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在我國林業資金投入總量嚴重不足的情況下,引進外資勢在必行,本篇林業經濟論文采取樣本,用協整方法對利用外資和林業產業增長進行了長期均衡分析和格蘭杰因果分析,研究外資與中國林業產業增長的關系,認為林業產業的發展對于外資進入具有持續、顯著、穩定的同向作用,需要國家強大林業產業經濟,以深入引進外資。
推薦期刊:《林業經濟問題》雜志創刊于1981年,雙月刊。1984年改為國內外公開發行;1989年由中國林業經濟學會南方十二省(區)理事聯絡處和福建林學院共同主辦;1996年改為雙月刊;1998年12月改為由福建林學院與中國林業經濟學會共同主辦;2001年改為由中國林業經濟學會與福建農林大學共同主辦。
研究利用外資與中國林業產業增長關系,盡可能使林業外資有效地推動林業產業結構的升級、保障木材安全并充分發揮林業在應對氣候變化中的作用。運用 1997~ 2008年數據,用協整方法對利用外資和林業產業增長進行了長期均衡分析和格蘭杰因果分析,建立向量自回歸模型分析兩者的動態影響。結果表明,利用外資與林業產業發展之間存在長期的動態均衡關系,利用外資是林業產業增長的格蘭杰原因。提出的建議是,優化利用外資的產業結構和地區結構,擴大外商投資來源與投資方式,結合林業產業政策和外資政策對外資進行引導。
關鍵詞: 外資;林業產業;脈沖響應
全球氣候變暖、災害頻繁對人類的生存環境和經濟發展造成了極大威脅,而林業在發展低碳經濟、應對氣候變化中起著舉足輕重的作用。森林既是資源又是環境的雙重屬性使林業被視為關系全球可持續發展和環境安全的重要產業。投資是林業產業發展和結構調整的重要因素,是推動林業產業向前發展的重要物質基礎和條件。除了依靠國內資金利用外資也是林業籌資的重要渠道。從1994年開始中國一直是僅次于美國的世界第二大外資吸引國,2003年中國首次超過美國成為世界上吸引外商直接投資最多的國家。在我國目前林業資金投入總量嚴重不足的情況下拓寬林業籌資渠道、彌補資金缺口勢在必行,而外資可以為林業領域帶來比較充裕的資金。
利用外資與中國林業產業增長關系,更好地利用外資,有利于林業外資政策有效地推動林業產業結構的升級及保障木材安全并充分發揮林業在應對氣候變化中的作用,從而實現中國林業產業的可持續發展。
一、中國林業產業利用外資概述
林業利用外資主要有四種形式,即國際金融組織貸款,主要用于支持貧困地區的林業發展;外國政府貸款,多用于中國生態林建設項目;無償援助,主要用于支持生態造林、技術開發和推廣等項目;外商直接投資,歷年來在中國林業利用外資份額中外商直接投資占較大比重,主要投向工業原料林基地和林產工業建設項目。一些沿海省份如廣東省利用當地優越的自然資源條件和比較寬松的投資環境,大力鼓勵外商投資企業投資林業,彌補了林業投入的不足,從而推動了當地林業產業的快速發展。2008年,我國林業利用外資項目個數為545個,比2007年增加22個,實際利用外資規模達到10. 08億美元,比2007年增長28. 28%,其中國外借款1.53億美元,外商直接投資8. 34億美元,無償援助0.22億美元,分別占林業實際利用外資總規模的15. 13%、82. 73%和2.14%。林業實際利用外商直接投資金額占全國實際利用外商直接投資金額的1. 09%。
從利用外資的區域看,歷年來中國林業利用外資主要集中在東部地區。而中西部地區,尤其是西部地區,由于在地理環境、交通通訊、經濟政策、預期收益等方面存在比較劣勢,引資較少。以南北兩大片劃分,南方林業利用外資要好于北方地區,尤其是東南沿海地區,東南沿海省份是林業利用外資的排頭兵。從利用外資的產業結構來看,以造林項目特別是營造速豐林項目和木、竹材加工項目為主,2008年造林項目和木、竹材加工項目分別占全部林業利用外資的35. 87%和19. 00%。因此,中國林業利用外資投資偏重于營造林,其已經成為中國發展營造林的一項重要資金來源,占外資總投入額的一半以上,并且中國營造林利用外資的數量也出現逐年加速上升的趨勢。同時,由于中國各級政府扶植林業的政策,林業產業獲得了快速發展,2008年全年林業產業總產值按現價計算達到了1. 44萬億元人民幣,比2007年增加了1872. 99億元人民幣,增長14. 94%。總體來看,中國林業利用外資有了很大的發展,對林業建設起到了積極的推動作用。但是外資在多大程度上促進了中國林業的增長,外部因素對林業利用外資產生了多大沖擊,我們還需要借助計量模型進行更為深入的分析。
二、利用外資與中國林業產業增長關系的實證分析
(一)利用外資與中國林業產業總量增長的關系分析
1.模型、樣本、變量說明與數據來源。采用計量模型擬合,為:
LnFDP,=c+b×LnFDI+u (1)
其中,FDP是歷年中國林業產業的增加值。FDI是歷年中國林業產業實際利用的外資額。中國林業產業引進外資額在1998~2003年林業統計年鑒中以人民幣表示,而在2004年以后的數據以美元表示,為r統一單位,筆者按照各年的人民幣匯率(采用中問價)進行了換算。選取1998~2008年間的年度林業統計數據為樣本,樣本容量為Il。 2.最小二乘法模型估計。根據式(1)并借助于Eviews軟件,采用普通最小二乘法進行估計,結果如表2所示。
3.單位根檢驗。由表l可以看出,長期看不論是利用外資額還是林業產業產值都是上升趨勢,對于一個非平穩序列建模難以用序列已知的信息去掌握時間序列整體上的隨機性。用單位根檢驗看變量是否穩定的過程(ADF檢驗),通過表3的數據可以得到InFDPt和InFFIt之間具有二階單整性I(2),滿足協整前提。
4.協整檢驗。根據協整理論,如果兩個時問序列是同階單整的,那么它們有可能通過線性組合構成低階單整變量,而且兩個非平穩序列直接存在著協整關系,能夠有效地避免偽回歸問題。采用最常用的檢驗兩變量之間的協整關系的Engle - Cranger兩步法,從表4的數據可以看出,在10%的顯著性水平下,殘差序列u.通過了平穩性檢驗,說明利用外資與林業產業發展之間存在長期的動態均衡關系,即協整關系。
5.格蘭杰因果檢驗。協整檢驗結果告訴我們變量之間存在長期的均衡關系,但是這種關系是否構成因果關系還需要進一步驗證。通過表5可以看出利用外資是中國林業產業增長的格蘭杰原因。
(二)利用外資與中國林業各產業增長的關系分析
與總量分析類似,對于林業第一、第二、第三產業分別采用如下計量模型進行擬合(檢驗過程略):
LnFDPlt=cl+b1×LnFDIt+u.
(2)
LnFDP2,=C2+b2×LnFDlt+u.
(3)
LnFDP3,=C3+b3×LnFDII+u.
(4)
其中,FDPI、FDP2、FDP3是歷年中國林業產業第一、第二、第三產業增加值,FFI是歷年中國林業產業實際利用的外資額。
進行回歸得到如表6所示的結果。
(三)利用外資與中國林業產業增長關系的動態分析
為了進一步分析利用外資與中國林業產業增長的動態關系,將在向量自回歸( VAR)模型基礎上研究兩者的動態特性,主要技術手段是脈沖響應函數。
1.VAR模型的建立與參數估計。由于研究數據的期限限制,因此所建立的VAR模型的滯后步長為l階。在隨機擾動項上加一個標準差大小的沖擊會對內生變量的當前值和未來值產生一定的影響,脈沖響應函數就是用來跟蹤這種影響的。建立雙變量一階向量自回歸模型VAR(5),為
NFDPl:LN FDPlaiz LNFFli_I +ul.I(5)
I.NFFl=c2+a2J LNFDP.一I+a22 LNFFIl_l +U2
用Eviews對上述模型VAR(5)進行參數估計及檢驗,結果見表7至表9。從表7中的t統計量值可以看出,LNFDP的滯后項經檢驗是顯著的,而LN-FFI的滯后項不太顯著。而表8中兩個方程的檢驗結果表明,兩個方程的擬合效果都較好,兩個方程的R2、R2和F統計量值都較高,這說明 LNFDP和LN-FFI兩個變量的上一期變化對本期的影響比較顯著。
2.脈沖響應分析。脈沖響應函數刻畫的是在擾動項上加一個標準差大小的沖擊對內生變量當前值和未來值所帶來的影響。運用LNFDP和LNFFI的模型VAR(5),計算一個標準差大小的LNFDP和LNFFI沖擊分別對LNFDP和LNFFI的影響。由此在Eviews中得到脈沖響應表(見表 10、表11)和脈沖響應曲線圖(見圖l、圖2)。
由表10和圖1可知,當在本期給LNFDP -個標準差的沖擊后,LNFDP立刻有一定的響應,增加了0. 019,可以看出無論從短期還是長期來說,LN-FDP對本身的沖擊具有顯著、穩定的同向響應,長期趨于0. 022。LNFDP對來自LNFFI的一個標準差的變動在第1期沒有影響,第2期以后逐漸有所增加,趨向于0. 055。LNFDP受兩個變量的沖擊,具有顯著的同向影響。這表明外商投資受到某一外部條件(如政府對于外資政策的調整、國際資本市場的變動)的沖擊后,給林業產業的發展帶來同向的沖擊,這一沖擊具有顯著和較長的持續作用。
由表Il和圖2可知,當在本期給LNFDP一個標準差的沖擊后,LNFFI立刻有較強響應,增加了0. 474,之后LNFFI雖有緩慢下降的趨勢,但可以看出無論從短期還是長期LNFDP對LNFFI的沖擊皆具有顯著、穩定的同向響應,并逐漸增強,長期趨于0. 095。這表明林業產業發展受到某一外部條件的沖擊后,給外商投資帶來同向的沖擊,這一沖擊具有顯著的和較長的持續作用。
三、模型分析總結與政策建議
(一)模型分析總結
通過最小二乘和協整分析,利用外資與林業產業發展之間存在長期的動態均衡關系,存在顯著的正相關性,利用外資是中國林業產業增長的格蘭杰原因。這說明,林業產業要快速發展,離不開大量外資的引進。對于外資在林業各產業中的作用,根據表6可知,在林業中利用外資比較顯著的產業是第二產業和第三產業,而第一產業稍差。
通過脈沖響應分析,利用外資的某一沖擊也會給林業產業的發展帶來同向沖擊,即外資的增加促進林業產業加速發展,而外資的減少也會導致林業產業放緩。林業產業對來自外國投資的變化有一定滯后性,外資變動對林業產業發展當期沒有影響,但是這種影響會隨著時間持續而增加。
作為林業產業融資的一種渠道,外資使林業獲得了用于擴大生產的資本,也改善了林業的狀況,為林業產業吸引更多的外資提供了堅實的基礎,間接地促進了外資在林業投資規模上的逐年遞增。林業產業的變化,在短期就會對外資是否進入產生影響。雖然隨著時間增長這種影響會有所減弱,但是林業產業的發展對于外資進入具有持續、顯著、穩定的同向作用。這說明,國家關于林業發展的促進政策,會在短期和長期促進外資進入林業領域。強大的林業產業是外資進入的前提之一。
(二)政策建議
雖然2009年以來,我國經濟總體向好,但是直到目前,歐美國家經濟仍然沒有回到金融危機之前的水平,這都形成了利用外資的不利局面,會造成外資投資意愿的降低,而外資與林業產業的發展之間存在同向關系,這些不利因素也會傳導到林業產業。如果沒有國家政策干預,這種影響會一直持續并深入。在這種情況下,更應該在對策上做好充分準備,以便更有效率地利用外資,主要可采取三項措施。
1.優化利用外資的產業結構和地區結構。利用外資應當不僅僅是增加資本、技術等生產要素的供給量,最重要的是要著眼于林業產業結構的優化。在金融危機的沖擊下,外資尤其是外商直接投資會有所減少,雖然目前還沒有顯著影響,但會在長期影響林業產業。我們應充分利用金融危機還未全面影響我國林業產業的間隙,優化利用外資的產業結構和地區結構,提高外資利用效率和附加值。
應引導增加對第一產業的投資,大規模投入速生豐產林建沒項目,投向高新技術的加工項日,并提高傳統勞動密集型產業的質量和技術層次,通過改善產業結構來提高我國貿易條件水平。我國林業部門應該盡快調整產業結構,以強大的林業產業來吸引更多的國外大型公司的資金,企業應注重現代管理模式的學習,提高規模效應,順應國際林業規模化經營的潮流。通過建立外資進入的考察機制,合理引導外資流向。引導外資投向廣大中西部地區,如資源豐富的四川、廣西等林業大省。同時應著眼于對中西部林業基礎設施和生產模式的改進,促進林業相關產業升級。
2.結合林業產業政策和外資政策對外資的投向進行引導。外資是林業發展的一個重要外因,而林業產業的發展還是要靠自身投入的增加以及積極的產業政策。林業引資政策要與我國的林業產業政策相結合。一方面,改變繁瑣的林地管理辦法、明晰山林權屬、提升林地的利用率和生產率、集約化經營林地、加強林業基礎設施建設,著力吸引外資更多地進入林業產業;另一方面,利用外資與我國林業結構升級相結合,防止向林業某一種產業投資過于集中,進而造成產業結構失衡。在開業條件、項目審批程序、融資條件、持股比例、出口許可證配額等方面,為外商提供更多的投資便利,加強林業技術研發方面知識產權的保護,以林業自身的結構調整和水平提升來增強對外資的吸引力。
3.加大國內林業投資。2008年國家出臺總投資約4萬億元的擴大內需的措施中涉及到加強生態環境和林業建設的內容。在刺激內需的大背景下應用國內林業投資來彌補外資的減少。擴張性的財政支出對于拉動實際經濟具有明顯的長久效應,并且從長期均衡關系上看,財政支出對私人投資也有促進作用。因而,加大國內投資林業的力度,將在很大程度上降低林業利用外資減少帶來的負面作用。