這篇公共管理論文發表了網絡新聞輿論的特點以及困境，隨著網絡的蓬勃發展，社會輿論的發布途徑多了起來，但是在新聞信息傳播中無法保證信息的準確，從而誤導社會輿論，出現道德綁架的現象，針對這種網絡新聞輿論特點，論文給出了網絡公共輿論管理的解決對策。

　　【關鍵詞】公共管理論文,網絡新聞輿論,公共管理,對策

　　隨著互聯網的興起，微博、微信、社交網站等新興信息傳播平臺隨之產生，為人們社會輿論提供了多樣性的途徑選擇，可以說，網絡環境下，人們的言論更加自由，言論影響越來越大。現階段，社會每天都會產生各種各樣的新聞，其中不乏一些虛假的新聞信息，當這些虛假的新聞信息被廣泛傳播時，就會給公共管理造成嚴重影響，公共管理是維護社會穩定、和諧發展的重要手段，管理部門應當結合網絡時代背景加強公共管理，規范網絡新聞輿論。

　　一、網絡新聞輿論的特點

　　所謂網絡新聞輿論就是借助網絡這個平臺達到新聞傳播、新聞輿論目的的一種傳播形式。[1]互聯網的應用改變了新聞和信息傳播格局，為公眾提供了更為廣闊的輿論平臺，網絡新聞輿論作為互聯網技術快速發展的必然結果，有著傳統新聞輿論不具備的特點。首先，網絡新聞傳播速度更快，往往只需要幾秒鐘，新聞信息就可以從客戶端傳播到接收端，進而被受眾閱讀。其次，網絡新聞輿論途徑廣，傳播新聞輿論的途徑已經拓展到電子平臺，如微博、微信、社會網站、論壇、手機客戶端，人們可以選擇自己喜歡的平臺傳播新聞信息、閱讀新聞信息，另外網絡新聞輿論不受時間和空間限制，其最大特點就是新聞傳播、新聞輿論不受時間和空間的限制，只要有網絡，人們就可以發表新聞評論、搜尋新聞信息，新聞輿論更加自由。

　　二、網絡新聞輿論公共管理的困境

　　網絡環境下，人們每天都會看到各種新聞信息，給生活帶來一定程度的影響。網絡新聞信息的廣泛傳播必然會引起網絡新聞輿論，從價值觀角度講，網絡新聞輿論無非就是有價值的輿論和無價值的輿論，有價值的輿論可以傳播社會正能量，引導社會正確參與輿論，而無價值的輿論會影響到社會健康發展，嚴重的還會擾亂社會秩序，加大網絡新聞的公共管理難度[2]，一旦網絡新聞公共管理沒有做到位，勢必就會造成巨大的輿論后果。

　　(一)網絡新聞輿論監管不到位

　　就目前來看，網絡新聞輿論公共管理最大的困境就是網絡新聞輿論的監管力度不夠。網絡的開放性使得人人都是新聞信息的傳播者，網絡傳播的新聞如果是負面的、虛假的，就會造成社會不良輿論擴大化，不利于社會的穩定發展。網絡新聞輿論的自由性使得網絡監管難度加大，任何一個角落的移動客戶端都能充當網絡接入口，進而發布新聞信息，很容易造成虛假信息的大量傳播，對社會造成負面影響。

　　(二)缺乏專業的管理團隊

　　網絡新聞輿論管理需要專業的管理人員來負責，它不僅要求管理人員具備較強的決策能力，還得具備良好的辨別能力，就目前來看，網絡新聞輿論公共管理這方面的管理人才還比較匱乏，面對海量的新聞信息，管理人員不愿意花更多的時間和精力去辨別真偽，大多是以刪帖、過濾網絡系統有害信息等形式來把關，而一些不法分子會借助網絡技術來逃避這種把關行為，從而給網絡新聞輿論的管理帶來不便。

　　(三)網絡媒體的自律性差

　　網絡媒體的興起已成為必然，在這個競爭激烈的市場環境下，一些網絡媒體、平臺為了博取關注度，面對社會上產生的一些新聞信息，往往不考慮新聞信息的真實性就加以傳播，而這種不負責任的傳播將給網絡新聞輿論的公共管理造成較大的阻力。

　　(四)受眾盲目跟風

　　受眾的盲目更新是當前網絡新聞輿論中比較普遍的問題，受眾在閱讀新聞信息時，很容易受主觀意愿的影響，盲目跟風，而不能站在客觀的角度去分析新聞事件，這種行為一旦被無限擴大，就會引起不良社會輿論，進而影響到公共管理工作的開展。

　　(五)網絡輿論引導運作模式落后

　　就目前來看，網絡運營模式偏商業化現象非常嚴重，在這種運營模式下，網絡新聞輿論的引導與管理職責之間形成了一種沖突，進而給網絡輿論的公共管理造成巨大困難。對于網絡新聞輿論，網絡的開放性使得這種商業性的網絡運營模式越來越普遍，而要想做好網絡新聞輿論的公共管理工作，深入研究網絡輿論的引導運作模式格外重要。

　　三、網絡新聞輿論公共管理的對策

　　現行社會形勢下，網絡新聞輿論的公共管理越來越緊迫，只有做好網絡新聞輿論的公共管理，才能更好地規范網絡新聞輿論行為，控制網絡新聞輿論的傳播，避免負面輿論給社會穩定造成的影響，進而維護社會安全。

　　(一)強化網絡新聞輿論的監管

　　網絡新聞輿論的監管十分必要，是正確引導網絡新聞輿論的關鍵，是維護社會穩定的重要手段，因此網絡新聞輿論監管部門應當加強新聞輿論的監管，結合當前網絡新聞輿論現狀，加快網絡新聞輿論運行機制建設，為網絡新聞輿論營造良好的氛圍。同時，要控制新聞輿論源頭的管理，要追本溯源，將責任落實下去，積極搭建網絡新聞監控平臺，對一些重要的網站進行嚴密把控，準確把握網絡新聞輿論方向，從而更好地規范網絡新聞輿論行為。另外，管理部門要善于利用網絡手段，推行民主化的監管，如實行匿名舉報機制，從而更好地監督網絡新聞輿論。[3]

　　(二)加強管理團隊建設

　　網絡新聞輿論的高度自由、匿名性使得網絡新聞輿論的公共管理難度加大，要想做好網絡新聞輿論的公共管理工作，加強管理隊伍建設格外重要，專業的管理隊伍是網絡新聞輿論正確的保障。[4]網絡環境下，網絡新聞輿論的信息量龐大，其覆蓋面和影響力很廣，只有不斷壯大公共管理隊伍，提高公共管理隊伍的專業能力，才能更好地引導社會輿論，應建設一支優秀的管理隊伍，每一位管理人員都必須具備專業的素質、較強的決策能力及判斷能力、處理能力、管理能力，實現對網絡新聞輿論的正確引導。

　　(三)搞好網絡媒體的自律建設

　　網絡新聞媒體肩負著監管新聞輿論的重要職責，而許多網絡新聞媒體卻沒有履行這一職責，一味地博取信息點擊量，甚至不惜傳播一些不真實、虛假的新聞信息，進而引起了社會的動蕩不安，因此在網絡新聞輿論的公共管理中，加強網絡新聞媒體的資料建設十分必要。[5]一方面，管理部門要對網絡新聞媒體進行監管，落實相關責任制;另一方面，網絡新聞媒體要加強內部管理，做好新聞考證工作，確保新聞信息的真實、可靠，正確引導輿論導向。

　　(四)加大網絡新聞輿論的教育

　　網民是網絡新聞公共管理中不可或缺的一部分，充分爭取網民的配合是搞好網絡新聞公共管理的重要手段。[6]在實際工作中，管理部門要加大網絡新聞輿論的宣傳與教育，讓廣大網民意識到網絡新聞輿論的重要性，從而促使網民更好地規范自己的行為，在日常網絡行為中不盲目跟風，不傳播虛假信息，為網絡新聞輿論的公共管理提供便利。

　　(五)創新網絡新聞輿論引導的運作模式

　　正確引導網絡新聞輿論是管理部門的重要職責，在網絡新聞輿論公共管理中，管理部門要一改以往的效益性管理模式，在追求經濟效益的同時，還要考慮到社會效益，疏通網絡新聞輿論的渠道，及時疏導不合適的網絡新聞輿論，避免虛假信息的傳播。

　　結語

　　綜上所述，網絡新聞輿論正確與否，直接關系到社會的穩定發展，而網絡新聞輿論有著自由、虛擬的屬性，使網絡新聞輿論公共管理面臨巨大的難度。在這個信息化的時代里，網絡新聞輿論的公共管理工作越來越重要，它是維護社會穩定的重要手段，要想做好網絡新聞輿論的公共管理工作，管理部門就必須強化網絡新聞輿論的監管，做好網絡新聞媒體的自律建設，加大網絡新聞輿論的宣傳，爭取各方面的配合，營造健康的網絡環境，正確引導網絡新聞輿論。

　　參考文獻：

　　[1]周慰祖.網絡新聞輿論對我國政府公共管理的影響[J].新聞傳播,2016,(10):21+23.

　　[2]吳彤.網絡新聞輿論的公共管理困境與對策[J].南通大學學報(社會科學版),2016,32(04):156-160.

　　[3]魏艷.網絡新聞輿論的公共管理困境與對策[J].人才資源開發,2016,(20):58-59.

　　[4]劉曉研.如何為網絡新聞輿論立規矩[J].人民論壇,2016,(32):64-65.

　　[5]唐逢九.公共治理視角下網絡群體性事件的應對[J].電子政務,2011,(11):48-55.

　　[6]劉照臨.涉外群體性事件中的輿情引導對策[J].貴州警官職業學院學報,2015,27(04):100-106.

　　作者：楊建章 單位：復旦大學

　　推薦閱讀：《公共管理評論》是由清華大學公共管理學院組編、清華大學出版社出版的一份公共管理和公共政策研究的專業學術出版物。