摘要：供電服務中突發事件的發生對國民經濟的影響十分巨大。本文首先論述了供電服務中突發事件的涵義，并對供電服務中出現突發事件的原因做了一定的分析，探討了供電服務中突發事件的應對措施，以期提高應對突發事件的能力，保障供電安全。

　　關鍵詞：供電服務;突發事件;應對

　　隨著我國社會經濟的快速發展，電力系統作為國家最重要的基礎設施之一，其地位和作用越來越重要。供電服務嚴重影響著國民經濟的發展和社會治安的穩定，一旦供電服務中發生突發事件，其后果將不容小覷，可能造成重大的損失。因此，積極做好供電服務中突發事件的應對工作，對于降低突發事件的對供電服務造成的危害和損失具有重要的意義。

　　一、 供電服務中突發事件的涵義

　　供電服務中的突發事件是指在供電服務中突然發生的緊急事件，這種事件可能在一定程度上造成人員的傷亡，財物的損毀以及自然環境的破壞，最終導致嚴重的社會影響，對供電的安全和穩定造成一定的危害。

　　一旦主網的運行不穩定或輸配電線路損壞，將造成大范圍的長時間停電，給城鄉居民的生產生活帶來嚴重的不便。例如，1996年1月，首鋼公司一輛吊車違章作業，使北京第二熱電廠的發電機組癱瘓，與它相關的多座變電站和電網瓦解，大范圍停電的最終導致了部分國家機關、銀行、醫院、商店、電臺等多個部門受到了十分嚴重的影響，造成網絡中斷、電視停播、交通癱瘓、電車電梯等用電設備無法啟用、醫院的儀器醫療設備無法及時運轉、商場大規模停電、供暖系統受到影響等。

　　這些大的停電突發事故往往使重要用電單位完全失去電力供應，導致生產生活嚴重癱瘓，甚至引發社會秩序的混亂。供電服務中的突發事件直接關系到社會的安定和諧和人民群眾生產生活的順利進行，影響了國民經濟的發展，必須給予高度的重視。因此，電力部門必須提高電網應對突發事件的能力，增強電力系統的靈活性和穩定性，保證持續供電并進一步改進電力系統恢復能力。

　　二、 供電服務中出現突發事件的原因

　　供電服務中的突發事件有很多原因，大致歸納起來有三類，分別是由自然災害造成的突發事件、由人為因素造成的突發事件，由電力系統內部造成的突發事件。由自然災害造成的突發事件是指由于自然災害的發生，造成大面積長時間的供電系統的癱瘓。臺風、暴雨、高溫、嚴寒、海嘯、洪澇、地震、雷電、滑坡等自然災害往往具有破壞力大，覆蓋面積廣的特點，一旦造成電網的破壞，將嚴重影響居民的生產生活。例如，2008年我國南方地區的冰雪凍雨災害，由于受災時間長，大量的輸電線路受損，電力設施的破壞達到了前所未有的程度。電力造成的網絡信號的中斷使受災地區幾乎隔絕了與外界的聯系，大規模的停電、停水極大地威脅到了當地人民的生產生活。當年的汶川地震也造成了當地許多地區的供電受到嚴重影響。由人為因素造成的突發事件是指由人為因素造成的電力癱瘓，如人為的破壞電力設施、因對電力部門的不滿而對變電站進行沖擊打砸、恐怖襲擊以及戰爭造成的電力癱瘓等。由電力系統內部造成的突發事件是指由電力系統設備自身老化或者不合格引起的供電服務中斷，也有人為的操作失誤導致的電力設備的損壞和故障。

　　三、 供電服務中突發事件的應對措施

　　供電服務與民眾的生產生活息息相關，為了保障供電的安全穩定，應對供電服務中出現的突發事件，必須在突發事件發生前加強預防、在突發事件發生時加強急救、在突發事件發生后加強修復重建等，預防為主，防治結合，采取有效地應對措施，積極保證提供優質的供電服務。

　　第一， 加強突發事件發生前的預防措施

　　首先，優化電網的規劃，建立完善的電網體制。做好電網的規劃能夠對保證供電安全，處理緊急狀態提供重要保障。近幾年來，我國大部分地區都關掉了許多小型發電機組，這樣雖然有利于節能減排，但也失去了其在主電網發生故障時發揮作用的機會。

　　其次，完善監控系統，建立堅強的調控體系。應該完善對自然災害等的監測，采用先進的計算機技術和測量技術增強對區域的氣象預測、地質災害預測、環境預測等，實現對電網大規模災害的防控和監測，對突發事件進行提前預警和控制。同時，為了應對突發事件下的應急調度，應該加強和完善電網系統的指揮和調度，建立層次化的調度體系，能夠保證在電力系統癱瘓時，指揮系統不間斷，從而提高互聯電網的運行可靠性，鍛煉電力應急管理機構和電力應急救援隊伍，提高電力應急處置能力。

　　再次，要加大電力設施投入，完善應急設備。目前電網設施存在普遍的老化現象，電網建設相對滯后，應該大力解決電力安全生產的薄弱環節，積極消除電力安全隱患，不斷增強電網抵御風險和應對突發事件的能力。要加大應急物資的儲備，加強應急工作的力度，加強應急培訓，使應急管理工作人員得到進一步充實，加強應急處置專業隊伍建設。

　　最后，研究應急處理預案，建立和完善應急機制。引進移動便攜式設備，建立快速及時的突發事件的應急處理機制，提高預案的針對性、實效性、科學性、適用性和可操作性，確保應急預案有效可行，能夠在突發事故面前快速的進行搶修和恢復，加強對突發事件的處理。完善智能分析系統，建立安全預警機制，形成一個指揮有力、運轉高效的電力應急管理長效機制，及時發現安全隱患，提高供電服務的安全與穩定。

　　第二， 加強突發事件發生時的應急措施

　　在保障安全的前提下，處置突發事件要堅持一個“快”字，做到反應快、上報快、處理快、恢復快。統一指揮、協調、處理突發事件，現場或先期到達現場人員應立即采取必要的措施，防止事件影響的擴大，制定并迅速實施處理方案。積極啟動應急工作預案展開應急工作。盡快控制防止事態擴大，以減少損失和社會影響。暢通信息，及時對突發事件進行發布和公告。所屬各單位在應急指揮部的統一領導指揮下，按照各自的職責，密切協作，相互配合，共同做好供電網突發事件的應急處理工作。

　　遇到突發事件時，首先要提高供電服務部門的應急指揮管理的水平，協調好全社會的資源，對各方面進行整合，積極啟動救災人員、專家以及信息共享機制，將應急物資配備調度機制落實到實處;其次要實現與其它公共突發事件應急系統的協調，應加強與政府、氣象、交通、通信等部門的公共突發事件的應對溝通工作，共同打造協調互動的城市應對突發事件的聯合機制，完善聯合防治防災和抗災的方法。

　　第三， 加強突發事件發生后的修復重建工作

　　加強突發事件的善后處理工作，對突發事件發生后的應急措施進行相關考量和審視，對應急工作及時分析和總結，并根據應急情況進一步完善應急預案，保障供電服務的正常運轉。

　　總之，突發事件對供電系統的破壞影響重大，我們必須積極尋找更加完善的應對措施，提高我國電力系統應對突發事件的安全保障能力。

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