隨著市場經濟體制的逐步完善和國企改革的深入，強化企業管理，提高科學管理水平是水電施工企業轉換經營機制、實現扭虧增盈的重要途徑之一。加強項目成本管理是水電施工企業提高管理水平、經濟效益和持續穩定發展的關鍵因素之一。

　　施工成本管理一直是水電安裝工程日常經營管理的中心工作,成本管理貫穿于施工生產及經營管理活動的全過程和各個層面,對施工企業的生存發展起著至關重要的作用。

　　1施工成本管理的重要性

　　施工項目成本管理雖然不是今天才提出的課題，但對于目前日趨白熱化競爭的建筑市場，施工項目成本管理則顯得更為重要，而對于我們水電施工企業來說，則是必須擺在十分重要位置的大問題。在目前的客觀條件下，如果我們還是停留在計劃經濟年代那種樸素的、一般號召式的成本管理模式上，那么我們就有可能會由于實際成本的居高不下，在經濟上陷于十分被動的局面，甚至可能會由于經濟問題的困擾而造成項目施工的無法運轉，而施工項目運轉成效又直接涉及影響企業在市場上的信譽和生存。所以，我們現在迫切地需要實實在在地面對和解決有關成本控制的一系列問題。

　　2水電建設項目施工成本核算對象的確定

　　成本核算對象,是在成本計算過程中為歸集和分配費用而確定的費用承擔者。

　　2.1確定原則

　　成本核算對象的確定一般應根據工程合同的內容、施工生產的特點、生產費用發生情況和管理上的要求來確定。成本核算對象劃分要合理,在實際工作中,往往把相互之間沒有聯系或聯系不大的單項工程或單位工程合并起來,作為一個成本核算對象,這不能反映獨立施工的工程實際成本水平,不利于考核和分析工程成本的升降情況;相反,成本核算對象也不宜劃分過細,否則會出現許多間接費用需要分攤,增加核算工作量,又難以做到準確核算成本。

　　2.2劃分方法

　　(1)水電安裝工程一般應以每一獨立編制施工圖預算的單位工程為成本核算對象,對大型主體工程應盡可能以分部工程作為成本核算對象。

　　(2)規模大、工期長的單位工程,可以將工程劃分為若干部位,以分部位的工程作為成本核算對象。

　　(3)對同一工程項目、施工單位、施工地點和結構類型,且開工竣工時間相近、工程量較小的若干個單位工程,可以合并作為一個成本核算對象。

　　2.3建立工程成本明細帳

　　成本核算對象確立后,所有的原始記錄都必須按照確定的成本核算對象填制,為集中反映各個成本核算對象應負擔的生產費用,應按每一成本核算對象設置工程成本明細帳,并按成本項目分設專欄,以便計算各成本核算對象的實際成本。

　　3水電建設項目施工成本管理的主控因素

　　3.1技術因素

　　技術系統是項目成本管理的主控因素的核心。施工活動的關鍵是技術性活動,因此,確定科學、合理的施工方案與施工工藝是技術系統的重要內容。

　　3.2管理因素

　　工程施工項目的第一責任人項目經理必須具備較高的政治素質、較全面的施工技術知識、較高的組織領導工作能力,能夠充分調動廣大勞動者的積極性,順利實現項目目標。

　　3.3資金因素

　　資金是項目管理系統的關鍵部分,工程施工是一種生產活動過程,同時也是經濟活動過程。工程施工要投入人、材、機及資金,投入太多會造成浪費,投入不足又會影響施工進度與工程質量技術保障,管理者全盤計劃與生產要素的投入是相伴發生的,是一個投入和產生的過程。

　　4水電建設項目施工成本管理的應對措施

　　4.1組織措施

　　項目經理是項目成本管理的第一責任人,全面組織項目部的成本管理工作,應及時掌握和分析盈虧狀況,并迅速采取有效措施;工程技術部是整個工程項目施工技術和進度的負責部門,應在保證質量、按期完成任務的前提下,盡可能采取先進技術,以降低工程成本;經營部負責合同實施和合同管理工作,負責工程進度款的計量與支付工作,處理施工索賠等問題;財務部負責工程項目的財務工作,及時分析項目的財務收支情況,合理調度資金。

　　4.2技術措施

　　(1)制訂先進的經濟合理的施工方案,以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的。

　　(2)在施工過程中,努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝。

　　(3)嚴把質量關,杜絕返工現象,縮短驗收時間,節省費用開支。

　　3.3經濟措施

　　(1)人工費控制管理。包括改善勞動組織,減少窩工浪費;實行合理的獎懲制度,加強技術教育和培訓工作;嚴格控制非生產人員比例。

　　(2)材料費控制管理。包括改進材料的采購、運輸、收發、保管等方面的工作,減少各個環節的損耗,節約采購費用;合理堆置現場材料;嚴格材料進場驗收和限額領料制度。

　　(3)機械費控制管理。包括正確選配和合理利用機械設備,搞好機械設備的保養修理,提高機械的完好率、利用率和使用效率。

　　(4)間接費及其他直接費控制。包括精減管理機構,合理確定管理幅度與管理層次,節約施工管理費等。

　　5水電建設項目施工成本的控制方法

　　(1) 建立完善的成本控制體系。

　　在成本管理依據上，要制定一套符合市場實際的內部施工定額。在組織上，首先要確定公司層面成本管理的牽頭部門和責任人，代表企業行使成本控制職權;其次要分別明確項目部、施工班組以及各專業成本管理的責任人，下達成本控制責任指標，要把成本指標分解到所有相關部門和個人，實行全員控制。在政策上，要實行責、權、利相結合。這是成本控制目標得以實現的重要保證。在成本控制過程中，項目經理及各專業管理人員都負有成本責任，相應地應享有一定的權限。包括用人權、財權等。

　　(2)建立現代化水電企業管理模式。

　　掌握工程信息，做好工程投標工作。工程投標是成本控制的重要前期工作。工程要中標，首先要掌握準確的工程信息，明確這些工程信息后，綜合分析決定是否參加該工程招投標。成本預測，確定成本控制目標。成本預測的內容主要是使用科學的方法，結合中標價，根據各項目的施工條件、機械設備、人員素質等對項目的成本目標進行預測。首先，測算所需用工，確定工程項目采用的人工費單價。其次，測算所需材料及費用，重點對主材、地材、輔材、其它材料費進行逐項分析，核定材料的供應地點、購買價、運輸方式及裝卸費等。

　　(3)實行全過程控制。

　　施工項目成本的發生涉及到項目的整個周期。因此，要從投標開始至中標后的實施及竣工驗交實行全過程成本控制。在投標階段做好成本預測，簽好合同：在中標后的施工過程中。優化施工組織設計和施工方案。提高勞動生產效率，制定好成本計劃和成本目標，采取技術和經濟相結合的手段，控制好事中成本;在竣工驗收階段，要及時辦理工程結算及追加的合同價款，做好成本的核算和分析。此外，還應加強合同管理，搞好工程索賠，提高項目成本的管理水平。

　　(4)工程竣工驗收過程中成本核算與管理。

　　工程項目完工后，要及時進行竣工審計。在一些實際問題處理時，應遵循以下原則：項目工程總收入，應以甲方簽認的工程價款結算單為準。沒有得到甲方簽認的有效憑證，不得以收入入賬。在建工程全部列入實際成本，不得留有余額。核對與甲方往來，對預收和應收工程款，必須與甲方核對一致，防止在預收、應收工程款、在建工程等科目中隱藏問題。各種材料，要求做到工完料清，沒有庫存。防止濫購價高、質次材料或多購材料轉嫁于下一個項目負擔。允許分包的工程，按合同逐一清算，弄清各個合同完成總價、已付款、欠付款，對超合同付款必須查明原因，落實責任。欠付款要制訂還款計劃，原則上由項目經理負責清還。

　　清理各種往來款項，分清性質進行處理。內部單位和人員借款，必須清理完畢。外部單位往來，能清算的清算，實在不能清算的，落實責任人員清理。對于項目遺留問題要抓緊時間追蹤處理，以防久拖不決，給企業留下懸案，造成不必要的損失。

　　(5)重視工程索賠

　　除采取現代化管理方法外,工程索賠也是一個重要方面。進行索賠時,要針對合同里明確規定的索賠條款,成立由熟悉合同、懂經營管理的人員組成的索賠小組進行處理。在施工過程中,注重原始記錄和監理簽證手續的完善,詳細收集整理與索賠項目有關的各種資料,編制完成并按規定時限報送正式索賠文件。理出索賠的重點,加大索賠的力度,轉變思路,講究策略,做好溝通和談判工作。

　　(6)推廣新產品、新工藝、新技術的應用

　　在水電工程施工中,新產品、新工藝、新技術的應用是減少施工投入、降低生產成本的有效途徑之一。因此,要加強項目施工技術、試驗、質檢、機械制配等方面專業技術人員的力量,實施技術攻關,大膽嘗試、積極推進技術創新,并把新產品、新工藝、新技術的推廣應用和小創造、小發明納入本單位的獎勵序列,鼓勵技術改造和新工藝、新產品的應用。同時,要學習同行業施工新技術、新產品、新工藝實踐應用經驗,通過技術創新和新工藝、新產品的應用,降低成本,提高效益。

　　6結束語

　　加強項目成本管理，將是水電施工企業進入成本競爭時代的競爭利器，也是企業推進成本發展戰略的基礎。在我國加入WTO，建筑業面臨國際競爭的背景下，加強水電施工企業成本管理更顯其重要。為此，展開項目成本管理的實用性研究工作，將為水電施工企業的發展提供有益的幫助。