的間接費(fèi)用等固定成本。另一方面，要縮短工期，必須使用更多的人工，機(jī)械，擴(kuò)大操作現(xiàn)場、增加倉庫面積和臨時設(shè)施搭建，引起工程造價的增加。
　　因此，要正確處理工期與工程造價的辨證關(guān)系，力求均衡和有節(jié)奏地實(shí)施，以實(shí)現(xiàn)工程工期與造價的優(yōu)化組合，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
　　3 結(jié)算階段
　　工程竣工結(jié)算是工程造價控制的最后一關(guān)，直接關(guān)系到甲乙雙方切身利益，若不能嚴(yán)格把握，將會造成不可挽回的損失。在工程結(jié)束時，總承包商既要與業(yè)主進(jìn)行總承包結(jié)算，又要與分包商進(jìn)行分包結(jié)算。必須在保證客觀性、合理性、合法性、雙贏性的前提下，遵循“開源與節(jié)流相結(jié)合”的原則，即一方面“以收定支”，嚴(yán)格對承包商的結(jié)算審核;另一方面，認(rèn)真研究總包文件，加強(qiáng)索賠觀念。關(guān)鍵在于應(yīng)切實(shí)做好以下幾方面的工作：
　　3.1 搜集、整理完整的結(jié)算資料。主要應(yīng)做到：有相關(guān)人員簽字，并加蓋竣工圖章，如實(shí)地反映工程交付使用時的實(shí)樣圖;有關(guān)人員簽字，并加蓋設(shè)計(jì)單位印章的設(shè)計(jì)變更通知;主要建筑材料設(shè)備的規(guī)格、質(zhì)量和價格資料;合同文件及具有同等法律效力的文本;各類涉及工程結(jié)算內(nèi)容的會議紀(jì)要。
　　3.2 認(rèn)真辦理現(xiàn)場簽證。(1)辦理現(xiàn)場簽證的必須條件是：與合同相比較已造成費(fèi)用變化;費(fèi)用變化的原因不是承包商的過失;按合同規(guī)定不應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險;承包商在事件發(fā)生后的規(guī)定時限內(nèi)提出了書面的索賠意向通知。(2)辦理現(xiàn)場簽證的過程：做到“隨做隨簽”，變更一旦發(fā)生就及時辦理完整的審批手續(xù)，避免事情積壓成堆、日后補(bǔ)救或結(jié)算時搞突擊，相互扯皮，造成工程造價的失控，影響經(jīng)濟(jì)效益。(3)辦理現(xiàn)場簽證的目標(biāo)要求：簽證必須達(dá)到量化的要求，不要產(chǎn)生定性化或含糊不清的簽證，應(yīng)該準(zhǔn)確無誤地計(jì)算出因簽證而發(fā)生的費(fèi)用增減，隨時掌握項(xiàng)目費(fèi)用額度。
　　3.3 搞好工程結(jié)算審核。工程結(jié)算審核中可能存在的問題與對策如表1所示。
　　表1 工程結(jié)算審核內(nèi)容及對策

審核內(nèi)容	造成“失真”的原因	審核的要點(diǎn)
工程量計(jì)算	重復(fù)或遺漏計(jì)量、計(jì)算單位的混淆	依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單、相關(guān)的計(jì)算規(guī)則
定額套用	不換算系數(shù)、錯套定額、忽略綜合說明	定額允許的換算范圍、正確的換算方法、不得高或低套子目
價格補(bǔ)差	工程實(shí)施時間與補(bǔ)差信息不一致、使用材料或設(shè)備的型號或材質(zhì)不明確	按實(shí)施時間執(zhí)行不同的補(bǔ)差、按合同規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)差
費(fèi)率選擇	不按合同要求套用費(fèi)率、巧立名目計(jì)取費(fèi)率、不正確的取費(fèi)基數(shù)	根據(jù)工程類別、性質(zhì)、執(zhí)行地點(diǎn)取費(fèi)；正確的取費(fèi)基數(shù)、取費(fèi)文件的時效性

　　4 其它方面
　　在項(xiàng)目建設(shè)的過程中，應(yīng)強(qiáng)化員工的經(jīng)濟(jì)觀念，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識，狠抓思想作風(fēng)，注重廉政建設(shè)。
　　工程造價的控制是一個動態(tài)控制的過程，它貫穿了項(xiàng)目建設(shè)的始終，是一項(xiàng)集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工于一體的系統(tǒng)工程，需要進(jìn)行全過程、全方位的管理。工程造價的控制不應(yīng)該是事后的、被動的，應(yīng)該是全過程的主動控制。對施工企業(yè)來說，造價管理是施工管理的重要組成部分，是施工管理的核心，造價管理的好壞決定著經(jīng)濟(jì)效益的好壞。要不斷增強(qiáng)全面造價意識，特別是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，要徹底改變認(rèn)為造價管理是少數(shù)經(jīng)營人員的事這一錯誤認(rèn)識和做法，把施工管理同工程造價管理緊密結(jié)合起來。