摘要：近10多年來，我國公路網絡總規模和整體技術水平都有較大的提高，國道主干線建設取得了重大發展，但為適應國民經濟發展的需要，交通運輸業作為國民經濟發展的樞紐和先鋒必須得到迅速發展本文介紹了我國公路交通建設項目環境影響評價工作的基本情況、特點，在總結近十年來環境影響評價經驗基礎上，闡述了環境影響評價工作在公路建設和發展的積極作用，提出了在公路建設中進一步發揮環境影響評價作用的建議。

　　關鍵詞：公路建設 環境影響評價 作用

　　0 前言

　　近10多年來，我國公路網絡總規模和整體技術水平都有較大的提高，國道主干線建設取得了重大發展，但為適應國民經濟發展的需要，交通運輸業作為國民經濟發展的樞紐和先鋒必須得到迅速發展，必須新建和擴建各種等級公路，增加汽車保有量。然而在公路交通事業迅猛發展，在增加運輸能力、促進地區經濟迅速發展的同時，也在一定程度上加劇了資源、環境、人口之間的矛盾，并隨著我國總體環境質量惡化和人口的增加變得更加突出。

　　面臨人口與交通發展的壓力，公路交通領域的環境保護工作越來越引起人們的關心和高度重視，保護和改善環境，實行持續發展戰略，促進公路交通事業與環境協調發展已成為公路界的共識。我國政府始終堅持把環境保護作為國家發展的基本國策，制定了“經濟建設、城鄉建設、環境建設同步規劃、同步實施、同步發展”的指導方針，為保證環境保護參與決策，提出了環境保護管理的“八項制度”。交通部明確規定，對公路交通建設項目必須“先評價，后建設”，充分利用環境影響評價這一有效工具的作用，為公路建設開發項目的決策服務。

　　1我國公路環評的基本情況

　　1.1 公路環境保護存在的問題

　　我國是世界上人口最多的發展中國家，同時也是受公路交通環境有害影響危害最嚴重的國家之一。近 20年來以來，我國公路環保工作雖然取得了一定的成績，在各個領域取得了多項進展，但從現狀和發展趨勢來看，還存在諸多不容忽視的重大問題：

　　(1) 機動車尾氣對大氣污染嚴重

　　各種機動車均排放有害廢物到大氣中，主要的污染物是碳氫化合物、一氧化碳、氮氧化物、含鉛化合物、苯并 (a)芘等，以及二次污染物——光化學污染物等。對煙塵、氮氧化物、一氧化碳和二氧化硫等四種主要污染物的統計表明，交通運輸業已占我國大氣污染物的10%。這表明，機動車尾氣污染已成為我國的主要大氣環境問題之一。

　　(2) 公路交通噪聲污染問題亟待解決

　　我國近十年來，機動車輛增長速度很快，幾乎是每 5年增加1倍，另外我國汽車保有量相對較少，但噪聲水平確比國外高，因此交通噪聲在全國有逐年加重的趨勢。據統計，全國城市道路交通噪聲平均等效聲級為71.5分貝;全國80%左右的交通干線兩側環境噪聲超過國家標準，局部路段超標嚴重。

　　隨著我國公路建設伴隨著國家經濟建設的迅猛發展，公路建筑施工噪聲業越來越嚴重。盡管施工噪聲具有暫時性特點，但是由于人口稠密、施工任務繁重，施工期面廣而工期較長，因此噪聲污染相當嚴重。

　　總之，全面開展公路交通建設項目環境影響評價的外部環境和物質基礎已經具備，新世紀我國公路交通事業的飛速發展也將給解決公路交通環境問題提供前所未有的大好機遇。因此必須抓住有利時機，向公路環境污染和生態破壞挑戰，促進環境和交通經濟、社會協調發展，使我國的公路建設、路域環境狀況能夠真正同人們生活達到小康乃至更加寬裕的水平相適應。

　　1.3 我國公路交通項目環境影響評價工作的特點

　　(1) 公路交通建設項目環境影響評價的范圍不斷擴大

　　公路交通建設項目的環境影響評價咨詢業經歷了從無到有，逐步發展的曲折過程，公路交通建設項目環境影響評價的范圍不斷擴大。從項目的性質來看，環評對象從初期的世界銀行和亞洲銀行的貸款項目，現已擴大到國家、省、市和縣級公路交通建設項目;從公路的規模來看，環評對象從以往的單一新建高速公路建設項目，現已擴大到一級、二級公路，改、擴建公路。

　　(2) 簡化項目審批的程序，減少審批環節，提高審批效率。

　　4 結語

　　剛剛閉幕的我國共產黨第十六次代表大會再次強調要把可持續發展擺到更加突出的位置，通過不懈的努力，使生態環境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。這表明了我國在新的發展階段堅定不移地實施可持續發展戰略的決心。同時，也堅信我國公路建設項目的環境影響評價工作和公路環保事業必將在這大好環境下，通過每一位環保工作者的不懈努力，在各個方面都有新突破，取得好成績。