摘要：施工企業對工程項目實施責任成本管理，是進行節流控制向企業內部管理要效益的一種方式，所以責任成本的測算是一項舉足輕重的工作。本文以自身管理經驗，結合企業核算項目責任成本的實際情況，詳細論述了影響責任成本的費用的主要影響因素，以期為施工企業提供借鑒。

　　關鍵詞：工程項目 責任成本 影響 因素

　　對于施工企業，工程項目是企業經濟效益的主要來源。而我國建筑市場現狀，施工企業要想在競爭激烈的市場中取得效益最大化，必須從內部管理進行節流控制，才能提高企業的經濟效益，增強競爭實力。目前多數施工企業對項目的管理實施責任成本管理。企業對項目實行責任成本管理的主要工作之一，是測算確定項目的責任成本。筆者根據自身的管理經驗，結合企業施工項目的實際情況，對項目責任成本的影響因素進行了如下分析。

　　一、責任成本的費用組成

　　項目的責任成本從實質上說是在保證工期、安全、質量的前提下完成項目施工任務所消耗的最低支出的總額，主要包括以下幾種費用：正式工程的直接成本費用、大臨及過渡工程費用、施工現場管理經費、安全生產措施費以及稅金等。

　　二、項目責任成本的編制原則和依據

　　施工項目地點在不同地區，工程的工費材料費就會有比較大的差異，企業根據項目實際情況，核算責任成本主要遵循以下原則：

　　①公平、公正、公開、實事求是的原則。②項目責任成本實行“零利潤”原則。③合理節約的原則。④動態控制原則。

　　由于責任成本是項目開工前企業對項目經理下達的目標成本，應具有可操作性、可實現性、嚴謹性，編制責任成本的依據主要有：

　　①施工調查報告。對施工現場的現場地形、地貌及現有建筑物、構筑物的情況及氣象水文要詳細了解;對施工地區的用水用電及交通運輸、工程材料、機械供應情況做詳細的分析并制定相應的方案;另外還要了解民俗民風，尊重當地的文化習慣。

　　②項目投標時及中標后的相關資料：業主的招標文件、技術規范、圖紙，答疑書，以及投標書、與業主簽訂的工程合同、補充合同、有關的會議紀要，投標報價原始數據，合同清單及工程數量或經審核的圖紙工程數量。

　　③項目實施性的施工組織設計、施工方案(或項目管理實施規劃)。

　　④企業對項目經理部的機構定員、機械配備等資源配置。

　　⑤物資部門經調查確定的項目物資設備采購價，及企業各地區的勞務分包指導價及內部勞務單價。

　　三、責任成本費用的影響因素

　　企業在確定項目責任成本時，對影響成本費用的主要因素進行準確的核算，合理確定責任成本，在施工過程中加以控制，才能對項目進行有效、可控的管理。確定責任成本的影響因素主要有以下幾方面：

　　1、人工費。

　　不管企業采用外部勞務還是內部架子隊模式管理，對每個分項工程的人工消耗只有做詳細的分析，才能確定按工程實體核算的勞務單價。根據近幾年項目實際情況的分析，勞務工費占工程總成本的20%-30%，勞務工費的高低直接影響項目成本核算。因此測算責任成本時依據項目前期策劃資料，勞務分包模式，據實調整勞務工費，確定項目工費成本。

　　以企業各地區勞務分包指導價(含二、三項料及小型機具使用費等)以及內部勞務單價為標準，企業將根據市場行情及企業各項目的實際分包價格情況定期調整及時更新。

　　對于附屬工程費用的核算，在保證質量的前提下，更要靈活掌握，據實測算。某鐵路專用線項目，路基附屬漿砌片石水溝、擋墻工程，根據我公司內部勞務指導單價和物資部門現場調查的片石價格，初次核算綜合單價每方135元。在經過現場調查后，如果由本地一勞務隊伍自購片石，由于材料采購渠道不同，每方材料單價就能節約25元，僅此一項就節約成本僅35萬元。

　　2、材料費：

　　在工程建設項目中，材料費用占工程成本費用的比重最大，約60%左右，因此材料的節約潛力是最大的，往往是成本控制的關鍵。

　　工程項目中材料的成本費用主要取決于材料的采購單價和現場的操作損耗。首先在項目開工前期，企業對項目進行前期策劃時，對當地材料供應商應有詳細的了解，對材料的采購供應列詳細的組織供應計劃，做到各種材料的采購單價透明化。責任成本核算時，主要材料價格執行物資部門的當期的現場調查落地價，甲供材料采用甲方供應價格。在項目實施過程中，材料價格會有所波動，材料漲降幅度在一定范圍內，工程竣工后不再調整材料價差，超過企業規定的漲降幅度按經物資部門審核后的材料單價合理調整材料價差。

　　其次，從材料現場操作損耗加以控制，嚴加核算，才能在源頭節約材料用量，控制材料成本。施工企業在長期施工中積累的經驗數據，是核算材料部分成本的依據。例如鐵路混凝土工程，定額現澆混凝土操作損耗為2%，預制混凝土操作損耗為1%，混凝土部位不同含筋量也不同，但是計算混凝土工程量時均不扣除鋼筋、預埋件及孔洞所占體積的，因此在現場施工中只要嚴加控制施工工序，混凝土消耗量可以控制在低于定額損耗的水平。某項目完工后成本分析資料顯示，預制T型梁工程，梁體混凝土損耗為可以控制到0，其他部位混凝土損耗可以達到1%之內。

　　因此核算責任成本時，材料損耗率應按企業多年的施工管理經驗數據，從嚴控制，從源頭控制，督促項目節約成本。

　　3、機械費

　　這部分費用分大型機械設備和小型設備兩塊核算。大型機械設備按新采購和租賃兩部分核算成本，新設備根據企業相關的折舊規定計成本，需要租賃企業既有機械設備的由企業合理調配，需外租的按市場綜合租賃費用計列成本。對于小型機械設備，鼓勵勞務隊伍自帶，列勞務費用計成本。

　　4、周轉料費用

　　周轉料主要指大型鋼模板、貝雷片、橋梁現澆支架、移動模架、掛籃等材料，可根據合理的施工組織方案確定用量，考慮內部或外部租賃，或可根據企業項目管理積累的經驗數據合理確定，使責任成本編制不至于太繁雜。

　　5、大臨及過渡工程費用

　　大臨及過渡工程包括的項目主要有鐵路、公路便線、便橋、岔線;汽車運輸便道及有預制梁架設項目的運梁便道及其養護費用;預制梁場、拼裝場、砼或填料集中拌和站等的場地土石方、圬工及地基處理;供電電壓在10KV及以上的臨時電力線路;修建大臨、過渡工程而發生的租用土地、青苗賠償、復墾及其他所有與土地有關的費用等。

　　企業在投標階段，由于時間限制，對現場調查不詳細，大臨項目的費用和實際施工時的投入往往相差甚遠。因此大型公路、鐵路施工項目的大臨及過渡工程的費用核算也是影響責任成本的主要因素之一。

　　某鐵路項目全長40.6公里，全標段位于內蒙古自治區東部的科爾沁沙地，為半固定沙丘或流動沙丘，因人煙稀少，地表空曠，因此投標時考慮大臨方案相對簡單，費用僅97萬元。在項目前期策劃階段，經過現場詳細調查，由于全線路基填土較高(平均填土高5米左右)，涵洞眾多(平均400米左右一座)且處風沙嚴重地段，通往現場沒有可利用道路，必須全線沿線路走向方向修建一條施工便道。因風沙地段地基處理較特殊，經初步成本測算大臨費用達950萬元。因費用相差較大，項目未進點便積極與監理、業主、設計溝通，經過邀請各方的現場調查，設計考慮將來防護帶的養護管理通道和運營后鐵路維修養護通道和大臨道路永臨結合的設計方案，項目提出的方案既優化了設計，同時又減少了自己的成本壓力。

　　6、施工現場管理經費，這部分費用主要指項目管理部用于項目施工現場管理的費用。包括的內容主要有以下幾方面：①現場管理人員責任期內的工資，以及需要上繳的各類保險等作為管理人員收入的費用;②項目駐地建設費用，根據項目規模大小，同時參考投標承諾等因素核算;③通訊、交通、住宿、差補等費用。④辦公、后勤及勞保費;⑤辦公車輛費用，有車輛油料費、過路費、車船稅、修理費等。車輛數量由企業根據項目規模大小及現場情況核定。⑥檢驗試驗費用及印花稅、宣傳費用。

　　項目經費的核算，企業要有相關的具體核算辦法，做到各項目公平合理，核算費用包干使用。

　　綜上所述，對施工企業來說，加強企業內部管理，控制好工程直接成本的費用核定工作，合理確定項目責任成本，使項目成本控制在責任成本內，已達降低消耗，提高經濟效益的目的，增強企業競爭實力。

　　參考文獻：

　　[1] 鐵建設[2006]113號關于發布《鐵路基本建設工程設計概預算編制辦法》的通知