前言：自新我國(guó)成立以來(lái)的半個(gè)世紀(jì)中，我國(guó)政府一直把電力工業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先行工業(yè)，經(jīng)過(guò)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)，已形成一套比較完整并具有相當(dāng)規(guī)模的電力工業(yè)體系。新我國(guó)的電力工業(yè)幾乎是在舊我國(guó)空白的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。1949年，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量只有1859MW，發(fā)電量只有43億千瓦每小時(shí)。

　　1.自我國(guó)成立以來(lái)我國(guó)電力工業(yè)的發(fā)展

　　改革開(kāi)放以來(lái)，電力工業(yè)以集資辦電位突破口，充分調(diào)動(dòng)各方面辦電的積極性。以1979年云南魯布革水電站利用世界銀行貸款為標(biāo)志，電力工業(yè)打開(kāi)了利用外資辦電的大門(mén)，逐步形成了多種形式利用外資的格局，一方面彌補(bǔ)了我國(guó)電力工業(yè)建設(shè)資金的不足和發(fā)電設(shè)備的缺口;另一方面提高了電力工業(yè)的技術(shù)含量，使電力工業(yè)不斷跨上新的臺(tái)階，1987年我國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量突破1億兆瓦，此后，電力工業(yè)就駛?cè)肜绯掷m(xù)快速發(fā)展的快車道。1990年以來(lái)每年新投產(chǎn)大中型發(fā)電機(jī)組都超過(guò)10000兆瓦;到1995年3月全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量又跨上2億兆瓦的臺(tái)階;1996年我國(guó)的發(fā)電裝機(jī)容量和發(fā)電量躍居世界第2位;2000年3月我國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量再次跨上3億千瓦的臺(tái)階，進(jìn)入了世界電力生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)的行列，從此長(zhǎng)期嚴(yán)重缺點(diǎn)的局面得到了基本緩解，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)電力的需求得到基本滿足。

　　隨著我國(guó)電力建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，電力結(jié)構(gòu)也在不斷調(diào)整，從1956年4月國(guó)產(chǎn)第一臺(tái)6兆瓦火電機(jī)組投產(chǎn)電以來(lái)，國(guó)產(chǎn)發(fā)電設(shè)備不斷加入電力工業(yè)行列，發(fā)電設(shè)備品種不斷增加，發(fā)電機(jī)組容量不斷擴(kuò)大。現(xiàn)在，300兆瓦及以上機(jī)組已成為運(yùn)行中的主力機(jī)組，單機(jī)容量為600兆瓦和800兆瓦的發(fā)電機(jī)組已相繼并網(wǎng)發(fā)電;單機(jī)50兆瓦及以下的純凝氣式小火電機(jī)組已得到有效控制和關(guān)停。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，浙江秦山核電站和廣東大亞灣核電站相繼建成投入商業(yè)化運(yùn)行，改變了長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)無(wú)核電的局面。1994年12月14日開(kāi)工建設(shè)舉世矚目的長(zhǎng)江三峽工程，成為當(dāng)今世界最大的電站。

　　隨著電源建設(shè)的發(fā)展，我國(guó)電網(wǎng)從發(fā)展城市孤立電網(wǎng)開(kāi)始，逐步形成地區(qū)電網(wǎng)，再發(fā)展成省內(nèi)電網(wǎng)，進(jìn)而發(fā)展為大區(qū)電網(wǎng)。目前，我國(guó)已形成了東北、華北、華中、華東、川渝、南方四省500千瓦跨省市主干電網(wǎng)和山東的500千瓦電網(wǎng)及西北結(jié)構(gòu)緊密的330千瓦電網(wǎng)，其中華東電網(wǎng)和南方四省聯(lián)營(yíng)電網(wǎng)發(fā)電裝機(jī)容量超過(guò)40000兆瓦。1989年我國(guó)建成了第一條跨大區(qū)遠(yuǎn)距離±500千瓦直流輸電線路=葛滬線，開(kāi)始了大區(qū)電網(wǎng)之間的聯(lián)網(wǎng)。隨著三峽工程正式開(kāi)工和與之配套的三峽輸變電工程的逐步建成投產(chǎn)，將形成我國(guó)堅(jiān)強(qiáng)的中部電網(wǎng)，成為全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的核心、1998年國(guó)家把城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)和改造作為加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，計(jì)劃用3年左右的時(shí)間共投入3000億元，建設(shè)和改造全國(guó)2400多個(gè)縣農(nóng)村電網(wǎng)和280個(gè)地級(jí)以上城市電網(wǎng)，以改善城鄉(xiāng)供電，開(kāi)拓電力市場(chǎng)。

　　現(xiàn)在，我國(guó)已掌握了先進(jìn)的300兆瓦、600兆瓦亞臨界和超臨界火電機(jī)組、550兆瓦混流式水電機(jī)組、1000兆瓦級(jí)核電機(jī)組和500千瓦交直流輸變電工程的設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試和運(yùn)行技術(shù)，并形成了一定的生產(chǎn)規(guī)模和能力;掌握了180m級(jí)的各類大壩的建壩技術(shù)，大型抽水蓄能電站的設(shè)計(jì)、施工技術(shù)，有能力建設(shè)象二灘、三峽水電站那樣的巨型水電工程;引進(jìn)和開(kāi)發(fā)了先進(jìn)的大型水、火電廠分散控制系統(tǒng)，各大電網(wǎng)的通信、調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)不斷完善，自行開(kāi)發(fā)的CC-2000EMS、DMS系統(tǒng)已進(jìn)入實(shí)用化階段，電網(wǎng)運(yùn)行和調(diào)度開(kāi)始走上了自動(dòng)化、現(xiàn)代化的管理。

　　2.我國(guó)電力工業(yè)的現(xiàn)狀與問(wèn)題

　　雖然從總體上看電力工業(yè)的發(fā)展形勢(shì)較好，但也清醒地認(rèn)識(shí)到電力工業(yè)發(fā)展中存在以下亟待解決的問(wèn)題：第一個(gè)問(wèn)題是電力供應(yīng)水平和電氣化程度仍很低，電力發(fā)展任重道遠(yuǎn)。到1999年我國(guó)人均占有發(fā)電裝機(jī)只有0.24千瓦，人均發(fā)電量只有979千瓦每小時(shí)，不到世界平均水平的一半，為發(fā)到國(guó)家的的六分之一到十分之一;全國(guó)至今仍有6000萬(wàn)人左右沒(méi)有用上電。1998年電能在終端能源消費(fèi)中的比例為9.4%，遠(yuǎn)低于世界平均水平的17%;電煤消費(fèi)占煤炭產(chǎn)量的比重為42.1%，也比發(fā)到國(guó)家70%-80%低得多;1999年電力消費(fèi)能耗在一次能源中的比重為34.8%;第二個(gè)問(wèn)題是省間市場(chǎng)封閉，最大范圍的資源優(yōu)化配置受到局限。一些地方從本地區(qū)短期利益出發(fā)，把“省為實(shí)體”與資源優(yōu)化配置對(duì)立起來(lái)，搞市場(chǎng)壁壘，限制競(jìng)爭(zhēng)，限制甚至拒絕區(qū)外價(jià)廉的電力，造成電力市場(chǎng)割據(jù)，嚴(yán)重阻礙了電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)度和運(yùn)行，既不利于資源的優(yōu)化配置，也增加了用戶的電價(jià)負(fù)擔(dān)，違背了電力事業(yè)公用性的原則;第三個(gè)問(wèn)題電力工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾突出。一是電網(wǎng)建設(shè)長(zhǎng)期滯后于電源建設(shè)，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱，特別使城鄉(xiāng)電網(wǎng)老化，電能損耗大，農(nóng)村電價(jià)高，出現(xiàn)了“有電用不上”和“有電用不起”現(xiàn)象。二是電源結(jié)構(gòu)不合理，水電裝機(jī)比重不斷下降，而且調(diào)節(jié)性能差的逕流式電站比例過(guò)大;煤電比重過(guò)大，參數(shù)過(guò)低，效率過(guò)低，小火電機(jī)組發(fā)展失控，使環(huán)境污染得不到有效控制，供電煤耗降低緩慢。三是在電網(wǎng)負(fù)荷率持續(xù)下降、峰谷差越來(lái)越大的條件下，電網(wǎng)調(diào)峰能力不足，或是調(diào)峰技術(shù)和經(jīng)濟(jì)性差的矛盾日益突出;第四個(gè)問(wèn)題科學(xué)合理的電價(jià)機(jī)制尚未形成，電價(jià)管理較混亂，電價(jià)結(jié)構(gòu)不合理，輸配電價(jià)所占比例過(guò)小，用戶不合理負(fù)擔(dān)沉重，特別是農(nóng)村地區(qū)和孤立小電網(wǎng)，用戶支付的電價(jià)水平超過(guò)實(shí)際承受能力。

　　結(jié)束語(yǔ)：

　　綜上所訴，我國(guó)的電力發(fā)展既有發(fā)展中可觀條件制約的因素，也有受投資體制、管理體制等主管認(rèn)識(shí)制約的因素。隨著電力結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大和改革不斷深化，這些問(wèn)題將會(huì)逐步得到解決。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1] 馮嘉.關(guān)于我國(guó)電力改革發(fā)展趨勢(shì)的探討[J].學(xué)術(shù)論壇，2006，(l1):41-42.