一、建筑工程質(zhì)量的定義

　　工程質(zhì)量是指工程滿足業(yè)主需要的，符合國家法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同規(guī)定的特性綜合。二十一世紀(jì)的建筑質(zhì)量概念要比二十世紀(jì)大大拓寬，人們從狹義的質(zhì)量發(fā)展到追求廣義的質(zhì)量。廣義的建筑工程質(zhì)量不僅包括工程的實(shí)體質(zhì)量，還包括形成實(shí)體質(zhì)量的工作質(zhì)量。因此，我們必須從廣義上理解工程質(zhì)量的概念，而不能僅僅把認(rèn)識(shí)停留在工程的實(shí)體質(zhì)量上。過去對工程質(zhì)量的管理通常是一種事后的行為，出了事才想起應(yīng)該追究有關(guān)方面的工程質(zhì)量責(zé)任，這時(shí)即使對責(zé)任主體依法懲處，也無法挽回已經(jīng)造成的損失。但如果在工程質(zhì)量形成過程中就對參建單位的建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范化管理，就可以將工程質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)，這樣雖然看上去加大了工作量，但卻可以有效地解決工程質(zhì)量問題。

　　二、我國房屋建筑工程質(zhì)量存在的問題分析

　　隨著我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，建筑工程質(zhì)量呈穩(wěn)步上升趨勢。但不可否認(rèn),一些在建工程和已投入使用的工程尚存在不少的質(zhì)量問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

　　1、房屋建筑設(shè)計(jì)方面的問題

　　(l) 不重視勘察等基礎(chǔ)工作。有些工程在未認(rèn)真進(jìn)行地質(zhì)勘察工作或借用相鄰的地質(zhì)報(bào)告就盲目設(shè)計(jì).施工后常常發(fā)生基礎(chǔ)不均造成沉降、裂縫、傾斜甚至基礎(chǔ)斷裂等質(zhì)量問題。

　　(2) 邊設(shè)計(jì)邊施工。目前，邊設(shè)計(jì)邊施工的現(xiàn)象十分普遍。由于建設(shè)單位沒能給設(shè)計(jì)單位足夠的時(shí)間進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)者只能以趕快出圖以供施工急需為指導(dǎo)思想進(jìn)行設(shè)計(jì)，不可能認(rèn)真研究設(shè)計(jì)方案，出圖匆忙、加之設(shè)計(jì)中會(huì)受到來自建設(shè)單位和施工單位各種想法的干擾，設(shè)計(jì)質(zhì)量不能保證，從而使得建筑質(zhì)量在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)就已經(jīng)先天不足。

　　(3) 建筑工程設(shè)計(jì)水平不高。由于建設(shè)規(guī)模的逐年擴(kuò)大，重大工程項(xiàng)目不斷增加，工期要求不平衡，迫使建筑工程設(shè)計(jì)工作量不斷增加，設(shè)計(jì)人員必須加班加點(diǎn)，以最快的速度滿足各方的要求。因此，設(shè)計(jì)方案在短時(shí)間內(nèi)很少進(jìn)行方案對比，從而做到優(yōu)化設(shè)計(jì)。而傳統(tǒng)的校對、審核和專業(yè)會(huì)簽工作也形同虛設(shè)，造成設(shè)計(jì)深度不夠，錯(cuò)、漏、碰、缺較多，設(shè)計(jì)質(zhì)量下降。

　　2、房屋建筑施工方面的問題

　　伴隨房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)如雨后春筍般地發(fā)展，房屋建筑工程的施工隊(duì)伍迅速擴(kuò)大。特別是大量未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民工涌入建筑業(yè)，導(dǎo)致施工隊(duì)伍整體素質(zhì)每況愈下。一些原來已滅絕的“四無”工程，即無規(guī)劃部門審批、無許可證、無證設(shè)計(jì)、無證施工的房屋建筑工程又卷土重來。從而給房屋建筑工程質(zhì)量留下了眾多的隱患，主要有以下幾個(gè)方面：(1)基礎(chǔ)沉降不均勻，墻身開裂;(2)現(xiàn)澆鋼筋混凝土工程出現(xiàn)蜂窩、麻面、露筋;(3)現(xiàn)澆鋼筋混凝土陽臺(tái)、雨蓬根部開裂或傾覆、坍塌;(4)預(yù)制構(gòu)件裂縫，預(yù)埋件移位，預(yù)應(yīng)力張拉不足;(5)水暖電工安裝粗糙，不符合使用要求;(6)砂漿、混凝土配合比控制不嚴(yán)，任意加水，混凝土強(qiáng)度得不到保證;(7)屋面找平不夠，造成屋面或天溝等局部積水。

　　3、房屋建筑材料方面的問題

　　(l)建筑材料質(zhì)量不合格。建筑材料的質(zhì)量直接影響著建筑物的質(zhì)量，決定著建筑物的壽命。一是某些生產(chǎn)廠家為了謀求利潤，在加工過程中在原材料及生產(chǎn)工藝方面做手腳，出售給施工單位以次充好。二是施工單位在未拿到生產(chǎn)廠家合格證時(shí)就接收材料，到現(xiàn)場后又不按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)、復(fù)試或檢驗(yàn)不嚴(yán)格。三是有些施工單位為了降低材料成本或賒取材料，從一些水平較低的材料廠家進(jìn)材料，由于這些材料的質(zhì)量不穩(wěn)定，而施工單位又不每批次進(jìn)行檢驗(yàn)等。于是這些不合格的材料被用到工程中，給工程留下質(zhì)量隱患。

　　(2)偷工減料，不按圖紙施工。施工單位為了自身的經(jīng)濟(jì)利益、在建設(shè)單位壓低工程造價(jià)的情況下，只好不按圖施工，偷工減料，以次充好

　　4、房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制存在的問題

　　(1) 房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督的立法方面存在問題

　　首先，關(guān)于房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督的法規(guī)在中國建筑工程質(zhì)量法律體系中層次過低。應(yīng)該說《建筑法》是我國房屋建筑市場的最高層次的法律, 但是它只規(guī)定了質(zhì)量管量的要求, 沒有規(guī)定房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督, 為此, 關(guān)于房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督的規(guī)定只能在第二層次即行政法規(guī)中有所規(guī)定, 甚至只能在更低層次的部門規(guī)定和一些地方法規(guī)或文件才有所涉用。

　　其次，在內(nèi)容上, 《建筑法》頒布于 1997 年, 現(xiàn)在很多條款已不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下市場規(guī)律和行政管理的要求, 存在許多與國際慣例不相符的條款, 更沒有規(guī)定質(zhì)量監(jiān)督問題, 使《建筑法》的規(guī)定遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督的需要。

　　(2)房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)法方面存在問題

　　我國房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督的有關(guān)法律、法規(guī)在立法工作中的缺陷、相關(guān)的配套實(shí)施細(xì)則的不完善及法律法規(guī)可操作性不強(qiáng), 加上目前我國處在市場經(jīng)濟(jì)初期的建筑市場機(jī)制發(fā)育不完善, 建筑市場混亂，質(zhì)量責(zé)任主體行為不規(guī)范, 對違反法律法規(guī)的情況, 執(zhí)法者見多不驚, 往往風(fēng)聲大雨點(diǎn)小, 實(shí)際上房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督的有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行還不到位, 尤其是對農(nóng)村房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督更是成為監(jiān)督的盲區(qū)。

　　三、我國房屋建筑工程質(zhì)量的控制

　　1、完善房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制

　　(1)建立和完善房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)。為了有效進(jìn)行房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督, 必須建立健全一整套的監(jiān)督管理法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn), 它們是進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的法律準(zhǔn)繩和規(guī)范依據(jù), 當(dāng)前主要做好：提高房屋建筑質(zhì)量管理法規(guī)的層次, 修改房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督方面過時(shí)的法律。此外, 還要進(jìn)一步完善有關(guān)房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督行政法律法規(guī)。以形成完善的房屋建筑監(jiān)督法律、法規(guī)體系, 使房屋建筑質(zhì)量行為現(xiàn)任制等納入法制軌道, 真正做到有法可依, 違法必究。

　　(2)有效加大監(jiān)督執(zhí)法力度，確保工程質(zhì)量

　　在當(dāng)前條件下加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督工作是提高建設(shè)工程質(zhì)量的最為有效的措施之一。工程質(zhì)量監(jiān)督和管理機(jī)構(gòu)要加大對工程建設(shè)全過程質(zhì)量的監(jiān)管，尤其要加大對工程質(zhì)量的違法違規(guī)行為的執(zhí)法力度，使工程參建單位牢固樹立質(zhì)量意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)到任何不良行為都可能面臨嚴(yán)厲的處罰。監(jiān)督過程中一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)肅處理，切實(shí)做到違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)。

　　2、加強(qiáng)施工隊(duì)伍人才的培養(yǎng)，提高施工企業(yè)的綜合管理素質(zhì)

　　建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的開展，不僅要依靠健全的法律法規(guī)，更要依靠掌握先進(jìn)管理技術(shù)和專業(yè)技術(shù)的各類人才，提高施工企業(yè)人員的綜合素質(zhì)。為此，我們要做好以下幾個(gè)方面的工作：

　　(1)提高施工企業(yè)管理人員的技術(shù)素質(zhì),熟練掌握工程質(zhì)量問題形成的規(guī)律并具有預(yù)防工程質(zhì)量問題的技能,有效地指導(dǎo)本企業(yè)施工技術(shù)工作。

　　(2)改進(jìn)施工操作工藝,對一些不能保證工程質(zhì)量的工藝要加以改進(jìn)。對某些容易形成工程質(zhì)量問題的部位或工藝要加大管理力度,以預(yù)防工程質(zhì)量出現(xiàn)問題。

　　(3)加強(qiáng)施工技術(shù)人員對規(guī)范、規(guī)程的學(xué)習(xí),認(rèn)真組織施工,倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù),建立有效的獎(jiǎng)罰機(jī)制。對違反規(guī)范、規(guī)程施工造成質(zhì)量問題的予以嚴(yán)懲,對能按質(zhì)按量,有效消除工程質(zhì)量問題的技術(shù)人員做出獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(4)對治理難度大的質(zhì)量問題,要組織科研力量研究攻關(guān);對不配套,不成熟的施工技術(shù),應(yīng)制止推廣。對于一些治理難度大的工程質(zhì)量問題,應(yīng)動(dòng)用科研力量來攻關(guān),有關(guān)管理部門應(yīng)有足夠的重視,增加科研投入,鼓勵(lì)推廣使用產(chǎn)生實(shí)效的新技術(shù)和新工藝。

　　3、在科學(xué)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上確保原材料質(zhì)量

　　設(shè)計(jì)是建筑的靈魂,它是建筑整體性的一個(gè)完美展現(xiàn),一個(gè)好的設(shè)計(jì)將會(huì)成為一段歷史的見證,因此在建筑的整個(gè)設(shè)計(jì)中要對工程的結(jié)構(gòu)體系、節(jié)點(diǎn)細(xì)部、建筑做法、材料要求等都要有一個(gè)詳細(xì)的說明,對于建筑過程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)錯(cuò)誤要敢于面對,并能夠拿出應(yīng)急預(yù)案,針對施工難點(diǎn),確定質(zhì)量預(yù)控要點(diǎn),為整個(gè)建筑工程的質(zhì)量提供保障。

　　其次，要把好材料質(zhì)量、制品及設(shè)備關(guān)。材料、制品及儀器設(shè)備的質(zhì)量,直接關(guān)系到工程的質(zhì)量問題,材料的使用應(yīng)遵循“先檢后用”的原則,應(yīng)該做到:在建筑材料質(zhì)量管理上,應(yīng)建立一套行之有效的采購制度,從源頭上把好關(guān)。

　　總而言之，建筑工程質(zhì)量是關(guān)系國計(jì)民生大事。要確保建筑工程的質(zhì)量，必須有政府監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。工程勘察、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程施工和建設(shè)單位等各責(zé)任主體必須各盡其職齊心協(xié)力，方能保證建設(shè)工程質(zhì)量。